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1、把握人民法院队伍建设新要求把握人民法院队伍建设新要求 为人民法院为人民法院 发展提供强有力的保障发展提供强有力的保障XX 年，是不平凡的一年，不平凡在于“两个关键”：是全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，党的十九大即将召开；也是司法体制改革的决胜之年。做好法院队伍建设工作，要深刻把握党和国家工作大局对法院队伍建设提出的新要求，深刻把握人民法院改革发展对队伍建设提出的新任务，既要看到有利的条件和机遇，又要看到面临的问题和挑战。米易县人民法院队伍总体上是一支政治坚定，对党忠诚，作风过硬，纪律严明，能力较强，甘于奉献，廉洁司法能打硬仗的一支队伍。但我们应该看到队伍中仍然存在一些不可忽
2、视和必须引起高度重视，并切实解决的问题。一、法院队伍中存在问题的分析在思想方面。一些干警理想信念动摇、党性原则不强，缺乏政治敏锐性。主要表现在：一是上情认识不清。参加学习和接受教育的积极性主动性差，总是以种种借口来敷衍各级组织的政治理论学习和党性教育，导致对中央、省市方针政策、重大工作不了解，把握国情、省市县情能力差，没有和中央、省市县委同频共振，理想信念弱化，党性观念淡薄；二是政治站位低。一些干警对司法改革面临的新形势、承担的新任务、人民群众的新期待认识不深、不全，统筹思考和全局把握的能力偏弱，大局意识不强，结合审判职能推出的重大创新性举措还不多，作用不明显，服务重大项目和重点企业等举措受惯
3、性思维影响，针对性和实效性不强，就案办案、简单办案，机械办案，缺乏从政治的高度分析和处理问题；三是执行政策“打折扣”。对上级重大决策部署理解把握不全面，研判不足，应对不力，结合上级的重大决策部署，主动谋划不深、工作办法不多、部门之间的协调联动不足、贯彻落实不力，把“说了当成干了，把干了当成干好了”; 四是党性观念不强。党性意识淡化，存在重业务轻队建的问题，对党建、队伍管理和纪律作风重视不够，忽视党员身份，参加政治学习不积极不主动，组织纪律散漫；不按规定参加党的组织生活，不按时完成党组分配的任务，对党组的安排说三道四，不遵守组织原则办事，日常教育预防不到位、思想政治学习走形式，在纪律作风方面。一
4、些干警责任心不强，司法作风不正，纪律散漫，缺乏担当。主要表现在：一是不遵守制度和规定。工作时间做与工作无关的事、自由散漫、“人岗分离”、上下班迟到早退，早上上班办公室吃饭，学习开会玩手机，着装不规范，重大工作不请示不汇报，收文上报材料不及时延误工作。二是遵守审判执行纪律和规定不严。不遵守法官行为规范，言不文明，行不知止，庭审活动和诉讼服务行为不规范，庭审形象不正，开庭不准时，科技法庭使用失常，法律文书上网不及时，裁判文书、案件质量不高；门难进、脸难看、话难听、事难办等“冷硬横推”作风不同程度存在。三是工作满足于保持现状。对工作要求不严、标准不高、不在状态、不细心、精神不振，敷衍塞责、工作不细致
5、，效率低下，内部管理不够严格，不敢大胆管理，缺乏一抓到底的恒心、责任心和担当精神；对上级的新政策新要求掌握不到位，影响了工作的创新性；个别领导表率作用还发挥得不够充分，有的班子成员严格要求自己和率先垂范还不够，群众基础不好，影响了班子的凝聚力和向心力；党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的发挥不明显。四是生活作风不检点。不注意在公共场所政法干警形象，操守不正、品行不端。在能力方面。一些干警工作能力弱化，责任不清，工作质量差，效率低。主要表现在：一是不愿学。不求上进，工作得过且过，学习缺乏自觉性、主动性，业务能力低，工作吃力。二是不想学。满足于现有学识见解和能力，习惯用老经验、老办法办事，对工作有
6、时满足于保持现状，要求不严、标准不高，进取意识弱化，工作前瞻性和创造性不够，一些工作推动进程较为缓慢，思想观念跟不上经济社会发展新常态的需要。三是不会学。学习中有时存在浅尝辄止、不求甚解的情况。应付性学习、功利性学习，只求学过、不求学深，掌握新知识和新技术的能力差。四是言传身教不落实。老的不教，年轻人不问，任由马儿跑，你不听教我不愿说，年轻人成长滞后， “汗水型”干部多、“智慧型”干部少。五是因循守旧，创新不够。服务保障大局中的着力点、切入点还不准，创造性偏低，办案方法简单，不善于总结类型化办案经验，遇一些重大疑案件就缚手无策，不知如何应对，慢作为，不注重细节，案件久拖不决，导致法院公信力下降
7、。在执行力方面。一些部门和干警对上级、党组、院领导安排部署的工作任务在执行打折扣，不执行、慢执行，只讲困难、不按时间接点抓落实，“永远在路上”。主要表现在：一是思想上不重视。没有站在法院全局一盘棋的高度看问题，重业务轻其他工作的思想存在，认为是务虚的工作，完不完成、什么时间完 XX 无关要，根本没有意识到对法院整体工作危害-党委政府对法院领导班子、队伍建设和工作的认可度差、地方绩效考核扣分项多、最终干警利益受影响，各方面工作得不到党委政府的支持。二是履职落实不到位。未能很好履行一岗双责，任务下达后，不研究不安排不落实，事不关己高高挂起，以致于一些工作滞后，影响法院整体工作推进，害人害已。比如：
8、落实干警思想动态分析和谈心提醒教育制度、人民陪审员参加陪审案件的统计上报制度等；三是监督追责不到位。重业务、轻监管的思想仍然存在，重安排部署、轻督促落实的现象还未完全消除，满足于提原则性要求，存在“老好人”思想，对作风不实、工作不力的干部不敢批评、怕得罪人，上下不得罪，左右留余地。对发现的问题避重就轻，通报至部门，未点名至个人，对小问题、倾向性问题未一针见血的指出，未严格追责，没起到及时纠偏的作用。二、加强队伍建设的几点思考和要求把握形势理解“四个更高要求”一是全面从严治党向纵深发展，对从严管理队伍提出更高要求。党的十八届六中全会对深化全面从严治党作出战略部署，党内政治生活准则、党内监督条例颁
9、布施行，一批新的党内法规即将出台，全面从严治党按照标本兼治原则向纵深发展。这就要求我们，强化问题导向、强化责任落实，加大从严治党、从严治院力度，进一步拧紧从严管理监督的“螺丝钉”。二是深化司法体制改革进入决战阶段，对抓改革落实提出更高要求。目前司法改革顶层设计基本完成，新的司法体制“四梁八柱”初步确立。要按照中央、最高法院和省上对司法改革的统一部署要求，确保完成司法责任制改革任务。司法责任制改革时间紧、任务重，我们要以更强烈的责任感、紧迫感，统一思想认识，加强组织领导，坚持目标导向，一以贯之抓落实，锲而不舍推进司法体制改革，确保实现改革任务目标。三是人民法院执法办案、服务大局任务繁重，对提升队
10、伍素质能力提出更高要求。今年是推进供给侧结构性改革的深化之年，对司法的要求更高更迫切。面对新的形势和要求，这就要求我们，要把能力建设摆在更加突出的位置，着力提高法院干警的担当精神、职业素养和履职能力。四是意识形态斗争形势复杂以及干警现实思想问题增多，对加强班子和队伍思想政治建设提出更高要求。西方意识形态渗透无孔不入，司法领域始终是意识形态斗争的前沿阵地。有些人打着“维权”旗号炒作司法个案，否定党的领导、诋毁社会主义司法制度，鼓吹“宪政民主”“司法独立”等错误思潮。都是司法领域意识形态斗争的具体反映。同时，深化司法改革涉及利益格局调整，部分干警心态比较复杂、疑虑担忧增多，保持队伍思想稳定的任务更
11、加凸显。这就要求我们，要坚持把思想政治建设摆在首位，狠抓理论武装和思想教育，引导广大干警坚定理想信念和法治信仰，保持昂扬向上的精神状态。厘清思路认真领会“九个把握”一是把握指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一次党代会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于新形势下加强政法队伍建设的意见和中央政法工作会议、全国、省市法院院长会议部署要求，以新发展理念为指导，加强法院队伍建设和思想政治工作。二是把握工作主线：迎接、学习、贯彻党的十九大。三是把握工作总基调：坚持稳中求进工作总基调。 “稳”是大局、是基础，“进”是目标、是追求。坚持稳中求进总基
12、调，聚焦队伍建设主业，突出抓好重点任务，把着力点放在提高工作质量和效果上，切实加大教育管理力度，确保队伍不出事、案件不出事、安全不出事，防止发生影响稳定、影响大局的问题。四是把握“五个过硬”总要求：做到政治过硬、思想过硬、纪律过硬、责任过硬、作风过硬。五是把握队伍建设“三化”方向：坚持正规化、专业化、职业化方向。六是把握工作重点：以严肃党内政治生活，强化从严监督管理，推进司法改革落实，加强基层基础工作为重点。七是把握工作措施：强化问题导向，强化担当作为，全面加强法院队伍建设。八是把握工作效果：不断提高干警队伍思想政治素质、履职能力水平、纪律作风素养。九是把握工作目标：为法院改革发展提供坚强有力
13、思想保证、政治保证和人才支持。突出重点落实“工作任务”中央印发了关于新形势下加强政法队伍建设的意见，明确了政法队伍建设的指导思想和目标任务，提出了新形势下加强和改进政法队伍建设的一系列措施。我要按照各级相关部署要求，扎实抓好各项任务措施的具体落实，努力开创法院队伍建设监督的新局面。1、认真落实准则规定，严肃党内政治生活党的十八届六中全会通过的党内政治生活准则，是新形势下推进全面从严治党的行动纲领。落实全面从严治党要求，要紧紧抓住落实准则这个纲，通过严肃党内政治生活，带动管党治党各项工作全面落实。一是抓好严明政治纪律和政治规矩这个关键。严守政治纪律和政治规矩，是规范党内政治生活，建立良好政治生态
14、的保障。一要深入开展党章、党内政治生活准则、党的政治纪律学习教育，引导干警牢固树立“四个意识”，打牢维护党中央权威的思想基础。把对党忠诚、听党指挥作为根本准则，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要确保中央政令畅通，坚决贯彻落实中央决策部署。要把推进司法改革落实上升到遵守政治纪律的高度来认识，对中央、省上出台的改革政策措施，要不折不扣地执行，决不允许妄加议论、消极观望、走样变形，确保改革政策落地落实。三要从一言一行抓起，坚守底线令行禁止。准则就政治纪律提出 5 个方面的明确要求，纪律处分条例作出 18 条具体处分规定，划出了不容逾越的政治底线。坚决纠正和制止发表违背党中央决定的言论
15、、妄议中央大政方针、传播政治谣言等错误做法，切实担负起执行和维护政治纪律的责任。二是抓好党内政治文化建设这个基础。党内政治文化是党内政治生活的灵魂。一要用科学理论来引领，增强对中国特色社会主义法治的“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二要用正确导向来推动，准确把握党管干部原则。三要用组织熔炉来锤炼，强化党组织的政治功能，引导党员干警在严肃的组织生活中提升精神境界，净化队伍环境。三是抓好“两学一做”学习教育这个载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是严肃党内政治生活的要求。一要准确把握基本内容。在学的方面，要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，继续深入学习党章党
16、规党纪，突出抓好准则条例学习教育。在做的方面，要引导党员干警对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，进一步解决理想信念、党性修养、组织纪律、发挥作用方面存在的突出问题。二要紧紧抓住党支部的主体作用，建好建强党支部。三要严格落实基本制度。研究制定“三会一课”、主题党日、民主评议党员的实施细则，把各方面要求具体化，防止随意化、走过场。2、深化落实从严治党要求，强化队伍从严管理监督全面从严治党永远在路上。要深入推进从严治党、从严治院，不断强化从严管理、从严监督，做到持之以恒、久久为功。一要细化压实管理监督责任。要结合实际，健全管党治党责任的具体任务，构建起全覆盖、边界清、可问责的管理监督责任体系。二要加强经常性管理监督。从严管理监督队伍，重在日常、贵在有恒。要定期召开队伍思想作风分析会，注意发现苗头性、倾向性问题，及时采取措施进行纠正。三要强化制度刚性约束。落实全面从严治党要求，必须增强制度执行力。无论是中央管党治党制度，还是法院内部的制度规定，都必须严格落实、认真执行。从严管理，不是能力、方法问题，而是立场、态度问题。要认真落实
