专题七欧美资产阶级代议制的确立与发展

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1、专题七欧美资产阶级代议制的 确立与发展课程目标:1、了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实 ，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权 力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。3、知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪 法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共 和制的异同。、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 v 1871-1918年的德国1889-1945年的日本君主 立宪 制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）二元制君主立宪制议会制民主共和制 （现代的德国、以色列）总统制民主共和制（美）资本主义国家政体民主 共和 制（1）

2、权利法案王位继承法一、英国君主立宪制的确立与完善1、前提英国资产阶级革命特点：政治权力由国王转向议会，人治转向法治。（2）责任内阁制度是君主立宪制核心、确立与完善3、作用确立了有限王权、议会至上的原则，国王处于“ 统而不治”的地位,为限制王权提供了法律保障。议会改革选举权的扩大4、特点责任责任内阁制内阁制的形成与发展的形成与发展光荣革命前，光荣革命前，枢密院枢密院是国王的最高咨询机构是国王的最高咨询机构光荣革命后，光荣革命后，内阁内阁成为国王直辖的最高行政机关成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝汉诺威王朝时，国王不出席内阁会议成惯例时，国王不出席内阁会议成惯例17211721年，年，沃波尔沃波

3、尔开创组建内阁的先例开创组建内阁的先例英国第一位 首相1818世纪中叶，英国世纪中叶，英国责任内阁制责任内阁制形成并得以完善形成并得以完善1919世纪世纪7070年代以后，权利不断膨胀，成为英国议年代以后，权利不断膨胀，成为英国议 会中的会中的“第三院第三院”，凌驾于议会之上，凌驾于议会之上英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院内阁选民司 法 独 立任命（大贵族）选举组 成 议 会多数 组阁形式上任命负责（权力中心 立法权）（行政权）（司法权）（国家象征 统而不治）英国政体的特点：(1)君主立宪制：保留君主，但议会掌权(2)责任内阁制：议会成为国家权力中心，拥有立法权由上院和下院组成。上院

4、议员经国王任命由贵族组 成, 下院议员由选民选举产生,是国家权力的重心国王形式上任命在下院大选中获胜的多数党领袖为 首相，由其组成责任制内阁。内阁对议会负责。1、1787年宪法 （1）背景: （2）内容行政.立法.司法三权分立制衡中央集权原则： （联邦制原则）分权制衡原则：民主原则：（3）基本原则最高行政长官总统：军事、行政最高立法机关国会：财政、立法最高司法机关联邦司法 总统、议员由民选产生二、美国总统制民主共和制的建立 （4）影响主要内容：主要内容：确立美国的确立美国的联邦体制联邦体制规定规定最高最高行政权行政权属于属于总统总统规定规定最高最高立法立法机构是机构是国会国会规定规定司法权司法

5、权属于各级属于各级法院法院三权三权 分立分立最高法院 其它联邦法院 司法参众两院 立法总统内阁 行政三权分立 制约与平衡关系示意图三、从三、从“ “邦联邦联” ”到到“ “联邦联邦” ”“ “邦联邦联” ”：邦联条约邦联条约规定，按其原则和规规定，按其原则和规 定独立后的美国组成一个由定独立后的美国组成一个由1313个州个州 结成的松散的、众多主权州之间的结成的松散的、众多主权州之间的 联盟，即所谓的联盟，即所谓的“ “邦联邦联” ”“ “联邦联邦” ”：联邦宪法联邦宪法规定，确定了美国的联规定，确定了美国的联 邦体制，美国成为一个真正统一邦体制，美国成为一个真正统一 的国家的国家邦联制的特点

6、：1、各邦联的权力和地位相当突出，地方自治 的范围很广2、国家中央政府议会等权力相对较薄弱。3、这种制度易形成整个国家机构的松散。各 州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立 后的13个州实际上是13个主权国家，国家没 有元首。联邦制的特点：1、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、 司法机关在全国范围内行使国家权利，集中 了财政、外交和制定经济政策的权利。2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育 等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和 法律的前提下有自己的宪法和法律3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方 的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央 和地方的关系两党制的雏形两党制的雏形独立战争时，

7、美国有独立战争时，美国有民主派民主派、保守派之分，、保守派之分， 没有真正意义上的政党没有真正意义上的政党美国建国后不久，出现美国建国后不久，出现联邦党联邦党、民主共和党民主共和党两大政党两大政党1919世纪世纪30 30 年代，民主共和党分裂为年代，民主共和党分裂为民主党民主党和和自由党自由党1919世纪世纪50 50 年代，美国最终形成两党：年代，美国最终形成两党：民主党民主党、共和党共和党1919世纪后半叶，美国的世纪后半叶，美国的两党制两党制正式确立正式确立1785年法兰西第三共和国宪法 标志法国资产阶级共和制政体 最终确立。1871年德意志帝国宪法确定德 国为君主立宪制法德的政体是什

8、么？法国的共和历程法兰西第一共和国 179291804法兰西第一帝国 18041814波旁王朝复辟 18151830七月王朝 18301848法兰西第二共和国 18481852法兰西第二帝国 18521870法兰西第三共和国 18701940三、法国民主共和制的建立法兰西第三共和国宪法（1875）内容：作用：行政权行政权归于归于总统总统，总统是国家元首和军队最高统，总统是国家元首和军队最高统 帅，由帅，由选举选举产生产生立法权立法权归于两院制归于两院制议会议会，议员由，议员由选举选举产生，众议产生，众议 院受总统和参议院的控制。院受总统和参议院的控制。 规定规定马赛曲马赛曲为国歌，为国歌，7

9、7月月14 14 日为法国国庆日日为法国国庆日规定规定“ “政府的共和国形式政府的共和国形式” ”和总统当选条件和总统当选条件标志标志着法国着法国共和政体的确立共和政体的确立促进了法国资本主义的发展促进了法国资本主义的发展方式：方式：王朝战争王朝战争四、德国二元君主立宪制的建立、背景德意志的统一结果：实现统一，实现统一，德意志帝国建立2 2、标志、标志德意志帝国的宪法德意志帝国的宪法（1 1）颁布时间：）颁布时间：（2 2）内容内容：（3 3）作用）作用1871.4 1871.4 确定帝国为确定帝国为联邦制联邦制国家国家 确立确立君主立宪君主立宪政体政体 议会议会由联邦议会（权力较大）和帝国议

10、会由联邦议会（权力较大）和帝国议会 组成组成标志着德国资产阶级性质的标志着德国资产阶级性质的君主立宪君主立宪 制度制度的确立的确立 有利于德国资本主义的发展有利于德国资本主义的发展 带有浓厚的带有浓厚的封建性封建性, ,军事性军事性色彩色彩马克思对德意志帝国的评价v德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门 面、混杂着封建主义残余、已经受到 资产阶级影响、按官僚制度组织起来 、并以警察来保卫的、军事专制制度 的国家。”德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行 的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁 士的专制主义传统才是它的实质。由改革过渡到资本主义，自上而下完成 统一，使浓厚的专制主义得以保留。实质 专

11、制主义 军国主义特点原因比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的 异同从表面上看：君主立宪制有世袭君主；共和制的国家首 脑由选举产生。从行政和立法机构之间的关系上看：法国：议会拥有立法权；议会中拥有多数席位的政党组成 内阁；总统由议会两院联席会议选出；总统拥有行政大权。德国：德国首脑（德意志帝国皇帝）拥有官吏任免权（帝 国官吏及宰相）；德意志帝国皇帝拥有立法权,可以召集或延 期或结束两院，因此，德国首脑拥有绝对的实权。从主要政府部门方面,简要分析和对比美国总统 制和英国君主立宪制的异同。国体相同:都是资本主义国家政权的一种组织形式， 都是资产阶级专政。政体不同:A英:世袭的君主只是象征性的国家元

12、首， 其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级 为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责。B美:政体属于资产阶级的民主共和制中的总统制两种。 总统既是国家元首，又是政府首脑，选举产生，是国家武 装力量的总司令；拥有行政权等极广泛的权利。类型 比较 项目德意志议会法兰西议会 区别产生方式国家元首、 议会和政府 之间的关系国家元首产生方式联邦议会由各邦 参议院由间接选 代表组成；帝国 举产生；众议院 国会由选举产生 由普选产生 皇帝任命政府官皇帝任命政府官 员；控制议会；员；控制议会； 签署法律；统率签署法律；统率 军队军队总统与内阁共掌 行政权；与两院 共有立法权；任 命部长；

13、统率军 队 皇帝 总统 世袭 选举 美 英 两 国 政 体 比 较政体的类型 产生的历史背景 国家元首 国家元首产生 方式 国家元首的任期 国家元首的权力政府首脑 政府的产生 国家的权力中心掌握国家的实权 统而不治，虚位总统共和制君主立宪制封建传统薄弱封建传统相对强大总统国王选民选举产生世袭任期制终身制总统首相总统任命议会产生总统议会英国英国 德国（德国（ 近代）近代）美国美国 法国法国政体政体 ( (国家制度国家制度) ) 行政权行政权立法权立法权权力中心权力中心特点特点相同点相同点君主立宪制君主立宪制首相首相 内阁内阁皇帝皇帝 宰相宰相民主共和制民主共和制总统总统总统总统 内阁内阁议会议会

14、国会国会议会议会议会议会议会议会皇帝皇帝总统总统议会议会君主虚位君主虚位 议会至上议会至上军事封建军事封建 皇帝权重皇帝权重总统共总统共 和制和制议会共议会共 和制和制 1.1.都有形式上代表民意的议会都有形式上代表民意的议会 2.2.都实行三权分立和权利制衡的原则都实行三权分立和权利制衡的原则资产阶级代议制的特点资产阶级代议制的特点1 1、具有形式上代表民意行使国家权、具有形式上代表民意行使国家权 力的力的议会议会2 2、实行三权分立和、实行三权分立和权力制衡的原则权力制衡的原则3 3、实行资产阶级的、实行资产阶级的政党政治政党政治进步性进步性: :1. 1. 跟封建专制相比跟封建专制相比,

15、 ,它是一种资产阶级的它是一种资产阶级的 制度 制度2. 2. 议员议员 产生产生, ,代表民意代表民意3. 3. 原则原则, ,保证法律符合大多数人的利益保证法律符合大多数人的利益. .4. 4. 竞争竞争, ,加强政党之间的监督和制约加强政党之间的监督和制约. . 局限性局限性: :1. 1. 行政权扩张行政权扩张, ,代表民意的议会立法权削弱代表民意的议会立法权削弱2. 2. 政党始终代表一定集团的利益政党始终代表一定集团的利益. .民主民主选举选举多数通过多数通过政党政治政党政治评价资产阶级代议制评价资产阶级代议制代议制 代议制是近代资产阶级革命的产物，较之封建专制 具有历史进步性。代议制的核心是回答人民如何行使权利的问题。代议制是在直接民主难以实现的情境下的一种最后 选择，而这一制度得以实现的根本途径是普选。普选是代议制民主的基础，其普及与完善与否是衡 量代议制是否符合民主原则的重要因素。代议制政府的构建原则是间接民主，体现这一民主 形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种 形式：一种是议会主权形式（英国）；一种是人民 主权形式（美国）