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1、中国共产党 民主评议党员n杨玉霞 中铁三局集团第五工程有限公司五、不合格党员的组织处置四、民主评议党员的实施步骤三、民主评议党员的目的二、民主评议党员的基本原则一、民主评议党员的基本内容六、民主评议党员的总结验收一、民主评议党员的基本内容民主评议党员制度是加强党的基层组织按照有关规定定期组织党员开展民主评议的一项制度。它是1988年12月中共中央批转中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见中提出的。1995年，这项制度正式成为党内的一项经常性制度。民主评议党员的内容除党章规定的条件外，要根据当前形势、党的任务和现阶段党员先锋模范作用的要求确定和调整。还应从本单位实际情况出发，确定和补充具体内容
2、。基 本 内 容一、民主评议党员的基本内容（一）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四 项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民 服务宗旨。（二）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的 基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上同 党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义 精神文明建设作出贡献。（四）是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、 国法，做到令行禁止。 （三）是否站在改革的前列，维护改革大局，正确 处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人 利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益（五）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋 斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益，在个人
3、利益同党和人民利益发生矛盾时自觉牺牲个人利益 。二、民主评议党员的原则（一）（一）坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据， 是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提苛刻 过高的要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上 线，蓄意整人。（二）（二）（三）（三）坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利 ，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意 见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申 辩。坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是 老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部 ，都要严格要求，一视同仁。谁不具备党员标准、不起党
4、员 先锋模范作用，谁就是不合格党员；谁违反了党的纪律，谁 就应当受到党的纪律处分。三、民主评议党员的目的建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。通过民主评议党员，检查和评价党员在改革开放和现代化建设中，发挥党员先锋模范作用的情况，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，来保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。 四、民主评议党员的实施步骤民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位，有步骤地进行。方法要简便易行，时间要相对集中。在开展民主评议党员工作前的准备工作(7项)：l（1）支
5、部委员会成员要认真学习有关文件和关于民主评议党员工作的具体要求，掌握政策界限，明确标准，提高做好民主评议工作的自觉性。l（2）对党员队伍状况进行调查摸底，做到心中有数。l（3）根据上级党组织的要求，结合单位实际，制定出民主评议党员工作具体计划。l（4）抓好骨干培训，使骨干明确本次评议的意义、指导思想、方针政策和方法步骤等。四、民主评议党员的实施步骤在开展民主评议党员工作前的准备工作(7项)：l（5）健全组织和保证参评率。支部班子不健全的首先要健全支部班子，党小组长不胜任或因故不能参加评议的要进行调整，提前通知外出党员按时返回参加民主评议。l（6）对重点评议对象先做工作。党支部在评议前，对问题较
6、多、需要重点评议的党员下点“毛毛雨”，了解其思想动向，做必要的引导工作，帮助这些同志提高认识，作好思想准备，正确对待同志们的批评。防止在评议过程中出现僵局。l（7）认识到开展民主评议党员工作的重要性和必要性。只有各项准备工作做的充分、细致、扎实，才能保证民主评议党员工作的顺利进行。（四）组织考察，准确认定（五）抓住重点，表彰处理（二）对照检查,自我总结（一）学习教育,明确认识（三）开展批评，民主评议 学习理论知识、上级文件 提高党员对评议活动的认识 进行党员标准教育 个人总结，肯定成绩，找出差距 批评与自我批评 总结归纳 评议结果四、民主评议党员的实施步骤着重进行党章、十八大精神和中央 、上级
7、单位等重要文件的学习。通 过学习，一方面提高党员对评议活 动的认识，使每个党员都明确民主 评议的目的、意义和要求，提高党 员参加民主评议的自觉性和积极性 ；另一方面，通过学习，对党员进 行党员标准教育，使每个党员明确 新时期合格党员的标准是什么，不 合格党员的表现有哪些，并对自己 是否合格或存在哪些差距有一个初 步的认识，为下一步党员自我评议 创造条件。按照新党章要求和新时期党 员先进性标准,认真总结两年 来个人在思想、工作、学习 和作风建设等方面情况，重 点查找不足，明确方向，制 定措施，改进工作。个人总 结要形成书面材料。召开党小组会或支部大会， 对党员逐个进行评议，严肃 认真地开展批评与
8、自我批评 。既要严格剖析自己，深挖 思想根源，又要开诚布公， 实事求是地评议别人。要坚 决克服和纠正只谈工作不谈 思想，只讲成绩不讲缺点， 只有自我批评不相互批评的 现象。对表现好的党员进行 表扬。对优秀党员给 予表彰或报上级党委 表彰。对不合格党员 要按照有关政策，区 别情况，严肃处置。召开支部委员会或党 员大会对党员评议情 况进行分析、综合， 形成组织意见；转告 本人，向支部大会报 告；报上级党组织审 批和备案。评议格次 分为优秀、合格、不 合格。重 要 提 示四、民主评议党员的实施步骤u民主评议党员测评结果，是支部在综合分析和表决时的参考依据，不是党员的最终评定格次，最终评定格次是支委会
9、或党员大会表决意见。u支委会或党员大会在评定优秀党员时，优秀票达到70%以上的才能评为优秀党员（单位也可根据实际情况灵活掌握）。u党的纪律处分和行政处分期间的党员不宜评议为优秀党员。四、民主评议党员的实施步骤重 要 提 示u预备党员和正式党员一样参加党员民主评议，但不能评为优秀党员。因为预备党员还在考察培养阶段，没有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予表扬和宣传，特别突出的可用其他方式表扬宣传他们的事迹。u对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，一般采取延长预备期或消预备党员资格。（一）不合格党员的主要表现五、不合格党员的组织处置12
10、455.在大是大非面前不敢坚持原 则，对坏人坏事和歪风邪气不 敢开展斗争，甚至当国家和集 体财产以及人民生命财产遭受 严重威胁时，袖手旁观或临阵 脱逃，等等4.工作、生产不积极、 不认真、疲沓拖拉，敷 衍了事；或长期旷工， 消极怠工，完不成本职 任务。1.共产主义信念发 生动摇，不愿履行 党员义务。2.组织观念淡薄 ，没有正当理由 连续六个月不参 加党的组织生活 或不交纳党费、 不做党组织分配 的工作。不合格党员的表现33.忘记了党的宗旨 ，群众疾苦漠不关 心，利用职权或工 作之便谋取私利， 在群众中造成不良 影响。（二）处置不合格党员的工作方针五、不合格党员的组织处置坚持标准区别对待立足教育
11、综合治理就是坚持党章规定的党员标准， 不能任意的提高或降低。就是处置不合格党员工作立足于 对大多数党员教育上,立足于 不合格党员教育的转化上就是要在教育的基础上，根据不合 格党员对缺点错误的认识程度，以 及改正缺点错误的决心和表现等不 同情况，做出不同的处理。就是要把治标和治本结合起来。既 要对评出的不合格党员按照党章和 有关规定进行妥善处理，又要加强 教育和管理，工作 方针（三）处置不合格党员的程序五、不合格党员的组织处置对不合格党员进行处置的工作原则是：事实清楚理由充分处理恰当手续完备（三）处置不合格党员的程序（6步）五、不合格党员的组织处置核实取证，写出综合材料支委会提出初步处理意见党员
12、大会表决，形成决议上级党委审批党支部与被处置党员谈话党员大会宣布决定l1.核实取证，写出综合 材料。对民主评议中初 定的不合格党员暴露出 来的问题要进行调查核 实，然后根据事实整理 成综合性核实材料。l2.召开支部委员会，根 据党员存在的主要问题 ，按照处置不合格党员 的政策界限，提出初步 处理意见，并听取被处 置党员的意见。l3.召开党员大会，讨论 支部委员会提出的初步 处理意见，要认真听取 本人的说明和申辩，按 照少数服从多数的原则 进行表决，形成决议。l4.党支部将党员大会通 过的处置决定、核实的 材料一并报送上级党委 审批。上级党委要及时 召开党委会，经过认真 研究讨论后，形成审批 意
13、见。l5.党支部收到党委批复 后，要及时找被处置党 员谈话，转告上级党委 的审批意见，做好思想 工作。l6.召开党员大会，宣布 党委决定。（四）不合格党员的处置方式五、不合格党员的组织处置l教育的一种形式l适用于愿意改正错误的不合格党员l经支部大会讨论，报上级审查批准l一年期限，不延长l期满未合格，劝退，劝而不退除名l组织处理的一种方式l全面分析，实事求是地作出决定l不是党的纪律处分，不能代替党的纪律处分l无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活；不交纳党费；不做党所分配的工作l自行脱党l支部大会决定党员除名，并报上级党组织批准1 12 23 3限期改正劝 退除名处理（五）处置不合格党员要注意
14、区分的界限五、不合格党员的组织处置注意把不善于学习，思想跟不上形 势，认识模糊，对党的方针政策和 决议有抵触，不认真履行、执行同已经丧失共产主义信仰和党性立 场，反对或抵制党的基本理论、基 本路线、基本政策和上级党组织的 正确决议区别开来注意把由于党组织不健全或软弱涣 散造成党员不能履行义务党员本人主观上不愿意履行义务 区别开来注意把因经验不足和能力所限造成 工作上的损失或失误本人思想品质不好，以权谋私， 损害国家和人民利益区别开来注意把因年老体弱长期患病等实际 困难，无力完成党组织分配的工作不能经常参加党的活动，同革命意 志衰退，不起党员作用区别开来六、民主评议党员的总结验收评议结束后，各单位党委要组成评议工作检查验收组，通过听汇报、查资料、征求意见等形式对评议工作进行验收。对评议工作程序不到、资料不全、群众反映大的单位要责令重新评议。 集团公司党委将组成检查指导组，有重点地对各单位评议情况进行督促检查。 形成评议工作总结及有关情况表登记表上报。民主评议党员工作流程召开党工委会 研究审批组 织意见召开党工委会 研究表彰处 理方案 谢 谢 n中铁三局集团第五工程有限公司
