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1、科技对区域经济支撑和引领情况调查报告科技对区域经济支撑和引领情况调查报告近年来，xx 区充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，围绕“打造工业强项、彰显商贸特色、提升文化品位、拓展农业优势、塑造旅游精品、扮靓城区环境”的总体目标，积极构建区域科技创新体系，科技进步不断加快，发展环境不断优化，科技成果转化率进一步提高，科技与经济社会发展结合得日益紧密，经济和社会发展的促进作用越来越明显。但是，仍存在一些不容忽视的问题，科技发展任务繁重且形势紧迫。一、xx 区科技发展的基本现状xx 区作为老城区，区域内中小型企业较多，行业门类比较齐全。目前，地区企事业和科研部门各类科技人才和科技应用型人才万余人，
2、区域内的科研院校和规模较大的企业都设有科研队伍和科研场所，每年研发的新科技项目和新科技成果可达近百余项。近年来，xx 区科技发展迅速，尤其在增强科技意识、科技创新能力和发展高新技术产业等方面取得了较大成绩。大力实施科技兴区战略，科技意识不断增强。xx 区实施科技兴区战略以来，实行了街道、乡镇、相关委办局党政一把手抓第一生产力，开展了科技目标责任制和创建科技先进区活动，xx 区对科技工作高度重视，制定出台了xx 市 xx 区高新技术创业中心优惠政策等一系列政策，使科技发展的政策法规环境得到较大改善。xx 区科技投入力度也逐年加大，近年来，xx 区财政对科技的投入达 3200万元。高新技术产业发展
3、迅速，科技对经济发展贡献不断增大。目前 xx 区民营科技企业 110 户，产值超 1000 万元的民营科技企业 18 户，XX 年底高新技术产品产值达 25 亿元，高新技术产业总产值与全市先进区的差距正在逐步缩小。高新技术企业总数达到 9 家，形成了以生物制药、纳米技术、环保节能、电子信息为主的高新技术产业。加快建设区域科技创新体系，科技创新能力显著增强。几年来 xx 区开展了以科研院所为重点的科技合作，并取得了新进展。通过引进各类高新技术项目、共建技术开发机构、开展广泛的人员交流，有力地促进了 xx 区科技创新体系的建设，增强了科技创新能力。形成企业积极依靠科技进步提高自主创新能力和核心竞争
4、力，引导企业创办企业技术中心。红光锅炉与哈工大、703 研究所、上海工业锅炉研究所建立了生产科研联合体，仁皇药业与黑龙江中医药大学建立了综合性创新中药研发平台，团结锅炉与西安理工大学、哈工大、703 研究所建立了联系。强化项目管理和实施，推进区域重大产业化发展。近年来共组织申报科技项目 18 项，其中申报国家重点新产品2 项、国家级星火计划 2 项、市级科技攻关 10 项、区县重大产业化项目 1 项、创新基金 2 项、人才基金 1 项，已经立项产业化项目“长日型圆葱优良品种产业化开发项目”和“年产 1000 台 MW 级风力发电塔架及附件项目”顺利结题，区县重大产业化项目“80 万吨水泥粉磨系
5、统项目”执行情况良好。充分挖掘资源，创造良好服务与发展环境。xx 区能够把抓好对科技企业的服务，为科技企业创造宽松的发展环境作为工作重点，全力推进。通过组建 xx 区生产力促进中心，为科技企业提供业务培训、信息咨询、专利代理等方面的服务。建立 xx 区科技专家数据库，与工大等 11 所大专院校、科研院所建立了长期技术合作关系，吸纳社会各界科技人才、专家和学者，成立了 xx 区专家顾问委员会、区校合作委员会，对重大项目进行专题咨询和论证，为领导决策提供科学依据。建立了科技项目库，将民营科技企业的重点项目经过筛选和分类编辑建库，向哈市的大学、大所和一些企业进行有针对性的推介，既促进了民营科技企业发
6、展，又为 xx 区经济增长贡献了份额。强化科普宣传，发动全区各相关部门、街道、乡镇开展科普之冬、科技宣传周、科技三下乡等一系列科普活动，组织开展了科普展览、科技知识宣传等内容丰富、形式多样的群众性科技活动，为社区居民和广大农民送去了科普读物、科技图书、科技信息、科技项目，在 xx 区形成弘扬科学思想、学习科学技术、普及科学知识的良好氛围。二、xx 区科技发展中存在的主要问题科技投入不足。由于 xx 区财政压力大、困难多，科技投入相对不足；民营科技企业经费投入严重不足，大型企业研究开发费用占销售收入的比重接近 1。科技创新人才匮乏。科技队伍的总量不足，xx 区每万人拥有专业技术人员数不足 200
7、 人。人才的结构不合理，工业企业的技术人员和高层次的科技人才十分缺乏，专业技术人员分布在企业的很少，难以适应高新技术产业领域内的科技创新能力的提高。科技创新环境有待完善。xx 区创业中心建设起步较晚，孵化场地、政策等与我市先进区相比还有一定差距。科技型中小企业在新产品开发、科技成果转化等方面的优惠政策还需要进一步落实。(四)科技成果转化率低。XX 年全区获得专利等科技成果近 400 项，由于科技人员市场意识比较薄弱、企业风险意识不高、服务体系不够健全、政策尚完全到位等原因，使 xx 区科技成果转化率比较低，成为 xx 区国民经济和社会可持续发展的重要制约因素。三、几点建议xx 区科技工作要以创
8、建国家创新型城市试点为契机，不断增强科技创新能力，进一步完善科技创新体系，以人力资源开发为基础，以政策创新为突破口，以建立多渠道的投入机制为手段，建立适应 xx 区经济社会发展需求的科技创新模式。加强领导，推动科技进步目标责任制实施。进一步完善政府领导，科技部门主管，街道、乡镇、相关部门齐抓共管、层层落实科技进步目标责任的工作机制，严格考核，兑现奖励，形成在 xx 区上下重视、宣传、支持科技工作的良好氛围。加大力度，建立多元化投入机制。xx 区财政应保证应用技术研发资金及时拨付，按比例增长。区科技局应积极争取国家及省、市科技专项资金，为 xx 区科技企业发展创造条件。科技企业要加大经费投入，高
9、新技术企业经费投入要达到企业产品销售收入 5%。逐步建立风险投资机制，发挥政府对风险投资的引导作用，调动和引导社会风险投资者的积极性。建议市、区共同设立科技成果转化中试专项资金，解决科技成果转化的瓶颈问题。优化环境，充分利用有利于科技发展的资源与政策。一要加强同 xx 市的大专院校科研单位的联系，作到走出去、请进来，密切联系，加强合作。建立科研院所、大专院校领导定期会晤制度，着重解决合作中出现的各种问题，在政策上为深层次合作创造条件。要转变人才观念，创造动态优势，积极吸引优秀人才到 xx 区进行科技咨询、难疑投标和项目发布，兴办实体。二要抓紧制定高新技术及其产业发展、科技人才奖励、知识产权、中介服务等方面的政策和制度，认真贯彻落实国家、省、市已出台的科技发展和企业技术进步等方面的法律、法规，依法行政，营造一个积极向上的发展环境。三要积极探索科技创新的体制机制及人才培养模式，政府充分发挥引导与协调作用，逐步提高科技成果转化率。四要加大政策扶持力度。充分发挥科技企业孵化器的成果转化功能，降低入驻企业创业成本，提高创业成功率。逐步解决科技项目建设用地问题，建议政府出台有利于科技企业用地的优惠政策，使企业在xx 区落地生根，开花结果。
