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1、某集团基层党组织党务公开实施办法某集团基层党组织党务公开实施办法为深入贯彻落实关于党的基层组织实行党务公开的意见精神,扎实推进党的基层组织党务公开工作,根据党章和中国共产党党内监督条例、中国共产党党员权利保障条例等党内法规,结合集团公司基层党建工作实际,特制定。 一、目的意义 党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。在基层党组织中实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内民主、保障党员权利的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进企业和谐的有效途径,是加强党内监督、推进党风廉政建
2、设的重要举措,对于加强和改进新形势下企业基层党建工作具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识实行党务公开的重要性和紧迫性,立足当前、着眼长远,深入推进企业基层党务公开,为集团公司安全发展、科学发展、可持续发展提供政治保障。 二、指导思想和基本原则 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕集团公司转型振兴中心工作,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主,不断提高企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动安全发展、加快转移转型提供有力保证。 基本原则 发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为
3、重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 积极稳妥、注重实效。坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党、国家和企业秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容真实具体,公开形式多样便捷,注意党务公开的时效性和经常性。 统筹兼顾,改革创新。把党务公开纳入企务公开体系,作为企务公开工作的一项重要内容。不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式。 区别情况,分类指导。针对不同类型的基层单位党组织特点,确定相应的公开内容和形式,
4、提高党务公开的针对性和有效性。 三、党务公开的内容、程序和方式 党务公开的内容 1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策和集团公司党委决议、决定及工作部署等情况;本单位重要决策及执行,党委任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。 3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。 4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价,领
5、导班子“四好双争”创建等情况。 5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度执行以及专业技术人员职称评聘、管理、考核等情况。 6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。 8、其他应当公开的事项。 党务公开的程序 1、制定目录。逐级制定党务公开目录,规范公开内容、范围、方式和时限等。基层各单位党委党务公开目
6、录由集团公司党委统一制定;基层党支部的党务公开目录由各单位党委统一制定。 2、实施公开。依照党务公开目录实施公开。如有目录外需要公开的事项,由本单位制定工作方案,报集团公司党委审核同意后实施。公开时限与公开内容和范围相适应。3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。 4、归档管理。及时对公开的党务信息资料分类登记归档,并做好管理利用工作。 党务公开的方式 根据党务公开的内容和范围,通过有关会议、文件、简报等方式和广播、电视、报纸、网络、公示栏、办公平台等媒介进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事
7、务问询和党员定期评议等活动。 四、保障制度 例行公开制度。对于列入党务公开目录的事项,要按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报集团公司党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由集团公司党委批准后及时公布并作出说明。 依申请公开制度。党员按有关规定向党委申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报集团公司党委备案。 监督检查制度。加强对党务公开工作的监督检查,推动工作落实。通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。 考核评价制度。把党务公开工作情况作为基层党组织
8、及其负责人年度工作和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,批评教育,限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。 五、组织领导 把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。集团公司党委成立党务公开工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,纪委、党政办、组织部、宣传部、工会、通计处等部门负责人为成员。领导小组负责统一组织、协调和指导党务公开工作。集团公司党务公开领导小组办公室设在纪委,负责党务公开日常工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用,加强协调配合,积极开展工作。基层党委是本单位实行党务公开的责任主体,党委书记是实行党务公开的第一责任人。要相应成立党务公开领导小组和活动办公室,紧密结合实际,制定具体方案,精心组织实施,确保取得实效。 党的基层组织实施党务公开是一项新的实践,要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。