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1、网络虚拟社会对组织工作的影响及对策研网络虚拟社会对组织工作的影响及对策研 究究网络虚拟社会对组织工作的影响问题研究 所谓网络虚拟社会，是指社会主体经由网络平台，在其中实施各种社会行为、进行社会交往、开展社会活动而形成的一种具有亚社会性质的社会形态。虚拟一词只是一种技术层面的描述，并非虚无或虚幻的。网络虚拟社会是在网络信息技术支撑下，一种既客观实在又虚拟变幻的社会形态。目前，我国网民 5.13 亿、手机用户 9.9 亿、微博用户已超 3 亿，居世界第一。对组织工作而言，网络信息技术改变了组织工作的运行环境，为当前组织工作提供了全新的机遇和挑战，也对今后的组织工作提出了更高的要求。 一、网络虚拟社
2、会给当前组织工作创设了积极有利条件 网络虚拟社会有利于扩大党的意识形态影响。截至 XX年年底，我们党共有 8260.2 万名党员，近 400 万个基层党组织。对于拥有如此庞大体系的党组织而言，党建工作的宣传和党建信息的传递不仅是维持党组织正常运转的需要，更是增强党的意识形态影响力、强化党的组织建设的必然要求。以往党建工作大多通过文件、会议等方式传递信息，通过报告、报纸、广播、电视、谈话等方式传播意识形态，往往受时间、身份等因素限制，覆盖范围较小，承载的信息量也十分有限。网络信息技术突破了时空、身份等限制，无论身处农村还是城市，无论身为农民还是工人，只要有学习意愿，就能够及时获取党建信息，扩大了
3、党建信息的传播范围与党的意识形态的覆盖面。同时，网络信息技术集文字、图片、视频等多种载体于一身的全新传播形式，内容丰富，形象生动，增强了党建工作信息的吸引力，提高了党员群众主动接收、吸纳信息的积极性，提升了党的意识形态的影响力。 网络虚拟社会有利于加强党的思想理论建设。思想理论建设是党建工作的重要组成部分，强化党的思想理论建设需要吸纳各种先进文化，倾听各种社会群体的声音。网络信息技术出现以前，党对经典理论思想的学习往往是单向的，党建理论更新的速度较慢。在信息时代，大容量、高速度、宽覆盖的网络平台几乎融合了传统媒体的所有优点，实现了更大范围内知识的快速传播、共享与渗透。各级党组织可以利用信息技术
4、及时感知社会发展、聆听群众呼声、汲取经典理论，借鉴人类创造的有益文明成果，形成引领社会发展的党建思想，并使之突破时空限制迅速而广泛地传播开来。此外，各级党组织还可以借助网络的互动性，疏通社情民意表达的渠道，实现不同地域、各个阶层的党员干部和群众共创、共享最新党建理论成果，增强党的思想理论建设的创造力和生命力。 网络虚拟社会有利于改善和推进党的组织建设。在网络环境中，电子党务是一个开放交流、双向互动的动态联系网，改变了传统科层制体系由上而下、半封闭式的工作机制，减少了党建管理中存在的信息迟滞与信息不对称，使大量复杂的信息得以迅速、及时、有效地传递和处理，提高了各级党组织的反应速度、应急处理能力和
5、组织效能。从党员教育管理方式上看，以往党组织对党员干部的管理、教育、考核和监督主要依靠档案管理、组织谈话、集体学习等方式，随着经济社会的发展，地域观念不断弱化，运输条件持续改善，党员的流动性、分散性和自主性日益加大，致使传统的工作模式和教育管理方式无法适应形势发展，不能很好地发挥作用。利用网络信息技术，可以突破以往传统工作方式的局限和适应党员分布的新情况，有效提高工作效率，拓展基层党建工作空间，夯实党的组织建设基础。 二、网络虚拟社会给组织工作带来新的挑战 党的执政地位的巩固面临挑战。从国际环境来看，西方发达国家凭借技术优势、标准优势已经在网络上取得了文化霸权地位，不可避免地使国内思想阵地受到
6、西方国家非马克思主义意识形态的侵蚀，人们的社会价值取向、思想观念日益多样，导致现实社会主流意识形态的中心地位被削弱、被消解，一定程度上损害了民族独立和国家安全的思想基础，给党的执政地位带来了挑战。从国内环境来看，网络已成为各种思想文化的集散地、社会舆论的放大器，大大突破了党和政府的控制范围。国内民族分裂、邪教势力等利用信息手段与国外反华势力勾结，开展非法的秘密行动，发布危害国家安全的信息，制造反动言论蛊惑民心，使党的危机应对能力与执政地位的巩固面临严峻的考验。 党和政府的公信力面临挑战。在高度开放的网络虚拟社会中，信息传播主体与途径多元化的特点显著，信息筛选工作难度很大，致使一些否定社会主义、
7、否定党的领导的信息以隐蔽的方式在网络中传播，这种与现有社会管理制度对立的信息，一定程度上影响了党和政府的领导权威与公信力。同时，随着网络的迅猛发展，社会民主性与公众参与意识逐步增强，人民群众对民主、党务政务公开的关注与日俱增。但是，受到现有信息披露机制的约束，信息需求与信息披露之间失衡、政府信息封闭与公众信息饥渴之间失衡，造成一些社会群体性事件中真相供给不足，大量虚假信息层出不穷。人们在难以获悉真相时往往对虚假信息采取宁可信其有的态度，导致一些群众对党和政府产生不正确、不理性的认识，对党和政府实行的各种政策、措施和相关做法产生抵触心理，严重影响了党和政府的公信力。 党风廉政建设与党纪严格执行面
8、临挑战。在网络虚拟社会中开展党的建设工作，如果忽视基层与群众工作，就会在客观上疏远党与信息弱势群体的血肉联系，偏离党密切联系群众的工作作风。同时，受到网络匿名性与信息迅速传播特质的影响，往往无法及时追究相关错误信息发布者的责任，并可能造成大范围的不良影响，不利于党的自身建设。此外，还可能出现部分党员干部利用职权或信息资源优势，在网络上强化某些利益集团的声音，控制政治资源的分配以谋求私利，甚至利用网络进行隐蔽的贪污腐败、收受贿赂等违背党风党纪的行为。这些都对网络虚拟社会中党风廉政建设与党纪严格执行提出了新的挑战。 党员领导干部应对网络的能力面临挑战。网络虚拟社会给党和政府驾驭新兴媒体提出了新的要
9、求，使党员领导干部应对网络的能力面临巨大的挑战。但是，目前部分党员领导干部尤其是基层的党员领导干部对网络的理解比较狭隘，仍然停留在宣传工具的层面，对网络抱着敬而远之的心态，甚至有不少官员患有网络恐惧症，面对突发事件和敏感问题时，缺乏应对技巧，慌不择言，有的领导干部还是网盲，面对网络表现得很无知。这表明，党员领导干部的个人素养，尤其是认识、应对、运用网络的能力，与网络虚拟社快速发展的形势还存在较大的差距。 三、网络虚拟社会中加强组织工作的对策建议 加强网络党建，巩固党的执政地位。互联网为党的建设提供了丰富的资源和平台，各级党组织要解放思想，转变传统工作理念，认清网络在现代政治生活中的重要作用，充
10、分认识网络舆论对党和政府工作的影响力和作用力，积极利用网络提高党的执政水平、服务群众的实践能力，高度重视党建工作中网络平台的建设、运用和管理，进一步巩固党的执政地位。 一方面，要设立党建工作网站，夯实党建工作基础。各级党组织要充分发挥网络媒体的作用，积极建立基层党建网站，开辟党建工作宣传的有效阵地。依托党建工作网，探索建立新型党组织覆盖方式，如适应当前年轻党员思想活跃、经常用网的特点，运用网络支部、网上党员俱乐部等方式，把党的组织建立在网上，使党建工作覆盖到网民。积极建立开放式的组织评价体系，公开发布党组织运行和党员个体活动评分细则，邀请党组织、党员、社会群众广泛参与，实现评价过程和评价结果公
11、开透明，为党员群众了解和评价党建工作成效提供新途径。进一步完善各项制度，调动各基层党组织和党建信息员队伍的积极性，大力加强网站建设和维护工作，激发党建工作网站活力，夯实党建工作基础。 另一方面，要疏通民情传递渠道，提高网络执政水平。要充分发挥网络汇集民意、凝聚民心的功能，不断完善各级党建工作网站互动平台，拓宽各级党组织了解社情民意、协调各方利益的渠道，推进各级党组织民主决策、科学决策，不断夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。要在地方党建工作网站创建互动版面，让群众有说话之处、诉苦之处，使民意及时上达。要建立快速反应机制，打破信息传递者与接受者的界限，克服“只上不下” 或者“ 只下不上”的单向传
12、递的弊端，确保群众说话有回应、诉求有处理。要公开群众来信与批评意见，及时回应群众的愿望、呼声和要求，架起党与群众沟通的桥梁，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，加强党与群众的血肉联系，塑造党的良好形象。 加强舆情引导，提高党政公信度 1、加强信息发布力度，发挥党建网站宣传阵地作用。一是加强正面信息发布。各级党建工作网站要及时更新信息、不断丰富内容，始终坚定地发出党的声音，以正确的舆论引导网民，掌握网络舆论宣传的主动权。二是增强党建工作网站功能。在弘扬主旋律的同时，要进一步丰富党建工作网站内容，突出实用性与娱乐性，可以链接与现实生活、工作、学习紧密相连的政治、经济、文化以及工作经验交流、公文撰
13、写、政策查询等方面的内容，实现一网多用的功能，让网民在网络学习、休闲中了解党建信息，增强对党的了解，进一步提高党建工作网站的吸引力和凝聚力。三是注重党建工作信息的时效性。各级党建工作网站要坚持实行每日更新维护，在保证信息质量的前提下，进一步提高信息的时效性，第一时间更新发布党的路线、方针、政策和各级党组织的工作动态等，尽量争取在网站首页的重要版面报道更多更新更有价值的信息。 2、加强网络党建舆情分析引导，提高党和政府的公信度。网络舆情是一把双刃剑，必须加强引导。一是及时有效地引导网络舆论。网络舆情发生后，要主动宣传党和政府所做的工作及取得的成效，及时回应、解释、说明涉及本地工作的网络负面舆情，
14、对网上反映的一些具体问题及时予以查清和处理，防止被利用和炒作。二是重视和培养网络意见领袖。按照传播学两级传播理论，虽然每个人都可以在网络论坛中拥有发言权，但是并非每个人的观点都能产生影响和共鸣，而网络意见领袖的言论很大程度上会左右网民的判断并影响网络舆论的走向。因此，要积极引导网络意见领袖向主流言论靠拢，让网民引导网民、让网民教育网民。三是及时有效地处置网络事件。网络事件发生后，要第一时间发布信息，抢占舆论先机，掌握舆论主动权；要及时把握公众的信息需求，最大限度地满足公众的知情权，尽快提供全面而真实的信息，赢得公众的理解和信任；要根据事实真相，及时对发布不良信息、扰乱社会秩序者和不作为的人员进
15、行惩戒。 加强网络宣传，密切党群联系 虚拟网络社会使人们的思想观念、利益格局等各个方面都发生了很大的变化，这些变化会给党群关系带来机遇和挑战。网络对党群关系的影响是一把双刃剑。一方面，网络在党与群众之间架起了快速沟通的桥梁，从而密切了党群关系；另一方面，信息时代背景下，群众更容易受到网络信息的负面影响，如果处理不当，就会给党群关系带来不利的影响。因此，必须把网络条件下巩固、加强和发展党群关系作为一个系统工程来抓。 1、建立社会群体利益冲突和矛盾化解机制。畅通民意表达渠道，建立有效的人民利益矛盾解决机制，这对于网络时代的党群关系格外重要。充分利用网络带来的便利，努力构建社会矛盾纠纷调解工作机制，
16、把矛盾化解在萌芽状态，形成协调利益关系、化解矛盾的强大组织网络。进一步健全密切联系群众的工作制度和机制，在实践中不断探索联系群众的工作方法和方式，是考验政府执政能力的一个课题。这就需要政府利用一切先进媒介及手段，如召开新闻发布会、发微博、网上对话等，及时和群众沟通交流，化解群众的思想矛盾，合理回应群众的呼声，拓宽工作领域，不断提高党的社会影响力和渗透力，巩固自己的群众基础。 2、健全群众利益表达机制。网络条件下除了通过座谈、走访、信访等传统手段，还要使用先进信息基础及传媒方式进一步疏通和拓宽民意表达渠道，尤其要保证农民群众、困难群体、偏远地区群众的话语权，及时了解民情民意，真切感受群众所想所愿，最大限度让群众享受信息化带来的便利，为人民群众合理、理性表达利益诉求提供平台。 3、建立健全党群和谐度考评机制。党群关系是否和谐，应以事实为依据，量化考核标准。可以制定一个党群关系和谐度的指标内容，如舆情分析、群体性事件的多少等这些指标的综合，通过群众关心的焦点问题调查、网上发布民意调查结果等方式，在一定程度上为党政机关了解党群关系提供参考依据。 4
