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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 过剩产能引发忧患 产业调整着眼市场【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 8 月 13 日，工信部部长李毅中称，中国 的钢铁生产能力已经达到 6.6 亿吨，但 实际需求只有 4.7 亿吨，已出现 1.9 亿 吨的过剩产能。针对此种情况，李毅中 提出了两个解决方案：一是坚决淘汰落 后生产能力，二是三年之内，不要再新 建项目。 我们认为，行业政策的出台不仅 要适应经济环境的变化，也要考虑政策 的成本、收益，并与企业的具体经营环 境有一定的连续性和一致性。 中国钢铁业的上一轮宏观调控
2、发-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 生于 2004 年。2003 年，中国房地产市 场剧烈升温，带动了市场对钢材的需求。 2003 年 4 月间，中国建筑（601668）用 螺纹钢的价格每吨约在 2600 元，到了 2004 年 2 月底突破至 4200 元，10 个月 内，每吨螺纹钢涨了 1600 元。政府意 识到房地产和钢材水泥等部分经济领域 存在局部过热的可能，并出手进行宏观 调控。2003 年 8 月 23 日，中国人民银 行宣布提高存款准备金率 1 个百分点； 2004 年 4 月 27 日，国务院通知决定适 当提高房地产开发、钢铁、电解铝、水 泥等行业固定
3、资产投资项目资金比例， 房地产开发（不含经济适用房项目）均 由 20及以上提高到 35及以上。 受这些调控政策因素综合影响， 从 2004 年 2 月底到 5 月底的三个月时 间内，螺纹钢价格从 4300 元跌落回每 吨 2650 元。另外，当时成长速度最快 的民营钢铁企业江苏铁本集团，也因违 规建设钢铁项目和偷税而被查处。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 从上一轮宏观调控可以看出，中 国钢铁业的兴衰与房地产的兴衰和固定 资产投资的比例的升跌有很大关联。今 年以来，中国的钢铁业也呈现出这种特 征。去年受累于房地产低迷影响的钢铁 业，在 4 万亿投资和天量信贷扩张刺激
4、 下，紧跟在房地产行业的 4、5 月份之 后，于今年 6 月份出现了拐点。这说明， 接近 30的投资增速对于钢铁业的恢复 贡献巨大。 但是，这种由固定资产投资所引 发的忽冷忽热局面，并没有得到改观。 市场本身可以对企业家错误的投资进行 纠正和微观调整，而大范围的刚性政策 则没有市场这种随时变化的能力，又加 之调控的范围过大、力度过强和波及效 应等等，使得市场内原本可以依赖自身 进行小范围、低程度、局部性的调整， 变成大范围的冷热变化。这实质上是政 府管理不能取代市场自身管理经济的原-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 因之一。此次钢铁业的调控，所带来的 这种风险成本，应与
5、政策的收益进行比 较，从而谨慎做出决策。 另外，由于固定生产投资拉动的 房地产繁荣所致的建筑钢材暴涨，并造 成钢铁企业重复大量生产技术含量低的 建筑螺纹钢、而不去注重提高产品科技 含量和技术附加值的现象。比如，中钢 协一份针对会员单位发布的统计数据显 示，今年上半年，1000 万吨及以上企业 粗钢产量比重下降 2.4，增速下降 5.1；而 300 万至 500 万吨、300 万吨 以下企业产量增速分别达到了 12.1、9.4。 今年 1-5 月，300 万吨以下钢铁 企业中， 河北省盈利情况最好，盈利 增长达 8.52；而盈利状况最差的是辽 宁，盈利下降 2.26。河北是全国中小 钢厂的集合地，而辽宁的主要钢铁企业 是鞍钢和本钢两家大型国企。这一事例-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 或许折射出，中国的中小钢企比大钢企 的盈利能力和适应能力更强。而盈利强 的主要原因，恰恰在于投资结构对钢材 品种消费拉动作用存在的差异。4 万亿 投资主要惠及的是和基建有关的建筑长 材，而中小钢企恰恰是长材的主要生产 商。这意味着，政府现在刺激经济的政 策还需要和产业调整政策进行协调。 （综合）【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
