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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 非常时刻 经济工作提前定调【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 编者按 亚洲金融危机 10 年之后,中国最 高决策层的目光,重新回到了内需之上, 与 10 年前不同的是,中国政府手中积攒 下了大量的财政收入,于是,总额高达 4 万亿元的“内需大单”即刻出炉。 在港剧大时代里，落魄的刘 青云告诉他的“徒弟”，在这个风起云涌 的大时代里，没有人会知道明天如何， 但所有的人都应该知道现在如何。显然， 今天的世界是一个风起云涌的年代，4-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢
2、阅读- 2 万亿元的内需大单所着眼的恰是“现在 如何”。 当量级越来越大的数字频繁地充 斥网络以及新闻媒体时，在兴奋于风起 云涌的“时代际会”的同时，我们是否应 该思考，在庞大内需破题之后，中国经 济的结构调整应该如何作答，未来潜在 的经济过热甚至通货膨胀应该如何做好 应对准备当然，如果按照刘青云的 逻辑，那些都是未来，谁也不知道，但 一个落魄的投机客于操盘手可以对未来 不做判断，一个逐渐成为世界最重要的 新兴经济体，却不可在决策中放弃未来。4 万亿元内需大单开出之日，世 界股市闻声而涨，然而，还是那个传统 的命题，中国解决好自己的问题，就是 对世界最大的贡献。 作者：刘晓午-精选财经经济类资
3、料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一年一度的中央经济工作会议将 在 11 月底或 12 初召开，不过，面对非 常经济形势，11 月中央经济政策如雷霆 万钧，一环紧扣一环，提前推出。 “尽管中央经济工作会议还没有 召开，但是现在基本上形势明朗了，积 极的财政政策和适度宽松的货币政策应 该是中央经济工作会议的基调，这个政 策组合要保持相当长的一段时间。 ”一位 熟悉中央经济工作会议的知情人士对 中国经营报记者说。 提前定调 中国经营报记者获悉，中央 经济工作会议的筹备工作正在紧张进行， 包括国家发改委、国务院发展研究中心、 中国社科院等多个部门的专家正在对中 央经济工作会议有关内容进行研究
4、和探 讨。按照惯例，一年一度的中央经济工-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 作会议是国内最高级别的经济会议，将 为第二年经济工作定调。 在中央经济工作会议确定 2009 年经济大政方针后，国家发改委、央行 和财政部将分别召开工作会议，制订出 货币供应和信贷投放计划，及财政支出 计划报国务院审批，最后在 2009 年人 大会议上通过。 “不过，今年情况特殊，10 月份 的经济数据明显加速下滑，所以中央经 济工作会议的政策定调提前推出了。 ”前 述知情人士说。 10 月份的经济数据极其难看。10 月份发电量增速将在 10 年内首次下降, 由此引发 10 月工业增加值速度回落
5、到 8.2，创出 2001 年 12 月以来的新低 （扣除春节因素） 。这预示着 10 月月度 GDP 增速仍在加速下滑。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在此关键时刻，中央经济政策提 前推出。国务院总理温家宝 11 月 5 日 主持召开国务院常务会议，强调当前要 实行积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，出台更加有力的扩大国内需求措 施。 中国经营报记者从权威渠道 获悉，这一庞大的 4 万亿元扩大内需投 资计划是由国家发改委牵头多个部委主 导起草的，在两个星期前，其研究部门 就已经提出了十大措施建议方案，供中 央决策，但是他们也没有想到会如此快 地被通过。 “可以
6、看出，从中央到地方，现 在对经济下滑过快的形势判断已经形成 了共识，这意味着中央经济工作会议精 神已被提前贯彻落实。 ”前述知情人士说。“适度宽松”就是“积极” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 前述知情人士透露，在即将召开 的中央经济工作会议上，2007 年以“防 经济增长偏快转向过热和防物价结构性 上涨转为全面通货膨胀”为主要任务的 “稳健财政政策和从紧货币政策”组合将 淡出，取而代之的将是积极财政政策和 适度宽松的货币政策，GDP 指导性目标 将可能定为保“8”。 这位人士透露，具体而言，在调 控任务上，防止经济过快下滑将取代防 经济过热。但是不同部门对通胀和通
7、缩 的讨论上仍有分歧，但从目前的形势发 展来看，极有可能防通缩也将取代防通 胀。 “确实，以往的货币政策是稳健、 从紧和适度从紧，但是这次是第一次出 现适度宽松，我理解为相对积极。 ”国务 院发展研究中心宏观部研究员张立群说。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 前述知情人士说：“之前，央行 系统确实想把货币政策定调为稳健，但 是中央智囊认为未来通缩的风险大于通 胀，希望货币政策更加积极一点。现在 来看，介于宽松和稳健之间，定调为适 度宽松，应该是考虑到了各方面的意见， 是一个折中。 ” 据中国经营报记者了解，在 适度宽松货币政策定调后，央行正在研 究制订 2009 年金
8、融调控目标，如货币 供应和信贷投放计划，最后上报国务院 批准，并在 2009 年人大会上讨论通过。“适度宽松货币政策的调控目标 仍在讨论研究，我建议广义货币供应量 （以下简称 M2）的发行量增速应该保 持在去年的水平，即 16左右，M2 的 增速应该超过 GDP 增速与通胀的增速。 而信贷增速基本上就放开了，不设限制-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 目标，鼓励商业银行放贷。 ”前述知情人 士建议说。 2007 年 M2 增速达到 16.72， 进入 2008 年，央行将 M2 增速的调控 目标定为 16，但是从 2008 年 5 月后， 由于经济增长的放慢，M2 从
9、18.07的 增速度不断回落，至 9 月 M2 增速仅为 15.29。 亚行驻中国的高级经济学家庄建 建议：“如果把 2009 年 GDP 增速定在 89，通胀控制在 45，那 M2 的增速在 1416应该是适度宽松的。 这样可以给经济增长带来更多动力。 ” 在贷款增速上，央行表示要保证 2008 年完成 4 万亿元的新增货款。庄建 表示，按照目前的态势，现在的问题是 银行惜贷，2009 年的贷款投放将打破今 年央行按季控制的原则，适当地加以窗 口指导。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 国家信息中心经济预测部首席经 济学家祝宝良说：“对于 2009 年利率政 策，我认为如果 CPI 持续大幅下滑，改 变以前 27 个基点的小幅下调节奏，一 次性下调 54 个基点是能看到的，也不 排除一次性更大幅减息的可能性；存款 准备金率也会不断下调。 ” 4 万亿投资：钱从何处来 在新调控组合政策中，积极财政 政策应该是最毫无悬念的。在之前的广 泛讨论和研究中，2009 年推行积极财政 政策早已经被业界预期。 这是 1998 年以来，中国首次重 回积极财政政策，到 2010 年底约需投 资 4 万亿元。今年四季度先增加安排中 央投资 1000 亿元，明年灾后重建基金 提前安排 200 亿元，带动地方和社会投 资，总规模达到 4000 亿元。 -
