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1、物价局收管科科长勤廉兼优先进事迹材料物价局收管科科长勤廉兼优先进事迹材料不辱使命 永当排头兵他是一名普普通通的国家公务员，他所担任的职务也是部门中一个中层干部，他所做的工作也是和大家一样履行各自的行政事务，但他和别人不同的是，参加工作 25 年中，几乎年年被单位评为先进个人，并多次被国家、省、市政府评为先进工作者、优秀共产党员。连续 10 年被评为优秀公务员，立三等功两次。今年又被省委、省政府授予全省优秀公务员称号，记一等功。他就是*市物价局收费管理科科长*。他这些荣誉的获得，也向我们展现了一名国家公务员不辱使命的工作历程。秉公执法碰硬不手软*1984 年从*商业学校毕业被分配到当时的*地区物
2、价局，在市物价检查所从事物价检查工作。向企业和群众收取各种费用是从上世纪 80 年代开始的，90 年代收费开始膨胀。这期间，除国家、省、市、县及其部门出台一系列收费政策外，一些部门或垄断行业也为了本部门和行业的利益，凭借手中的职权，也巧立名目滥收费多收费。当时，企业和群众反响最大的是铁路站点收取的代办货物运输服务费。90 年代交通运输还不发达，企业和群众托运的物资几乎都要通过铁路。铁路站点对企业和群众托运的物资有的不履行服务职能，但却要收取代办货物运输服务费。群众和企业对此意见很大。群众举报情况反映到市物价检查所。查与不查，当时争议很大，争议焦点除铁路不归地方管理的客观因素外，最大的难点是查出
3、问题后能不能处理得了。有人主张这个“硬”还是别碰为好。但*非要碰这个“硬”。事实上这个“硬”确实也很难“碰”，当罚没单摆放在某火车站站长桌子上时，这位站长不屑一顾，其态度十分生硬。你硬我比你还硬。对车站拒不交付罚款，*经请示局领导同意启动银行划拨程序进行强行划拨。这一划拨惊动了车务段也惊动了沈阳铁路局。沈阳铁路局立即派调查组进行调查，证实了该站点巧立名目乱收费问题存在，而且并没有象人们想象那样护短，而是对责任人进行了严肃处理。*市物价检查所通过银行划拨程序成功处理棘手违价案件的事在全省物价系统传开了，*也在随后开展的全国铁路收费大检查中，被授予全国铁路收费大检查先进个人称号。*查处乱收费敢于碰
4、“硬”，是大家公认的，而他不徇私情，更让同志们佩服。市内一家中直企业，借国家对某商品调价频繁的机会，钻空子打时间差，或提前或延期执行国家调整价格政策，赚取非法所得。*组织查处时，这家中直企业提出：“全国我不知道，省内同行都这么干，你们要是能把他们一块查了，我就接受处罚。”*面对中直企业“叫板”，三次到省里反映情况，建议在全省同行业中开展价格大检查。省物价局根据*市物价局反映的问题和掌握的情况，及时采纳了*的建议，在全省同行业中展开了声势浩大的检查。这家中直企业看没叫住*，反而引起更大的检查风暴，便通过熟人找到*，愿意拿出一部分钱给物价检查所做活动经费，而且提出不要任何收据，但*没有妥协，仍按章
5、办事，对这家企业依法进行了处罚，15 万元非法所得如数上缴国库了。*在*市物价检查所工作 10 多年，排除阻力和干扰，抵御各种诱惑，秉公执法查处了上百起全市价格疑难案件，并多次被省局抽调参加全国和全省的物价大检查，多次受到国家、省、市的表彰。就在*调到*市物价局收费管理科后，也时常有人找他反应情况和问题。今年初冬一个早上，*刚到办公室，就有一对夫妇冻得哆哆嗦嗦找到他，一问才知道这对夫妇是从喀左农村来的，在楼外等他多时了，听人指点刚上楼的是*便跟了进来。这对夫妇告诉*，他们去年买台二手货车，想通过搞运输挣点钱，没想到运输没干几天就在*地段发生车祸了，拖车公司将他们的车拖到交警指定地点后，张口就要
6、拖车费 4700 多元。车出事需要钱，该借都借到了也没凑上 4700 元的托车费钱，而且多停一天还得掏停车费。高额拖车费和驴打滚的停车费，把这对夫妇逼得走投无路，听人指点找到*。*听完诉说后非常生气，这不是趁人之危打劫吗。他马上找到拖车公司和有关部门。在他干预下，拖车公司承认了错误，按有关规定收取了拖车费。治理乱收费不辱使命XX 年，*市委、市政府在全市开展“学赤峰，促振兴”活动，提出全市要实现“收费项目最少，收费标准最低”的经济发展软环境目标。市物价局在市委、市政府的大力支持下，顶着来自各方面的压力和阻力，重新制订清费之乱整顿方案，将原定只对公安、工商、建设、环保、质量技术监督等 8 个重点
7、部门清理，扩大到对全市所有收费部门和单位。为了打好这场史无前例的攻坚战，市物价局以收费管理科为主抽调局 20 多名骨干力量，成立了行政事业收费、经营服务性收费和商品服务价格收费 3 个清理工作组。在局党组领导下，由*所在的收费管理科牵头，带领同志们去完成这项艰巨使命。作为收费管理科科长的*接到任务后，从来不失眠的他第一次睡不着觉了。他知道这是一件政治性和业务性极强的任务，稍有不慎就会引起动荡，就会给政府造成无可挽回的影响。他告诫自己只能干好不能干砸了。为了做到取消、降低收费项目合法、有理、有据，准确无误，白天他们深入各系统有关部门调查摸底，晚上进行分析汇总，有时干到通宵达旦。*除与同志们一样夜
8、以继日工作外，他还要接待各方面的来访、探风和说请。因为有收费项目的部门和行业清楚，取消或降低收费一个项目，他们一年就要少进百八十万，甚至上千万。他们更清楚“县官不如县管”，取消那项收费项目或降低那项收费标准最有发言权的是具体调查的工作人员，也就是说，负责这项清理整顿工作的*的意见是非常关键的。所以一些部门或行业通过各种途径和关系找到*，希望他高抬贵手，如能多给保留几个收费项目以后会有重谢。也有些部门或行业也把话捎来，让*注意，他们有国家、省“红头”文件如处理不公，要到上边去评理。压力也是动力。来自各方面的压力和阻力，使*更坚定完成这项使命的信心，也使*和他的团队工作更加认真和仔细。他们本着对党
9、和政府负责，对自己政治生命负责精神，他们对收上来的可以用汽车拉的各种收费文件和报表，逐级逐一地进行分类清理。对市、县及其部门越权制定的各种收费文件该取消的取消，该废止的废止。对符合本地实际，有利经济发展和能促进各项事业进步的文件该提保留意见的坚决提交。经过*和他的团队艰苦工作，查清了各级收费文件的种类，摸清了各级收费文件的存量，理顺了上下承递关系。最终经递交市政府常务会通过，确定全市有效收费文件 212 份，取消并废止 298 份收费“红头”文件。全市当年减轻企业和群众负担 7000 多万元，其中受益最大的是农民兄弟，仅涉农收费、农民建房两项收费就达 3000 多万元。*向*市政府和物价局交上
10、了第一份合格答卷后，并没有停止前进的脚步。他们在查收费源头，清理收费文件中发现，目前实行的收费政策大多数是国家、省出台的。在*市就有 48 个系统 465 个收费项目，这其中还不含医疗、检验、监测、设计、测绘和通讯等 5000 多个营业性收费。而这些收费项目制定时，多数是以计划经济为背景，与目前实际情况不相符，而且这些收费文件制定时间年久，普遍没有时效限制，如果上级不做调整或废止，将永久性生效。尤其是全国、全省同等政策，没有考虑地区间经济发展不平衡因素，有些收费政策和项目标准不符合地方实际，但有些收费部门却以此为“尚方宝剑”，加深了部门与群众、企业之间的矛盾，也束缚了地方发展的手脚。但这些问题
11、不是地方物价部门能解决或调整的。当*将调查的情况向局里反映之后，局党组向市政府打了报告，同时也特意到省里向省物价局作了汇报。省物价局非常重视，局长亲自带队到*搞调研，并同意*市物价局作为试点在全省进行探讨。在省、市政府和有关方面的支持下，*他们又进一步清理出明显不符合*实际以及不符合行政法的国家、省制定的 19 个部门 31 个收费项目 91 个收费标准。*的工作和努力没有白费，省物价局在权限内，先后取消、降低各类收费 106 项，使全市收费部门每年减少上缴省财政的收费量达到 3000 多万元。*不辱使命，4 年多时间，XX 多个收费单位上万个收费项目，经他手每一项取消收费项目，每一笔降低收费
12、标准都合法合理、准确无误，没出现一家部门和行业提出异议。省物价局领导称*面对这么大的工作量，这么复杂的情况，每一笔每一项能做到丝毫不差，非常难能可贵，省局领导先后两次来*总结物价局开展收费清理整顿工作的经验和做法，并在全省物价系统对*工作进行通报表扬。创新解热点 服务为百姓*在物价岗位上至今工作 25 年，虽然没有做出惊人之举的大事，但他每一项工作都给社会带来稳定，也给老百姓带去了安宁。在全省首家取消收费单位自由裁量权。凡是有过与收费单位来往的企业和群众，都知道收费单位权利太大了，他要收你几万元可以降到几千元，几千元的可以收几百元，甚至可以不收。这种怪现象的产生根源，就是收费标准上下幅度空间太
13、大，使收费单位和个人有很大的自由裁量权，按最高限额收取不违规，通过熟人或关系“通融”后，改低限收费也不违法。这种现象不仅滋生腐败，败坏社会风气，而且严重地阻碍了经济发展。*在充分论证的基础上，对凡有自由裁量权的部门和单位的收费标准一律施行按低限标准收费。同时，对原有的低限收费标准不符合县市情况的再砍一刀，让它真正成为名副其实的低限收费标准，并将这一措施报请市政府常务会通过，做为一项政策规定以“红头”文件形式确定下来。这项规定施行，使全市所有收费部门从此不再具有自由裁量这种权力，年减轻企业和群众经济负担 3000 多万元。在全省实现“四个首创”。一是改革了殡葬收费办法。制定了“分项服务，分项计费
14、”和“成套服务，分档计费”相结合的收费管理办法。分项服务共 16 个项目、35 个收费标准，成套服务从低到高共分 7 档消费标准，取消含混不清的收费 11 项，葬户可自愿选择，从而满足了不同消费群体的需求，解决了长期不断的殡葬收费纠纷；二是理顺了人防收费政策。人防工程收费标准对个体私营企业收费过高，一直是社会反映的“热点”，也是多年难解决的问题。为解决这个问题，*经过认真调查，终于赢得上级同意将人防收费由六个档次的收费标准改为一档收费，同时降低 30%，取消了收费幅度，个体私营企业人防收费不公问题得到解决；三是对个体户工商管理费、集贸市场管理费、交通运输管理费实行了定率改定额征收。使*市个体工
15、商户在国家取消“三费”之前，提前 1 年享受到了改革的成果。四是出台文件规范商品房价格。长期以来商品房价外收费繁多，价格欺诈现象严重，经常发生群体上访。*经过反复调查研究，他提出了商品房“一价制”销售管理办法的建议，即：开发商售房前先将价格和应该有的价外收费在物价部门备案，备案后的价格和价外收费为最终销售价，他起草的*市商品房一价制销售管理办法，被市政府以文件形式转发全市执行，从而为解决商品房价格纠纷提供了可靠的政策依据，也制止了开发商价格欺诈行为，使涉房收费的群体上访大幅减少。在全省实现“四个率先”。一是全面建立了收费公示制。设立了不公示不得收费的原则，并在所有收费文件中予以明确，在各单位的
16、收费场所醒目位置设立收费公示板，对居民常用收费项目和标准在全市 40 多个社区设立了收费公示板，在全市各乡镇设立了涉农收费公示板，让老百姓明明白白消费；二是实行了“两证一卡”收费制度。全面换发和变更收费许可证 2800 多个，他编制收费员培训教材，亲自培训和发放收费员证 3000 余人，编印和发放企业缴费登记卡 5000 余份，从而，使收费政策得到了全面理顺，清费政策得到全面落实，全市收费员队伍的政策观念和业务水平得到全面提升；三是编制收费政策书册，增强收费政策透明度。*根据工作需要，主持编制了*市收费项目标准手册、*市罚没项目标准手册、涉农收费手册、涉企收费手册等，免费向企业和群众发放，让企业和群众对收费单位和收费项目标准进行监督。去年他又主持编制了*市收费、罚款、基金政策汇编，汇编包括了现行所有的收费、罚款、基金项目和标准，共1100 余页，收录 48 个系统的 465 项收费 517 份文件，43个执法部门的 649 个罚
