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1、某市加快教育事业发展某市加快教育事业发展 实现教育均衡发展实现教育均衡发展 调研报告调研报告一、基本情况目前，全市有各级各类学校 2424 所，有教职工 23556人，在校生 401139 人。其中：高等师范专科学校 1 所，在校生 5347 人；普通高中 17 所，在校生 21320 人；中等职业学校 21 所，在校生 30921 人；高中阶段毛入学率53.96%；普通初中 104 所，在校生 94865 人；小学 2220 所，在校生 209399 人；幼儿园 60 所，在园幼儿 37899 人；幼儿入园率 48.02%；九年一贯制特殊教育学校 1 所，残疾儿童在校生 1388 人。全市普
2、通高考总上线率达 92.4%。二、“十一五”取得的主要成效素质教育不断推进一是坚持德育为首，德育工作成效显著。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要及中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实改进德育工作的方式、方法，充分发挥课堂教学主渠道作用，把德育教育寓于各学科教学活动之中，注重养成教育，强化学生良好行为习惯及道德品质的养成，全面推进“三生教育”，使学生的思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质得到全面提高，促进学生全面发展。二是教育教学改革不断深化。继续推进基础教育课程改革，不断改革教学内容、教学方法、教学手段和模式，加强减负提质工作。三是改革和完善考试评价制度。逐
3、步纠正单纯以分数或升学率衡量教育质量的倾向，建立完善符合素质教育要求的评价制度，全面科学地评价学生、教师、学校。各学段教育协调发展一是学前教育办学规模不断扩大。目前全市有幼儿园60 所，其中民办幼儿园 24 所，占幼儿园总数的 40%，有951 所小学举办了学前班。“十一五”以来，在园人数和入园率持续增长，在园幼儿由 XX 年的 28268 人增加到 XX 年的 37899 人，增加了 9631 人，增长 34.07%，幼儿入园率从XX 年的 32.65%提高到 XX 年的 48.02%，增长了 15.37 个百分点,与全国、全省的差距逐步缩小。二是义务教育得到普及和巩固。认真落实中央惠民政策
4、，加大“两免一补”力度，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。加快推进中小学布局结构调整，认真组织实施寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、中小学校安工程，中小学办学条件不断改善。“以县为主”的农村义务教育管理体制进一步落实，全面推进县级人民政府教育工作督导评估机制，明确各级政府教育工作职责，“两基”核心指标稳中有升，成果得到有效巩固。XX 年 XX 自治县“普九”顺利通过省政府验收以后，全市 8 县(区)已全面实现“两基”目标，“普九”地区人口覆盖率达 100%。初中阶段毛入学率 99.63，比 XX 年提高了 6.18 个百分点，辍学率降至 1.87 %，比 XX 年降低了
5、 0.75 个百分点。小学适龄儿童入学率 99.42%，比 XX 年提高了 0.39 个百分点，辍学率降至 0.79%，比 XX 年降低了 0.5 个百分点。青壮年文盲率控制在 4%以内，比 XX 年降低了 1 个百分点。这是继“普六”和“扫盲”后我市教育发展史上的又一个里程碑，是惠及边疆各族群众及子孙万代的伟大历史成就。三是高中阶段教育发展迅速。多渠道筹措经费，实施优质高中建设工程，“十一五”以来实际完成投资 29936.9 万元，17 所完中占地 2382 亩，比 XX 年增加 544 亩，校舍建筑面积 365006 m2，比 XX 年增加 103320m2。通过加强基础设施建设，办学条件
6、不断改善，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，办学效益逐年提高，建设了一批办学理念、办学风格具有鲜明特色，办学质量高，对全市中小学具有较强带动和辐射能力的优质高中。全市有完全中学 17 所，其中，一级完中 3 所、二级完中 13 所，未定级 1 所，在校生规模达21320 人，比 XX 年增加 5684 人，增长 36.35%。认真实施职教体系建设工程，加大中等职业学校建设力度，“十一五”以来，职教体系建设工程共完成征地 360.04 亩，完成建筑面积 75516.78 平方米，完成投资 11956.61 万元，职业学校基础能力建设得到加强。到 XX 年全市建成国家级重点职业学校 3 所，省部
7、级重点职业学校 3 所，省级示范性职业学校 3 所，合格职业学校 2 所，中等职业学校在校学生 30921 人，比 XX 年增加 20739 人，增长 303.68%。XX 年全市高中阶段学校在校生 52241 人，比 XX 年增加 26423 人，增幅 102.34%；高中阶段毛入学率 53.96%，比 XX 年提高了30 个百分点；普通高中与中职在校生之比由 XX 年的1:0.49 提高到 1：1.45。四是高等教育稳步发展。XX 教育学院顺利完成改制，XX 年经教育部批准，成立 XX 师范高等专科学校。XX 师专办学条件不断改善，全校占地面积 640多亩，建筑面积 13.5 万平方米，比
8、 XX 年增加 6.7 万平方米，增幅达 97.36%。初步配备了各类实验室、多媒体语音室、电教演播厅、音像资料室、琴房、画室、田径运动场，排、足、网球场等设施。校园网与国际互联网、中国教育科研网联接，建立了远程教育系统。教师队伍不断壮大，现在教职工 328 人，比 XX 年增加 118 人，增幅 56.19%。办学规模不断扩大，设 6 个系 34 个专业，全日制在校生 5347人，比 XX 年增加 2647 人，增幅 97.36%。积极发展民族教育加强省、市、县定民族中小学校建设，推动学校标准化、现代化建设；对少数民族初、高中毕业生实施种植、养殖及其它技能培训，培养致富能手和带头人。加强少数
9、民族地区学校建设，改善民族学校办学条件。加大对自治县、边境县、民族乡及布朗族、德昂族等人口较少少数民族聚居村委会的教育扶持力度，稳步提高各级各类学校少数民族在校生比例。少数民族在校生有 171286 人，比 XX年增加 17955 人,少数民族学生占学生总数的 42.7%, 比 XX年增加 0.06 个百分点。教师队伍建设进一步加强一是强化人才强教战略意识，建设了一支素质精良、结构优化、师德高尚的教师队伍，XX 年全市有教职工23884 人，比 XX 年增加 2477 人，增幅 11.57%，其中专任教师 21782 人，比 XX 年增加 2106 人，增幅 10.7%，建设了一支数量充足、素
10、质精良、结构优化、师德高尚的教师队伍。小学，初中，高中教师学历合格率分别从 XX 年的97.7%、94.78%、84.6%提高到 99%、95%、85%，专任教师学历基本实现小学教师专科化、初中和高中本科化，高中段教师接受研究生教育的比例达到 5%。二是切实加强师德建设。认真贯彻实施教师职业道德规范，坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，强化师德教育，努力提高教师职业道德水平。三是加强教师的学历教育和业务素质培训。四是加强农村教师队伍建设，完善城乡教师交流制度，招聘 1736 名特岗教师充实到农村中小学。五是构建教师终身学习体系。认真实施教师网络联盟计划，实施学习型组织建设计划，以校本培训
11、和校本研究为主要形式，实施教师素质提高计划，继续开展以新课程、新理念、新技能和师德为主要内容的中小学教师全员培训。促进中小学教师学习型组织建设，建立教师终身学习制度，增强教师培训的针对性和实效性，促进教师和管理人员的专业化发展。三、存在的主要困难和问题一是投入与需求的矛盾仍十分突出，学校基础设施滞后于教育改革与发展的需要。全市截止 XX 年 6 月 30 日还有 95.72 万平方米的 D 级危房需要排除，教育信息化需要加快，学校标准化建设需要加强。二是“两基”巩固提高任务艰巨，控辍保学难度大。三是高中阶段毛入学率偏低和学前教育办学规模偏小，优质教育资源稀缺，全市仅有 3 所一级高完中、9 所
12、一级示范幼儿园，难以满足人民群众的需要，制约着教育事业的发展。四是教师队伍整体素质有待提高。高中教师不足，高、初中教师学科不配套；幼儿教师数量少，专业化程度低；小学代课教师多的问题仍然存在。五是城乡教育发展不均衡，少数民族地区、高寒贫困地区学校办学条件差，一师一校点偏多，教育教学质量不高。六是素质教育推进仍有差距，学生实践能力和创新能力培养工作有待进一步加强。四、未来五年的目标任务学前教育：到 XX 年学前教育在园总人数力争达到 7.5万人，其中幼儿园 7.2 万人，学前班 0.3 万人。学前三年毛入园率达 80%，学前一年入班率达 90%，达到全省平均水平。义务教育：到 XX 年义务教育阶段
13、在校生达 288500 人，巩固率达 95%，(全省为 93%)；残疾儿童在校生达 1500 人，残疾儿童入学率达 90%。高中阶段教育：到 XX 年，高中阶段在校生 7.2 万人，毛入学率达 80%，达到全省平均水平。其中普通高中在校生达 3.4 万，中等职业教育在校生达 3.8 万人，普通高中在校生与中等职业教育在校生之比为 1：1.1。高等教育：完成 XX 师专专升本工作，将 XX 卫校、XX技校建成高等职业院校。XX 年普通高等教育在校本科生达5000 人，专科生达 10000 人。五、对策和措施加大投入，改善教育基础条件以“新家园行动计划”为契机，全力实施新校园建设工程，全面改善办学
14、条件。一是扎实推进中小学布局结构调整，进一步优化教育资源配置，促进教育均衡发展。到XX 年，全部撤并“一师一校”教学点，同时对规模小、效益低的中小学进行撤并，通过校点撤并，中长期保留中小学 591 所，使小学每校在校生规模均达 600 人以上，中学每校在校生达 1000 人以上。二是强势推进中小学校舍安全工程，到 XX 年，全面拆除 119.53 万平方米中小学 D 级危房，把学校建成学生最安全、家长最放心的地方，实现平安校园建设。三是从 XX 年开始，分层分段推进义务教育学校标准化建设，逐步使全市中小学生均占地面积、生均校舍面积、教学仪器配备、图书、体育场和绿化美化面积等指标基本达到或超过国
15、家标准，改善中小学校基本办学条件。强化培训，增强教师队伍素质一是全面实施中小学教师队伍素质提升工程。完善教师培养培训体系，建设和完善市、县和学校三级教师培训网络，促进教师专业发展，提高教师专业水平和教学能力。实施“名师”建设工程，培养和培训中小学骨干教师、学科带头人和名校长，到 XX 年，骨干教师达 350 人，其中国家级和省级骨干教师 150 人、市级骨干教师 200 名。学科带头人达 60 名，其中省级学科带头人 20 名，市级学科带头人 40 名。名校长 30 名。实施教师学历教育工程，支持普通中小学教师通过多种途径提高学历层次，全面提高教师学历合格率，实现小学教师专科化、初中教师本科化
16、的目标。二是加强师德建设。将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，建立长效机制，形成良好的学术道德和学术风气，克服学术浮躁，努力造就一支师德高尚的教师队伍。三是健全教师管理制度。全面推行中小学和中等职业学校教师聘任制，严格实施教师准入制度。创新并完善教师补充长效机制，全面实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，不断充实教师队伍。试行教师轮岗制度，加强校际间教师之间的交流学习，实现共同提高。深化改革，创新体制机制一是进一步深化教育管理、人事制度和课堂教学改革，推进招生考试改革，全面建立起现代学校管理制度。普通中小学校突出学校全面质量管理、学校价值建设等重要内涵, 改革学校内部管理构架, 优化管理资源配置, 提高管理效率。提高教师专业能力, 校长管理能力，学生学习、实践、发展、创造能力，实现教育者和受教育者全面、充分、可持续发展。高校以学校现代管理理念为指导，建立和完善现代大学制度。建立并完善由教育行政主管部门、政府教育督导机构、教育科研部门、社会中介机构、学生家长和社会公益人士共同参与的现代教育评价体系，使学生成长状况、教师教学水平、学校教育质量得到全面、客观、公正、符合
