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1、林业局林业局 XXXX 年惩防体系建设和党风廉政建设年惩防体系建设和党风廉政建设 工作报告工作报告信息内容按照关于做好 XX 年度惩治和预防腐败体系建设检查考核工作的通知(德纪办XX57 号)、关于开展 XX 年度惩防体系建设检查和党风廉政建设责任制考核工作的通知(德惩防体系办XX2 号)文件的精神及安排部署，市林业局党委对照检查内容，认真逐项对 XX 年度推进惩治和预防腐败体系建设目标任务完成情况、党风廉政建设责任制执行情况进行自查，对负有牵头、协办责任目标任务完成情况进行了重点自查。现将年度相关工作情况总结如下：一、切实落实党风廉政责任制根据省、市、省厅、市纪委的安排部署，局党委研究制定了
2、中共 XX 市林业局党委关于 XX 年党风廉政建设和反腐败工作意见，建立XX 市林业局 XX 年度惩治和预防腐败体系建设工作任务台帐，明确了局机关和全市林业系统党风廉政建设工作的总体思路及工作任务，对 XX 年林业纪检监察工作进行了全面部署。按照责任与权力相对应的原则，把党风廉政建设任务更好地融入林业各项工作，确定主要领导抓总、分管领导抓块、牵头部门抓线、职能部门包项、纪检监察部门协调的工作思路，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓和“谁主管、谁负责”，“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。一是市林业局党委书记、局长廖洪流同志为市林业局和全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对本单位
3、、本系统党风廉政建设和反腐败工作总负责。二是领导班子其他成员对分管范围负责，各科、室、局、站负责人对本部门负责。三是市林业局纪委负责对全局和本系统党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和督促检查。二、深入推进反腐倡廉各项工作继续深入学习贯彻建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划，明确了今后扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，坚持把理论武装贯穿到干部思想政治建设的始终，深入推进反腐倡廉各项工作。(一)强化学习教育，营造贯彻落实的良好氛围。一是开展了以全市党风廉政建设工作会议精神、廉政准则、四项监督制度等的学习贯彻为主要内容的党风廉政教育。采取中心组集中学习、专题
4、讲座、职工学习等多种方式，引导广大党员干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识。二是深化“两个条例”纪律教育。从明确学习内容、丰富学习形式入手，组织全体干部围绕两个条例进行深入、细致的学习，教育引导切实增强监督意识纪律观念，严格遵守条例规定的各项纪律要求。三是抓好正反两方面的典型教育。以学习先进典型事迹活动为重点，制定学习工作方案，大力宣传纪检监察战线勤廉双优先进典型。以身边的反面典型案例对党员干部开展警示教育，增强教育的说服力和感染力。四是利用各种会议和重大节假日开展随机教育。局党委始终把党风廉政建设纳入议事日程，与经济建设、业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查，对一些倾向性
5、问题和苗头及时进行批评教育，认真开好局党委民主生活会，进行批评和自我批评，广泛开展谈心交心活动，说服引导，经常提醒，时刻保持清醒头脑。一年来，局党委研究惩防体系建设和党风廉政建设相关工作 5 次(专题研究 3 次)，机关共开展党纪条规学习教育 4 次，组织观看反腐倡廉电教片 5 次、座谈讨论 3 次。(二)加强制度建设，建立长效机制。一是结合林业工作实际，进一步修订完善了学习制度、财务管理制度、接待制度、用车制度、资产管理制度等各项规章制度，用各项规章制度管理干部职工，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是全面推进党风廉政建设和机关效能建设的长效化、规范化、制度化，有效
6、防范廉政风险和监管风险，结合林业系统工作实际，围绕林业履职工作中存在的廉政风险点防范开展工作，以廉政风险预防为抓手，初步建立具有林业系统岗位特点的风险点防范管理体系。三是以坚持和完善党内政治生活的各项准则为重点，把以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”活动，作为加强局党委班子建设和林业干部队伍建设的重要形式和途径，切实加强创建工作领导。认真贯彻执行党的民主集中制原则，坚决制止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞“一言堂”的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。不断拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使普通党员干部有更多的机会参与重大事项的讨论和决策
7、。认真开好民主生活会，把廉政准则的学习贯彻、解决当前党风方面存在的突出问题作为民主生活会的重要内容，通过对照检查、深刻剖析和开展批评与自我批评，提高了民主生活会的质量。围绕重点工程建设注重提升教育成效，紧紧围绕两大工程、集体林权制度及其配套改革、灾后恢复重建等，开展警示教育，增强依法行政意识，确保重点工程健康快速有序地推进。四是认真贯彻实施行政许可法，进一步清理和规范行政审批事项，对保留下来的审批项目简化审批程序，明确审批时限，严格规定审批内容，明确审批范围和条件，规范审批人员的自由裁量权。推行一个窗口对外、服务承诺制和限时办结制等相关配套制度。五是按照“廉洁、勤政、务实、高效”的标准规范机关
8、行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风。坚决执行“三项制度”，进一步推进政务公开、局务公开工作(今年来，市林业局共有 196 篇(条)政务信息被国家林业局、省林业厅、市委、市政府网站采用，在 XX 市人民政府公众信息网上公布动态信息 162 条)，强化对权力的制约和监督，促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。坚持了重要情况通报制度，为群众知情、参与和监督提供了方便，规范了领导干部从政行为，促进领导干部廉洁从政。六是加强联系和协作。市、县两级设立了由林业、监察、粮食、财政、公安、审计等部门组成的两大工程执法监察联系会议办公室对天保和退耕还林工程建设进
9、行监督、对违法违纪行为进行查处；市林业局和市人民检察院加强了预防渎职等职务犯罪工作的联系和协作，共同建立开展预防职务犯罪工作机制，分层次向党员干部通报职务犯罪案件情况，抓好法制宣传和警示教育。(三)加强天保和退耕还林工程监督检查。把两大工程作为贯彻落实科学发展观的监督检查重点，加强对落实政府首长负责制、目标管理责任制和森林管护责任制的监督考核。两大工程分别由市政府与县、市、区政府和市林业局与县、市、区林业局“两条线”签定了XXXX 年目标责任书。市林业局将两大工程列入XX 年 XX市林业工作要点，并制定了具体考核内容和办法，以书面形式下达给各县、市、区林业部门，同时加强日常监督检查。(四)加强
10、党风廉政建设和反腐败工作与牵头单位的协作。一是以机关行政效能建设为重点，加强行政监察。主动接受社会监督，按照建设廉洁、高效、为民、服务政府的要求，完善“两集中两到位”措施，全力推进“590 工程”。行政审批事项统一由行政审批服务科办理，截止 11 月底，我局共办理行政审批 931 件，按时办结率 100%。我局政务窗口没发生一起投诉，实现零投诉目标。二是继续纠正损害农民和进城务工人员利益的突出问题，继续加大对涉林收费的清理整顿。配合牵头单位开展涉农收费检查，重点检查农用生产资料价格，保证农资价格基本稳定。三是加强部门和行业作风建设。按照为民、务实、清廉的要求，增强事业心和责任感，强化干部执政为
11、民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。巩固实施实施首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，搞好非行政审批部门的政务公开和服务工作，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的监控、预警纠错。四是配合牵头单位做好农村党风廉政建设监督检查。市林业局以“领导挂点、部门帮村、干部帮户”和扶贫新村建设联系工作为依托，加强对农村党风廉政建设的指导和检查。三、服务大局，为林业发展保驾护航(一)围绕林业重点工程选题服务。加强本地区对国家有关政策、规定执行情况的监督检查。加大林业重点工程造林质量监督检查的力度，对重点工程建设质量开展效能监察，抓住影响林业建设的突出问题开展监督检查。加强对征占用林
12、地的监督检查，保证林业建设健康发展。积极开展好集体林权制度改革中的纪检监察工作，确保全市集体林权制度主体改革任务顺利完成。对全市林业系统“民生工程”工作开展行政监察，督促有关部门积极履行职责，加强项目、资金监管，确保行动实效。(二)抓住影响林业建设的突出问题开展监督检查，保证林业建设健康发展。XX 年全年坚持从群众来信来访举报、投诉反映“乱砍滥伐、乱批滥占林地等破坏森林资源”的问题开展了监督检查，倾听各界的呼声，凡是到单位上访的群众，我们都认真做好接待工作，能够解决的问题矛盾，尽力在单位化小、化无，认真做好信访工作，扎实为群众办实事办好事。(三)加强对灾后恢复重建资金、物资管理使用的监督检查。
13、确保抗震救灾重大决策部署的贯彻落实，切实加强对灾后恢复重建工作情况的监督检查，确保林业工程项目和重建工作顺利实施，确保工程和重建项目资金使用安全，发挥效益。(四)按照市委、市政府和市纪委的部署要求，全面开展了本部门的清理小金库工作。认真查找单位内部规章制度及财务监督存在的问题，进一步建立健全财务规章制度和内部制约机制，强化日常财务监督。我局各项财务收支都严格按照国家法律法规和财经纪律列入规定账簿进行管理，未发现以各种名义、各种渠道私设“小金库”现象。(五)积极开展城乡环境综合整治工作督促检查。抓好市区东山片区城市森林工程建设，完成景观改造和新增造林任务。按照XX 市林业局城乡环境综合整治实施方
14、案、XX 市林业局城乡环境综合整治工作“进机关”活动实施方案做好机关和责任片区环境整治的检查、督促、指导工作。督促检查各县(市、区)林业(林业与园林管理)局城乡环境综合整治工作，对林地污染物开展了扎实有效的清理整治。配合开展好“中国人居环境奖”、“园林城市”等创建巩固活动，切实履行职责内的相应工作。参与指导新农村建设和村镇环境整治，着力搞好庭院绿化美化。四、存在问题及改进措施我局党风廉政建设在上级部门的关心支持下,通过全系统干部职工的共同努力,取得了一定的成绩，但与市委和上级主管部门要求相比还存在差距。一是如个别党员干部的思想作风与党中央的要求和广大职工的期望还有一定的差距,立党为公、执政为民
15、、人们利益高于一切的理念有待进一步增强；二是少数干部工作飘浮，抓落实的意识不强，对反腐倡廉建设重视不够，对布置下去的工作任务抓得不实。三是对干部管理不严格，批评教育不及时，监督检查对工作中的新情况、新问题研究不够、探索不够、创新不够，思想观念和履行职能的方式方法还不能很好地适应新形势、新任务的需要。针对以上问题，我们将在以后的工作中认真研究加以解决。一是加强干部思想教育，强化宗旨意识。遏制腐败要从源头抓起，最根本的就是解决人的思想问题，世界观问题。我们要强化对党员干部特别是领导干部进行党性党风党纪教育，牢记党的宗旨，强化教育中的感染作用、导向作用和警示作用，使每个领导干部都认识并固守掌权用权中
16、的“道德底线”、“职权底线”和“法纪底线”，筑起心理良知上的廉政堤防，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识，使权力始终为党和人民所用。二是着眼于监督，强化落实意识。纪委要协助局党委加强对党员干部特别是领导干部的监督，特别加强对落实党风廉政建设责任制的监督，注重对林业重点工作过程的督促检查，对群众反映和监督中发现的问题，要认真对待，有违纪问题的要严肃查处。三是严肃查处影响经济发展和群众利益违法违纪案件。紧紧围绕党和政府的中心工作，发挥职能作用，严肃查处影响本单位、本地区经济发展和群众利益的案件，为现代林业发展营造良好的软环境。五、XX 年工作重点一是推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。深入开展政治纪律教育，教育和引导广大林业干部职工不断增强政治意识、责任意识和忧患意识。坚决维护中央、省委、市委和市林业局党委的领导权威，确保各项工作政令畅通。加强对中、省、市扩大内需和灾后重建政策措施落实情况的监督检查。加强对重要工作法规、制度执行情况的监督检查，确保依法行政和各项制度的贯彻落实。加强对深入学习实践科学发展观活动整
