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1、加强农村基层党员干部作风建设我镇始终坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点，不断推进农村基层党员干部作风建设，为农村改革发展提供了有力保证。一、加强农村基层“勤廉双优” 争创活动 制度按照县委、县政府的统一部署，我镇于去年启动农村基层“勤廉双优”争 创活动。半年来，在 县委、县 政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我镇结合自身实际，创新工作方法、强化宣传教育、着力解决问题，做到了领导高度重视、部门密切配合，宣传深入细致、活动紧凑有序、剖析深刻到位，整改成效显著。（一）宣传发动，营造氛围充分利用标语、宣传栏、会议、镇村广播等方式深入宣传农村基层“勤廉双 优” 争 创活动的目的意义 、先进典型
2、和相关政策理论。与此同时，各村（居）、各单位也深入开展了宣传发动，累计悬挂横幅、条幅，张贴宣传标语，出黑板报，印发宣传资料，召开各类会议，大大提高了科学发展观的进村入户率。（二）抓好结合，推动整体工作。我镇把农村基层“勤廉双优”争创活动作为推动当前工作的重要机遇和强大动力，与贯彻落实全国“ ”精神有机 结合，与科学应对 国际金融危机，保增长、保民生、保稳定有机结合，与建设生态文明镇有机结合，与加强基层组织建设有机结合，与提升干部素质、转变干部作风有机结合，做到了学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。（三）推介典型，注重督导一是制定了工作督查制度，先后开展了多次专项督查，且每周进行工作点
3、评。二是建立了周工作汇报制度，规定村（居）每周必须报送工作小结。三是建立联系指导制度，每个支部、每个单位均指定了联系领导和联系指导员。四是编发活动简报，及时将工作动态、活动典型提炼推介。五是及时挖掘典型，对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励。新中镇村广播对各类活动进行了专题报道。这些措施，进一步弘扬了先进，推动了学习实践活动深入开展。二、加强农村基层党员干部联系和服务群众制度以邓小平理论和“三个代表 ”思想为指导 ，深入贯彻落实科学发展观，重点突出提高联系帮扶困难群众、困难党员的针对性和实效性，逐步完善党内关爱机制，通过对困难群众、困难党员（流动党员）在思想上、工作上、生
4、活上的全方位关心、多层次爱护，进一步密切党群、干群关系，充分发挥农村党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，不断增强基层党组织的凝聚力、吸引力、战斗力和号召力。我镇党委高度重视农村党员干部联系和服务群众工作，不断拓宽工作领域，丰富活动内容，取得了明显成效。（一）积极开展主题实践教育活动，构建农村党员干部联系和服务群众的思想教育机制。我镇党委精心组织实施，在农村党员干部中开展主题实践教育活动。实行党员联系点制度，并派出指导组进行指导，确保取得实效。（二）构建农村党员干部联系和服务群众的整体推进机制。按照分类指导、整体推进的要求，我镇让能力较强的党员有作为。把农村党员、干部培养成发
5、展能手，把发展能手培养成农村党员、干部，由这些人带头致富，带领群众共同致富。（三）让党员发挥作用有内力。每名党员在开展的主题教育活动中，都要承诺为群众办 1 至 2 件实事，从而激发党员发挥作用的内在动力。（四）构建农村党员干部联系和服务群众的激励监督机制。我镇党委为加强对农村党员干部联系和服务群众工作的监督指导，主要采取以下措施：1、明确任务职责。进一步明确和规范农村党员干部联系和服务群众的目标任务、方法途径和具体要求，并把落实情况作为党员评议和干部考核的一项重要内容。2、实行年度考核。将农村党员干部联系和服务群众工作作为考核的重要内容，每年进行一次考核，对工作薄弱的村实行重点管理。三、加强
6、乡镇机关行政效能建设制度（一）学习制度1、全体干部职工必须认真学习党的理论、方针政策，学习时事政治以及经济、法律、科技等业务知识，不断提高自身素质，增强工作能力和为人民服务的本领。2、全体干部职工的学习要坚持自学为主，并与集中学习相结合，集中学习的时间和内容由机关党支部或组织办确定，由机关党支部或党政综合办公室组织，无故不参加者按旷工论。（二）工作制度1、机关上班实行双休日制，作息时间以党政办公室的通知为准，全体干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到或早退，不准擅自离岗或串岗，不准做与工作无关的事情，若有违反，发现 1 次通报批评，屡教不改的，由纪委查处。2、每个干部职工必须认真履行职责，妥善
7、处理日常事务，搞好工作上的上传下达，确保信息畅通。3、政府机关工作人员实行“三制” 管理。即一是去向 报告制，党政领导和机关工作人员有事或下乡，必须给党政办告知去向，由党政办当班人员做好去向登记，便于工作联系。长期外出又不告之去向的，按旷工论处。二是领导查岗制，由党政领导定期或不定期地对机关工作人员在岗情况进行检查，检查时做好查岗记录。三是考勤公示制。考勤实行一月一汇总，除联络组干部外，全体机关干部的考勤情况与年终补助挂钩，并予以公示，接受干部群众的监督。4、全体干部职工必须自觉遵守纪律，顾大局、识大体，坚决服从组织的安排，凡党委政府安排的中心任务，必须服从统一调配，无故缺勤者按旷工论。（三）
8、请假制度1、上班实行双休日制后，特殊情况或有大型活动（“三花节”和收烤烟）不能双休的，由党政办提前通知，全体干部职工必须听从安排，无故缺勤者，按旷工论。2、严格请假制度，有事必须请假并办理请假手续，由党政办负责做好请假登记，请假记录要做到登记准确，情况明白。3、请假必须按程序审批。党政领导班子成员的请假由书记、镇长审批，各办公室工作人员和联络组干部 1 天以内的请假由分管领导同意并报镇长审批，2 天以上的请假一律由书记审批。未经请假或超期不上班的，按旷工论。（四）会议管理制度1、党委、政府研究决定召开的会议，由党政办负责承办，费用由政府列支，其他单位以党委、政府名义开会，必须经书记或镇长同意后
9、方可召开，且费用由主办单位自行负责。2、开会实行签到制，与会人员必须按时参会，不准无故缺席，不准迟到或早退。若有违反，发现 1 次进行通报批评，发现 2 次责令书面检查并通报全镇或主管部门，发现 3 次的要严肃查处。（五）公文管理制度1、上级来文、来电和发来传真，党政办要搞好签收分送。当班人员必须认真阅批并及时呈请相并领导阅示或转送相关部门办理，文件和传真还必须制作传阅单并将阅件作资料存档。领导阅批或转送相关部门后，党政办必须进行跟踪督办，确保落实。2、本级党委、政府和党政办的发文，严格实行签发制度。党委文件、政府文件、党政办文件分别由书记、镇长和党政办主任或其指定的负责人签发。所有发文，由党
10、政办负责审核把关，未经审签的文件一律不允许发出。3、单位以党委、政府、党政办名义发文的，先由单位拟定文稿，再交党政办审核，按照发文程序审签后进行，政府只出文件头，所需费用由单位自理。4、所有文印材料，由政府文印室负责打印，特殊情况需在外打印的，原则上由党政办同意并指定地点，否则，由经手人自行负责，财务室不结帐。四、加强民主评议基层站所政风行风制度以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改进基层站所的作风为核心，以解决损害群众利益、不依法行政、工作效率低下和服务质量差等突出问题为重点，以人民群众满意为标准，采取多种形式、多种渠道，广泛宣传发
11、动群众对基层站所进行评议，全面真实地反映各基层站所的政风行风情况。通过评议工作，及时总结和推广先进经验，建立健全群众评议政风行风的长效机制，扩大群众的参与度，加强社会监督，使群众评议工作逐步走向规范化、经常化，不断增强依法行政意识、宗旨意识、服务意识，扎实推进基层站所作风建设，树立“为民、务实、清廉” 的良好形象。（一）实施的方法1、日常评议。全镇建立 l1 个政风行风监测点，每个监测点选聘 l 名监督评议员。 监督评议员要由工作热情高、参政议政能力强、密切联系群众、公道正派的人员担任，并在镇评议领导小组领导下积极做好评议工作。监督评议员要经常性地对基层站所进行明查暗访，及时将发现的问题向镇上
12、反映。镇上针对反映的问题进行认真研究，逐一下达整改通知，责令相关的基层站所整改，并组织监督评议员对整改情况进行跟踪检查。2、集中评议。每月召开一次监督评议员和各基层站所负责人面对面的评议会，将监督评议员收集的群众意见、建议和平时掌握的情况反馈给基层站所，要求基层站所领导当面解答或解决，不能当时解决的要明确解决时限。 3、问卷测评。实行一票否决制。对有群众投诉或在明查暗访中发现，经查实存在损害群众合法权益、违反党纪政纪等问题，并造成不良社会影响的基层站所，给予一票否决，直接列为不满意基层站所。总之，要通过以上制度的完善，加强农村基层党员干部作风建设，使党员干部切实做到模范带头，更好地为人民群众服务。
