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1、消防把握困难中求发展主动权的思考消防把握困难中求发展主动权的思考当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，加之受甲型H1N1 流感快速扩散的影响，世界经济发展形势更趋严峻。国内外形势处于急剧变化状态，尤其在*省*地区这种边远的、“两欠”程度较深的地区表现日趋明显，经济发展的形势进一步严峻，一些难以预料的突发情况随时可能发生。面对复杂多变的形势，*消防部队如何化不利为有利，化挑战为机遇，积极争取各方面的支持突破发展，是我们这个边远地区消防支队值得引起重视的一个现实问题。如何化 危为机，积极应对挑战，努力实现特殊时期下的跨越发展，本人以为，最重要的就是正确认清形势，坚定发展信心，抓好各项工作落实，牢牢把
2、握在困难中求发展的主动权。首先，正确判断当前我区经济形势，坚定在困难中谋求发展的信心和决心。这是实现消防部队在困难中求发展的先决条件。我们必须清醒地看到，国际金融危机给我区经济社会带来困难和冲击的同时，也为地方经济发展带来了新的契机。从去年开始，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，扶持的重点和方向与我们*地区经济社会发展急待解决的发展瓶颈高度契合，经过地委行署努力争取，一批关系国计民生的基础设施建设项目落户*，为我区经济实现持续发展提供了新的引擎。比如：国家水利部等相关部委在*实施的水利扶贫项目，新农村建设项目，党建扶贫项目，村村通建
3、设项目等等，给*地区经济社会发展提供了强劲的推动力。应对当前困难形势，消防部队要坚定发展信心，把握发展机遇，充分了解地委行署有关经济发展的重大战略部署，积极主动参与、维护、保障地方经济建设，努力在实现地方经济平稳较快发展中有所作为，以扎实有效地工作成效展现消防部队服务经济发展、维护社会和谐稳定的良好形象，以此推动消防部队形象大发展、建设新跨越。其次，切实理清发展思路，明确在困难中谋求发展的方向和重点。这是在困难中求发展的核心所在。当前，我区整体经济形势非常严峻，地方财政增幅放缓，加上我区支柱产业缺乏，受金融危机的影响，经济社会发展受到了前所未有的冲击。地委行署毫不动摇地坚持“兴工富区、强农稳区
4、、旅游活区”的经济发展战略，同时紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，加大对国家重点扶持项目争取力度，一批关系民生的重点工程项目动工兴建，用项目增强经济发展后劲。消防部队要紧紧契合经济社会发展，理清发展思路、明确发展方向，要善于抢抓机遇，充分利用国家水利扶贫、党建扶贫、新农村建设等政策措施，善于争取政策支持，采取捆绑搭车，找准农村防火工作着力点，以新农村建设为突破口，关注民生，彻底改变我区农村消防基础设施差、防火工作薄弱的局面，遏制小火亡人火灾多发势头。同时，要结合我区消防基础设施薄弱、装备量少质差、消防站建设滞后的实际，明确攻坚方向，充分利用新消防法的贯彻实施，“两个专项治理”的深入推进，主动汇报
5、，积极争取支持，力争在装备建设、消防站建设、队伍建设发展方面逆势而上，取得新突破。比如：支队利用行署举办*梵净山旅游文化节大型招商引资活动的契机，积极主动向行署领导及组委会汇报消防装备落后与消防安全保卫尤其是当前消防工作任务极不适应的情况，取得地方领导的重视和支持，即在活动举办初期拨出专款 360 万元为*市购置了一台工作高度为 40 米的登高平台消防车，结束了*消防没有登高平台消防车的历史，提升了装备建设质量，有效缓解了我区扑救高层建筑火灾的压力。但我区装备建设、消防站建设、经费保障体制机制建设仍然任重道远，应是全区消防部队当前乃至今后一个时期突破的主攻方向，仍需每个官兵付出艰辛的努力。第三
6、、全面提高各级消防干部谋求发展的能力，强化在困难中求发展的任务。这是当前把握消防发展主动权的关键。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。无数事实证明，兴衰成败，关键在人、在干部。积极应对当前困难形势，必须着力提高各级主官领率发展的能力、谋求发展的能力、驾驭发展的能力，强化各级领导干部在困难中谋求发展的任务。消防部队要在政策允许的范围内帮助和扶持市场主体在困难中生存发展，要以优质的服务切实为企业解决发展中的实际难题，千方百计帮助企业渡过难关;二是在确保安全的前提下，让市场主体放心发展，积极为企业发展开辟消防服务绿色通道，对具有发展潜力、具备发展条件的企业要竭尽所能大力扶持，对企业发展中出现的有
7、关消防安全问题要本着以人为本、科学发展的态度积极帮助解决，努力为其创造良好的消防安全环境。要充分认识企业发展与消防事业发展的辩证关系，正确处理当前与长远、企业利益与安全利益、政府宏观调控的关系，冲破狭隘的部门利益观念，从整体发展、科学发展的大局出发做好保平安、打基础、利长远、保增长、保民生的工作，为地方经济发展保驾护航。三是落实责任制为目标，以“装备建设年”工作任务为主线，以消防队建设为突破口，结合我区经济社会及消防建设发展现状，制定阶段性发展目标和长远发展规划，强化工作任务、细化工作目标，狠抓责任制落实，变“等、靠、望”为“抢、争、抓”，迎难而上，谋求发展。第四、强化责任意识，进一步完善在困
8、难中求发展的体制机制。完善制度建设是在困难中把握发展主动权的的必然要求。责任心是做好工作的前提和动力，是衡量各级干部能不能干好工作的重要方面。落实科学发展观，转变发展方式，需要大批真心实意为之奋斗的干部，需要培养大批德才兼备的干部，使之牢固地树立正确的政绩观，自觉践行科学发展观。实践证明，责任心的强弱直接关系到工作成效的优劣。一个没有责任心的干部，不是一个称职的干部，一个缺乏责任感的干部，也必然得不到官兵的认可和组织的信任。为此，一要建立健全系统的目标责任机制。要将各项目标任务层层细化分解，落实到人，建立起主官负总责，分管领导负主责，其他成员各负其责的工作目标责任机制，强化工作推进机制，确保一
9、项任务、一个领导、一套班子、一抓到底。认真落实党委成员联系基层制度，切实帮助基层解决实际困难和问题。二要建立健全有效的调动激励机制，对责任心强、工作突出、作风过硬的干部给予奖励，按有为才有位的方式选拨使用干部，努力营造攻坚克难求突破、齐心协力谋发展的良好氛围。三是建立健全科学的考核评价机制。强化考核的示范导向作用，真正做到实绩考证重点看发展、能力考证重点看创新，坚持考证结果运用的刚性原则，把考证结果作为干部选拨任用的重要依据，激励干部真抓实干、奋发有为。在激励竞争机制方面，*支队进行了有益的尝试，专门制定出台了*地区消防部队干部考核实施办法，对干部工作业绩实行岗位量化考核，以此为选拨任用干部提
10、供依据。四是建立健全严格的责任追究制度。切实增强干部“落实好了有位子、落实不好换位子、不抓落实没位子”的危机意识，引导其眼睛往工作上盯、劲头往工作上使、重点往事业上放。对工作不落实或落实不力、责任心不强、只求过得去、不求过得硬的单位和个人，要严格奖惩兑现。提倡“说老实话、办老实事、当老实人”，严防用人失察，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要尽快形成一种不拘一格选人才，充满竞争与活力的干部考核选拔机制，进而形成一种鼓励创新、宽容失误、人才辈出、充满活力的生动局面，从而确保既定目标的如期实现。第五、切实抓好作风建设，提高在困难中谋求发展的标准和效率。这是当前消防部队在困难中把握发展主动权的根本
11、保障。面对金融危机影响下的地方经济发展的困难局势，消防业务经费的争取、消防工作的开展必然受其影响。我们必须坚定信心，大力加强干部队伍作风建设，教育和引导各级干部把心思和精力放在提高工作标准和工作效率上来，以只争朝夕的精神抓好推动。要根据当前经济状况，及早谋划工作思路，确定工作目标，明确主攻方向，以时不我待的精神，加强请示汇报，争取理解支持。切实做到早安排、早部署、早落实，争取用最少的时间达到最好的效果。责任要明确，任务要层层分解，确保事事有着落、件件有人管，营造真抓实干的良好氛围。结合当前消防法宣贯，两个专项治理工作的开展，各项建设任务的推进，要强化办事效率，做到大事快办、急事先办、特事特办，
12、努力形成雷厉风行、务实高效的良好风气。二是争创一流，以敢为人先的精神破解发展难题，强化争先进位意识，敢于和好的攀、勇于和强的比，善于和快的赛。当前，在地方经济形势严峻的形势下，要善于借势发展，精于借智发展、巧于借力发展。于*而言，要强化创新意识，不唯书、不唯上、只唯实，结合本地实际，找准着力点和突破口，冲破体制机制束缚，重点突破，激活全局。三是求真务实，以奋发有为的精神求突破。要自觉克服思想和作风上的不良倾向，始终保持奋发有为的工作状态，真正把劲头用在部队建设上，把精力投放在基础设施建设上，把重点放在优化装备结构上，始终做好一心一意谋发展，全力以赴抓落实。第六、以科学发展观为统领，创新发展思路
13、，突出实践特色。工作中要注重解决实际问题，着力提升人民群众消防安全感和满意度 。全区公安消防部队在抓发展关键问题上，要认真贯彻落实公安部及总队党委的要求，突出实践特色，注重解决实际问题，认真查找、着力解决在思想观念、方法作风、体制机制等方面存在的突出问题，以奋发有为的精神状态谋发展、求突破，以求真务实的作风推动各项消防安全措施落实到位，当前尤其要认真贯彻落实好部局“5.27”电视电话会议精神，继续推进“两个专项治理”工作，同时深入开展“双百日安全”活动，确保全区火灾形势持续稳定和部队安全稳定，着力提升人民群众消防安全感和满意度，把创新发展理念真正体现在推动消防工作科学发展、促进社会和谐稳定、惠及人民群众上。
