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1、第二第二 我国公民的政治参与复习教案我国公民的政治参与复习教案第二 我国公民的政治参与一、民主选举：投出理性一票1我国的选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等方式。2我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内，采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。3选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治
2、参与能力的体现，也是表明公民政治素养的重要标志。二、民主决策：作出最佳选择 1民主决策的方式：通过社情民意反映制度参与民主决策；通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项社会公示制度参与民主决策；通过社会听证制度参与决策。2公民参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。其意义具体表现在：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。三、民主管理：共创幸福生活 1村民自治在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是
3、村民民主管理村务的机构。实行村民自治，村民通过选举村民委员会干部参与民主管理；通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，民主管理村务；通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会的工作。2城市居民自治在城市，居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。实行城市居民自治，居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。3意义：实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福
4、生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。温馨提示基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。四、民主监督：守望公共家园 1民主监督权。批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。2民主监督的合法渠道主要有：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。3意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也
5、有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。4公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。温馨提示负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。1易混辨析：各种选举方式的利与弊直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级权力机关的代表或政府领导成员的选举方式成本较低，便于组织每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得依赖的当家人等
6、额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选名额为选民行使选举权提供了余地，在被选举人之间形成了相应的竞争可能影响当选者结构的合理性；被选举人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民【例 1】近几年来，全国一些城市的社区居民委员会实行直接选举和差额选举，候选人由提名改为自荐报名，受到社区居民的普遍欢迎。这一改革 A确保了人民群众直接行使国家权力 B保障了人民群众直接行使民主权利推动了人民群众直接选出更加满意的人大代表 D有利于人民群众直接监督国家机关工作人员解析：人民选举代表，组成权力机关
7、代表人民行使国家权力，人民不能直接行使国家权力，故 A 项错误。社区居民委员会不是人大，不是国家机关，所以， 、D 两项错误。B 项符合题意。答案：B借题发挥我国公民通过民主选举积极参与政治生活，直接选举有利于选民直接表达自己的意愿，差额选举扩大了选民的选择余地，候选人自荐报名等能够使人民群众直接行使民主权利。2归纳整合：公民参与民主决策的多种方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事
8、项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民【例 2】近年来，国内网站纷纷开设“直通车” “网上大会堂”等论坛。网民热论国是。这表明网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 网络拓宽了民意反映
9、渠道，是公民参与政治生活的重要平台 依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A B D解析：网民通过网络热议国是，体现了网络对公民参与政治生活的作用，有利于公民与政府的沟通。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志，错误。材料没有体现政府的态度，不选。答案：3重点突破：关于农村村民自治和城市居民自治农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报制含义村民委员会作为村民自我管理、自我
10、教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织内容选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部决策：村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策与管理管理：制定村民自治章程和村规民约等来规范行为选举：居委会干部由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序
11、和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用 4辨析比较：民主监督的方式民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法不同点含义公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着广
12、大人民群众透明度高、威力大、时效快、影响广作用为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权，参与民主监督得以落实和保障在监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；其意义是相同的；不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事【例 3】某市市政府每年开展一次“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作 我国公民对国家机关及其工作人员有监督权 只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识 我国公民具有自觉履行监督国家机
13、关的义务 ABD解析：本题主要考查民主监督的方式及社会主义民主的相关知识。 “万人评政府”的做法，增强了干部的服务意识，提高了政府的工作效率，故切合题意。而“万人评政府”则说明了我国公民对国家机关及其工作人员有监督权，正确。不是只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识，错误。监督国家机关工作是公民的权利而非义务，错误。答案：A1随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。 “政府民间”互动模式方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智
14、ABD答案：D 解析：中的“直接管理国家事务”错误。质询权是人大代表的权利，错误。从公民和政府两个不同方面表达了“政府民间”互动模式的意义，符合题意。2某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到 0%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过 A调整干部，参与国家政治生活 B民主监督，参与国家政治生活民主选举，参与国家政治生活 D任免干部，参与国家政治生活答案：B 解析：公民投票对干部履职情况进行评议，是公民在行使监督权而非选举权。公民无权直接调整和任免干部，故 A、D 两项错误；项与材料无关。3某省 XX 年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行
15、“海选” 。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举成本 减少选举之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性 ABD答案：D 解析：本题考查再认、再现知识的能力。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故的说法正确；的说法不符合题意。本题选 D 项。听证于民，决策利民背景材料材料一：XX 年1 月 26 日，受河南省发改委委托，经焦作市政府同意，市发改委举行了焦作市城市供水价格改革调整听证会。经过自愿报名、公开摇号、部门推荐、发改委邀请等方式，被选取的 14 位听证会参加人就听证会定价听证方
16、案提出意见和建议。市发改委将按照听证会制度的规定，充分考虑听证会参加人的意见和建议，认真研究并提出焦作市城市供水价格改革调整方案。材料二：自 XX 年 11 月 20 日起，全国非居民用电销售价每千瓦时上调 28 分。由于居民电价调整直接关系到广大群众的切身利益，暂不调整，拟在深入调研论证的基础上，在我国推行居民生活用电阶梯式递增电价，发改委表示，居民电价调整将严格履行听证程序。材料三：新修订的政府制定价格听证办法规定，听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，消费者人数不得少于听证会参加人总数的 2/。其中，消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐。理论分析 1我国是社会主义国家，人民是国家的主人，因此，政府的重大决策要体现维护人民
