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1、LOGO教育热点问题农民工子女入学问题 LOGO农民工子女入学问题原因分析教育政策2教育财政体制3学校管理体制4社会环境5家庭环境6户籍制度1LOGO1、户籍制度我国的“农业”和“非农业”户口把中国公民分成标志 鲜明的的两大类别，也将城市儿童与农村儿童割裂开 来，让城乡儿童在不同的制度架构中获取不均等的教 育资源。农民工子女作为拥有农村户口的农民阶层， 在城市中由于户籍限制而不能享有与城市居民平等的 教育权利。LOGO户籍制度具体来说，这种户籍制度对农民工子女接受教育 造成的不利影响表现在：第一：造成了对农民工子女入学的歧视。不少城 市公办学校以种种理由拒收或者少收农民工子女入 学，甚至有些接
2、受农民工子女的公办学校将这些孩 子单独分班、“隔离”。第二：阻挡了许多农民工子女的升学之路。在一 些地方，按当地教育部门有关政策规定，中考、高 考报考必须具备本地户籍，但由于父母均在外地务 工，其子女不愿也难以回去读书，这些农民工子女 因此无法升入高中就学。LOGO2、教育政策（1）在义务教育阶段，我国采取按户籍所在地就 近入学的政策。这一政策使户籍成为区分不同区域儿 童就学权利的基本条件，从而使农民工子女在父母工 作地就学缺少政策上的支持。（2）地方政策不规范导致了农民工口子女教育政 策执行无序。在现行的教育管理体制下，流动人口子 女教育政策落实第一步，应该是地方教育主管部门根 据政策精神和
3、本地教育实际，制定实施的基本方案， 但是在“再制定”的过程中，区域目标与当地农民工子女 的的基本状况相差甚远。3、教育财政体制v“地方政府负责，分级管理，以县为主“的教育财 政体制，不仅导致农民工子女教育经费缺失，而 且增加了农民工流入地政府的财政负担。在这种 体制下，把普及义务教育所需的资金交由地方负 责筹措与分配，实际上等于默许了经济发展的不 平衡的客观差异对义务教育的不利影响和制约。 由于城市和农村税收的差异、地方财政拨款的差 异，形成了城市教育资源配置较多，而农村教育 资源配置较少的状况。LOGO4、学校管理体制v 为了给流动人口的子女提供良好的安全和学习 环境，对流动人口子弟学校的办
4、学条件进行相应 的规范是必须的。但是政府现行的规范实在缺乏 支持的情况下进行的，并且一律都是按照城市学 校的标准来规范的，对于绝大多数流动人口子弟 学校来说往往很难达到这个标准，这样，这些民 工子弟学校便归入“不合法”的范围。流动人口子 弟学校就是在这种“自生自灭”的状态下生存着， 增加了公办学校的压力，减少了农民工子女入学 接收将教育的机会。LOGO5、社会环境v 很多城市人带着有色眼镜去看农民工的，把他 们看作社会不安定的因素，歧视他们。没文化， 素质低成了人们对流动人口的定式判断，由此也 牵连到对农民工子女的看法，很多农民工子女因 其特殊身份及家庭背景在入学时受到排挤和歧视 ，使其丧失了
5、与城市儿童平等接受教育的机会。 v 由于成长过程中家庭环境、文化氛围、经济 状况等差异，许多农民工子女衣着、言行、学习 、性格等方面的表现与城市公办学校“本土”的学 生有很大的差异，农民工子女难以与城市儿童融 合，不同程度的受到城市学生和教师的歧视。LOGO6、家庭环境农民工缺乏的不仅仅是文化科学知识，还包括培 养孩子的理念，包括采用什么样的教育方式，建立 何种家庭教育氛围，怎样和孩子沟通等等。农民工 人口家庭教育的现实状况，使其子女在发展的起跑 线上与城市学生相比处于劣势，目前大多数农民工 人口的生活状况并不理想，而且，农民工子女与大 多说生活优越的城市学生的生活条件和成长经历不 同。这些情况都可能会使农民工子女在进入学校学 习时产生不同程度的紧张感、恐惧感和自卑感，使 他们本身的受教育兴趣和积极性受影响，主动过去 接受教育的意识也逐渐被消磨。 LOGO
