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1、某县第二期学前教育三年行动计划某县第二期学前教育三年行动计划(XX(XXXXXX 年年) )XX 年实施xx 县学前教育三年行动计划(XXXX年)以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，经过全县上下的共同努力，我县学前教育发展取得显著成效。三年来，全县新增公办幼儿园 18 所，幼儿园总数达到 187所，新增在园幼儿 3600 人，在园幼儿总数达到 19800 人。全县有公办幼儿园 23 所，占幼儿园总数的 10.16%;公办幼儿园在园幼儿 1520 人，占在园幼儿总数的 8%。学前三年毛入园率达 96.8%，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。随着全县经济社会的发展，我县学前教育还存在公办
2、优质教育资源总量不足、幼儿教师数量短缺、整体素质不高、保育教育质量参差不齐等问题。为了巩固第一期学前教育三年行动计划成果，促进学前教育持续健康快速发展，按照西安市第二期学前教育三年行动计划(XXXX 年)要求，特制定本计划。 一、总体思路 按照布局合理、管理规范、质量较高的工作思路，根据市政府提出的到 XX 年全市公办幼儿园数量及在园幼儿数占比 50%的目标，科学制定全县幼儿园布局规划，加大公办幼儿园建设力度，优化整合学前教育资源;进一步加强幼儿园综合管理，规范幼儿园办园行为;扩大优质教育资源规模，促进幼儿园整体办园质量不断提升。初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体
3、系。 二、主要目标 建设目标 新建 10 所公办幼儿园，改建 25 所公办幼儿园。到 XX 年，公办幼儿园在园幼儿数量力争达到在园幼儿总数的 50%以上，公办幼儿园数量力争达到幼儿园总数的 50%，学前三年毛入园率达到 97.8%。 提升目标 根据市上安排，逐步提高学前一年财政补助标准，XX 年达到每生每年 1150 元，XX 年达到每生每年 1300 元。落实好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育资助政策。不断提升教师队伍整体素质，到 XX 年，专任教师学历合格率达到 99%以上。全面贯彻落实36 岁儿童学习与发展指南，切实保障幼儿快乐健康发展。继续做好特殊儿童随班就读工作。扩大普惠
4、性民办幼儿园数量，加强无证幼儿园治理工作，到 XX 年底力争全面取缔无证幼儿园。进一步扩大优质教育资源，实现每个镇至少创建一所等级园，全县创建三级以上幼儿园 50 所，力争至 XX 年，全县至少建成 2 所省级示范幼儿园。 管理目标 健全多部门分工协作的幼儿园监管体系，增强监管力量，加强综合管理。创新学前教育投入、用人和管理体制机制，建立学前教育成本分担和运行保障机制，健全公办幼儿园教职工编制核定、补充制度。完善学前教育管理和办园体制，全面深化学前教育大学区管理制改革，促进我县学前教育规范健康发展。 三、重点任务 提高公办幼儿园数量及质量 1.新建 10 所公办幼儿园。其中 8 所为省级扶持建
5、设项目，2 所为市级扶持建设项目。XX 年已实施 2 所，XX年实施 5 所，XX 年实施 3 所。 根据市上要求，结合我县实际情况，一是加强县城城区、保障性住房小区、移民搬迁集中安置点、留守儿童集中地区以及农村新型社区公办幼儿园的建设工作;二是结合无证幼儿园治理工作，加大无证幼儿园取缔后，学前教育资源薄弱区域的公办幼儿园规划建设力度;三是按照西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则要求，列入教育专项规划的居住区配套的公办幼儿园由投资商建设后，移交县教育局。 8 所省级扶持项目中，省级补助资金按农村镇公办幼儿园每园 150 万元、城区公办幼儿园每园 200 万元的标准予以补助，其余资金由市与县
6、按市级扶持项目奖补标准分担。2 所市级扶持项目建设及设备资金，市财政对我县按照投资额的 70%予以奖补，县级配套 30%。 2.改建 25 所公办幼儿园。改造提升 25 所小学附设幼儿班为公办幼儿园。计划 XX 年实施 18 所，XX 年实施 7 所。3.严格落实城镇小区配套幼儿园相关政策。1500 户以上的城镇新建小区必须配建标准化幼儿园。对教育规划中明确为公办幼儿园的，建成后交付县教育局安排使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。 加大民办幼儿园管理及扶持力度 1.实施民办幼儿园提升整治工作。对具备整改条件的 8 所幼儿园进行改造提升，达到持证规范办园，并按相关政策予以奖补。对
7、确不具备整改条件的无证幼儿园，由县政府牵头坚决予以取缔。 2.做好普惠性民办幼儿园认定和扶持工作。根据西安市普惠性民办幼儿园认定及管理办法，出台实施细则，对普惠性民办幼儿园的扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等予以明确，并逐年提高普惠性民办幼儿园占比。 加强幼儿园师资队伍建设 1.加快幼儿园教职工核编配备工作。依据陕西省幼儿园编制标准(暂行)，及时核定新建成公办幼儿园教职工编制。单列幼儿园教师年度招聘计划，采取多种方式，面向社会公开招聘幼儿教师，建立长效教师补充机制，到 XX 年幼儿园教师数量基本满足需要。督促民办幼儿园要按照编制标准，进一步做好专任
8、教师和相关岗位人员配备工作。 2.不断提升幼儿教师整体素质。严格幼儿教师资格制度，全面推进资质达标。建立健全幼儿园教师全员培训机制，开展多层次培训，每年完成 280 名教师培训任务，不断提高教师专业素养。推进园长、教师大学区交流轮岗工作，发挥辐射、带动作用，不断提升幼儿师资队伍整体素质。 3.构建幼儿园骨干队伍体系。加大幼儿园学科带头人、教学能手、骨干教师、特级教师等名师培养力度，形成幼儿园教师骨干体系，发挥名师示范引领作用。坚持园长持证上岗制度，建立岗位任职培训、提高培训、高级研修培训体系，不断提升园长专业化水平，加快教育家型、专家型园长培养力度，打造名园长团队。 4.切实保障幼儿园教师待遇
9、。合理确定幼儿园教师岗位结构比例，实行统一的岗位绩效工资制度，切实保障幼儿教师待遇。加强幼儿园聘用教师管理，出台加强幼儿园聘用教师管理办法，规范聘用标准和程序。认真做好民办幼儿园教师服务管理工作，畅通教师职称评定、业务培训、评优表彰等工作渠道，依法落实教师工资待遇，完善社会福利保障。 稳步提升保教质量 1.实施科学保教。构建幼儿园保教质量评估体系，加强对幼儿园师资配备、教育过程、管理水平的指导和评估。建立学前教育科研管理网络，加强教科研工作，提升保教质量。深入推进36 岁儿童学习与发展指南实验工作，研究探索符合幼儿发展规律和学习特点的教育内容、方法和途径。完善幼儿园保育教育与小学教育有效衔接机
10、制，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，确保小学一年级“零起点”教学。 2.全面推进学前教育阶段大学区管理制改革工作。加强幼儿园骨干体系建设，切实发挥优质资源引领示范作用，促进大学区内幼儿园质量整体提升，着力扩大优质教育资源总量。 加强幼儿园管理 1.健全落实幼儿园各项管理制度。按照西安市民办幼儿园管理办法，强化对民办幼儿园法人的责任追究，进一步规范幼儿园办园行为，确保依法办园。建立健全公办幼儿园年度考核制度，严格落实民办幼儿园年检、退出机制。加强幼儿园收费监管巡查力度，坚持幼儿园信息化管理和信息公示等制度，主动接受社会监督。 2.加强幼儿园安全管理。各镇、各部门要按照职责分工，加强对幼儿园安全工
11、作的监管与指导。加强幼儿园的人防、技防、物防建设，配齐配强专职安保人员，健全幼儿园门禁系统，构建切实可靠的幼儿园安全防护体系。落实卫生保健制度，强化食品安全监管。完善安全预案及公共突发事件应急处置预案，提高安全保障和应急处置能力。加强接送幼儿车辆管理，加大幼儿园周边环境综合治理力度。 3.进一步完善信息员制度。畅通家长反映幼儿园情况的“绿色通道”，及时处理安全隐患和家长诉求，确保幼儿园的安全稳定。 四、保障措施 加大经费投入，保障优先发展 继续加大学前教育财政投入，第二期学前教育三年行动计划投入比第一期投入只增加不减少。将学前教育经费列入财政预算，落实学前教育投入政策，拓宽学前教育财政投入渠道
12、，土地出让金收益中提取的教育资金要向学前教育倾斜，保证财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例逐步提高。进一步规范学前教育各项经费使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。进一步督促幼儿园完善内部财务制度，加强对幼儿园经费使用和收费行为的监管，杜绝乱收费和乱摊派。 加强组织领导，严格落实责任 坚持学前教育以县政府为主、各有关部门分工负责的管理原则，健全学前教育监管体系。教育局要充实管理力量，加强幼儿园综合管理。政府教育督导室要加强学前教育专项督导。发改委作为第二期学前教育三年行动建设计划的牵头部门，负责项目立项审批，统筹推进项目进度；财政局要积极筹措资金，保障学前教育项目实施，
13、开展学前教育专项资金的监督检查和绩效评价；规住局、国土局要做好新建幼儿园及商品住房项目(含保障性住房)配建幼儿园的规划、审批、土地供给、建设、移交等工作；审计局要开展学前教育建设项目及资金的专项审计；人社局要做好幼儿园教师核编、招聘工作；卫生、食品药监部门要切实把幼儿园的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容，加强监督和指导，落实妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督执法、食品药品监督等机构的责任；综治、民政、公安、消防、物价、质监、交通、安监、市容等部门要根据职能分工，做好幼儿园日常安全指导工作。 加强教育督查，确保完成任务 各镇、各部门要加大学前教育专项督导检查力度，县政府将第二期学前教育三年行动计划相关工作纳入目标考核指标，建立督导常态机制，对安全管理、经费投入、园所建设、基础设施配备、教师队伍建设、教育管理等方面进行专项督查，督促相关部门认真履行职责，切实解决实际问题，确保第二期学前教育三年行动计划目标任务按期完成。 加大宣传力度，营造良好氛围 县教育局充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式加强第二期学前教育三年行动计划的宣传，努力营造全社会关心学前教育发展的良好氛围，取得社会广泛理解和支持，推动我县学前教育又好又快发展。
