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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 环保部 30 省市调研大项目【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 21 世纪经济报道记者 肖明 5 月，环保部调研 30 个省市的在 建大项目有了眉目：地方落后产能重燃 现象进一步浮出水面。 23 日，在中国循环经济发展高层 论坛上，环保部污染物排放量总量控制 司副司长刘长根透露，市场带动下，一 些小建材、小钢材又重新生产。过剩产 能出现两大趋势：一则从东部往西部转 移；二则在本省内，从发达地区转往不 发达地区。 2009 年上半年即将结束，如此新-精选财经经济类资料- -最
2、新财经经济资料-感谢阅读- 2 形式，让全国牵涉节能减排目标上下部 门倍感压力。 未进入 2009 年之时，全国上下 其手的努力，让中国单位生产总值能耗， 主要污染物排放情形加速好转，国家环 保局此前判断，2009 年二氧化硫或提前 实现“十一五”的减排指标。国家发改委 副主任解振华也曾表示， “十一五”的其 他节能减排指标也将在明年完成。 新一轮的大投资，打乱了既定的 步骤，国家发改委能源研究所康艳兵告 诉记者，地方政府首要任务是保增长、 扩内需，难以阻绝落后产能项目借搭顺 风车现象。 ”但 2009 年是实施节能减排 的关键年，目前各项措施马虎不得。 ” 保增长 轻环保？ 就在 4 月，国
3、家环保部就紧急启 动了多个调研组，目标直指各地项目控-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 污、环境监测情况、地方减排过关等问 题。 环保部污染物排放量总量控制司 副司长刘长根对此透露，一些节能减排 的措施在地方政府和企业执行相对不力。调研发现，地方在节能减排方面， “在认定项目的时候，对产业升级、工 业升级方面的把关，不像以前那么严了。 第二个情况，一些被环保曾经拒之门外， 又申报上来了。 ” 一些企业也对环境管理有放松的 现象。比如环境保护部和地方环保部门 受理的一些项目，分别有 15.5和 23.7的项目存在未批先建的问题。一 些重点污染源中有 25存在治污设施不 正
4、当运行。 此外，地方在落实节能减排政策，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 制定和完善进度上也有所推迟。例如， 节能环保的电、上网补贴等优惠的试点 在一些地方得不到贯彻。 刘长根指出，由于受经济效益下 滑的影响，一些企业的节能减排投入在 减弱。 “在这个形势下，扩内需、保增长、 促就业，已经成为各级政府的头等大事。 一些地区，部门在消极的看待环境保护 与经济增长的关系。 ” 环保部调研发现的类似问题，工 业和信息化部也有察觉。 就在近日，工信部就曾警告，一 些中小钢铁厂因为线材价格回升的因素， 开始开动马力生产，这使得落后产能不 仅有恢复的可能，还会导致钢铁整体过 剩更
5、为严重。 数据显示，今年前 4 个月，国内 72 家大中型钢铁生产企业净亏损达 51.8-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 亿元，全国钢铁企业利润一季度下滑 99。预计今年钢铁供需平衡量不足 5 亿吨，钢铁产能过剩超过 1 亿吨。 工业和信息化部总工程师、运行 监测协调局局长朱宏任建议，事实上钢 价回升情形并不稳定， “当前情况下，即 使是价格出现适度回升和波动，对于企 业来说，仍然应该根据市场情况准确把 握，避免盲目扩大生产。 ” “十一五”指标新变量 抑制新一轮环保压力，相关部委 已紧急响应。 目前工业和信息化部已经着手， 加快淘汰钢铁落后产能的步伐，并将严 格执行
6、差别电价政策，对 20 吨及以下 转炉电炉等淘汰类，2005 年 8 月以后建 设的 120 吨以下转炉、70 吨以下电炉、 1000 立方米以下高炉等限制类生产能力-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 继续实施淘汰类、限制类差别电价。 环保部也不含糊，目前正在加大 对炼钢、炼铁、铁合金、焦炭等 13 个 行业落后生产能力的淘汰力度，并将继 续加强对减排的政策保障等，以确保 2009 年目标的完成。其中，严格减排责 任制考核是重头工作。 刘长根指出，此时绝不能放低门 槛，以牺牲资源和环境代价来换取经济 的粗放增长。 “应对国际金融危机，为我 们加快转变发展方式，调整产业结
7、构， 提供了一个有利的市场时机。 ” 数据显示，2008 年，我国的化学 需氧量排放比上一年下降了 4.2，二 氧化硫下降了 5.95。此时与 2005 年 相比，化学需氧量排放累计下降了 6.61，二氧化硫下降了 8.95，首次 实现减排的任务完成，且超过预定时间。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 根据环保部今年确定的化学需氧 量比 2008 年下降 2.1，二氧化硫减排 比 2008 年下降 2.7的安排，预计今年 将提前实现“十一五”二氧化硫减排指标， 而化学需氧量减排可以完成“十一五”计 划的将近 85到 90。 刘长根坦言目前的减排工作不能 放松，因为下一步
8、减排的空间在变小。 国家发改委、工业和信息化部负 责主管的节能工作也与此类似，据悉， 2008 年单位生产总值能耗比上一年下降 4.59,累计比 2005 年下降 10.1。不 过，要实现到 2010 年下降 20的目标， 今明年要下降 10左右。 国家发改委能源研究所康艳兵认 为，这等于是 2 年来要完成“十一五”下 降一半的任务，因此担子不轻。为此下 一步需要加快产业结构升级，尤其是加-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 快 1-2 万亿的节能投资市场的开发，带 动新兴产业的发展，实现低碳经济目标。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
