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1、我市外事办对外向型经济发展思考分析我市外事办对外向型经济发展思考分析当今世界正在经历一场前所未有的经济危机，世界经济发展出现严重衰退，对我市外向型经济发展也带来了极为不利的影响，外资企业发展不景气，出口总值严重下滑。我市发展当前还存在经济规模不大，产业结构不优，技术发展落后等问题。根据科学发展观的要求，为拓展我市经济发展空间，必须积极推进“走出去，请进来”战略，扩大内需，稳定外需，更好地吸收外国先进技术，更好地利用国外闲散资金，更好地从全球获取市场和战略资源，主动地在更广阔的空间进行产业结构调整和资源优化配置，确保我市经济持续稳定快速发展，改善民生。一、“走出去，请进来”战略提出与定位随着经济
2、全球化进程日益加快，世界各国在政治、经贸、文化等领域交流越来越广泛，国际竞争主要体现在对原料、技术、市场资金等方面的占有上。合作大于挑战，我国参与世界经济活动、经济决策的地位和作用凸显。从我市看，外资企业越来越多，经济外向度越来越广，与外界的接触交流越来越频繁，走出去，请进来显得日益重要。在实施“走出去，请进来”战略中，必须始终把为保持我市经济增长服务放在突出位置。自 XX 年 1 月我市正式启动一定外事审批权以来，至 XX 年底，我市共办理各类因公出国团组 488 个、1364 人次，其中市本级组团 140 个、737 人次。上述团组和出访人员中，属于科技经贸类团组283 个、1057 人次
3、，分别占总数的 58%、54%。应该说，我市科技经贸类出访比例不是很高，所取得的成果不是很明显，直接反映在招商引资、引智、引企方面的成效不是很突出。下一步，我们要重点加强与世界 500 强企业、境外大财团和大公司的联系与交往，邀请重要客商和外宾来我市考察，重点推动具有重大带动作用的大项目落户我市。同时，围绕我市“十一五”规划，认真筹划我市领导经贸出访，策划和参与在国外举办重大活动。必须把推动重点领域的对外交流合作放在突出位置。利用外资仍是对外交流合作的重点。XX 年 5 月，省政府在香港举办第四届中国徽商大会，我市派出了高规格的 70 人代表团，参加省政府项目签约仪式 4 个项目，投资总额1.
4、4263 亿美元；我市自行举办了投资说明会签约项目 24 个，投资总额共 4.45 亿美元，其中合同类项目占 80%。XX 年 9月，我市又组织高规格招商团赴香港召开投资合作恳谈会上签约项目 24 个、总投资额 27.78 亿元；之后，又在广州投资恳谈会上签约项目 6 个，总投资额 24.5 亿元。这两次主动赴境外招商均取得圆满成功，一些大项目已落户我市，并开工建设。作为外事部门，要利用与国外多层次、多领域的广泛交往优势，积极推动市委、市政府确定的高新技术产业、高端制造业、现代服务业、现代农业、基础设施和生态建设等外资重点投向领域的对外交流与合作。要善于从高层互访、经济团组接待、各类涉外活动中
5、敏锐捕捉经济信息，及时向经济部门和企业传递，做好居中联络沟通，积极促进实质性合作。二、“走出去，请进来”战略重点和措施当前，由于受国际金融危机的影响，一些传统国家出现经济衰退，市场需求呈现萎靡,但危中见机,在非洲、南亚、西亚、中亚、俄罗斯等新型国家和地区仍有很大的潜在市场空间，也有丰富的资源。我们应该适时转移目标，要加强与这些国家和地区合作，利用好国内和国际两个市场，两种资源。中亚、俄罗斯等地区石油资源丰富，与我国在石油、天燃气等双边合作已有基础。*石化是我市经济发展支柱产业，围绕*石化下游产品加强合作，建立循环经济区和化工园是我市“十一五”重点发展项目，但由于我市石油资源有限，石化下游产品开
6、发成效不明显，加强与中亚、俄罗斯等石油输出国的合作，积极引进国(境)外石油产品开发技术和经验，有助于增强我市经济发展后劲，促进长远发展。南亚、中亚等国是我们的友好邻邦，加强经贸文化合作，有利于加快区域一体化进程，实现区域共同繁荣发展和维护亚太地区稳定。这也为我市的经济发展营造一个良好的国际发展环境，符合保增长、保民生、保稳定的总体目标。一要突出为我市外向型经济发展服务。作为外事部门，要严格按照“党政从严、经贸从宽”的出访审批原则，坚决制止用公款出国旅游，积极支持经贸团组出访，要求各级党政领导干部带着经贸项目出访，鼓励各类企业走出去开展经贸活动，支持纺织、轻工等生产能力较大的行业，在境外建立加工
7、基地、营销服务网络和研发机构，实现原产地多元化；引导资源类企业开展国外资源开发合作，促进进口多元化，保障资源来源的稳定和通畅。要积极为企业出访人员创造出访条件，帮助他们联系国外邀请单位，安排国外公务活动，通过多种渠道解决有些国家签证难问题。同时，还要对企业出访人员简化审批程序，实行表格式申报。近年来，我们为环新、华茂、曙光和桐城鸿润等4 家出访任务较重的集团 22 名外销人员办理了出国“绿色通道”，实行“一卡式”服务，为部分民营企业提供了APEC 商务旅行卡服务。XX 年，桐城鸿润集团临时应丹麦客商邀请，要以最快速度赴丹麦进行贸易洽谈，我们及时开通“绿色通道”，使有关人员及时出国，签下了 42
8、0 万美元的订单。为企业提供便捷高效的服务，产生了极好的效果。二要突出为我市侨资侨属企业发展服务。侨资侨属企业是华人华侨和侨胞侨眷投资的企业，是特殊的群体，国家对这类企业有很多政策支持，它为当地经济发展带来更多的活力。侨资侨属企业凭借与海外的联系，更容易利用世界最先进的技术，更熟悉国际市场需求。外事部门为侨资侨属企业服务，不仅有利于国家统一战线的发展，而且可以带动地方经济，促进就业，保障民生。我市目前有侨资侨属企业 100 余家，我们每年重点帮扶 15-20 家，进行全程跟踪服务，帮助解决侨资侨属企业在申办和生产经营中遇到的各种困难，并成立侨商会，对成绩突出的的侨资侨属企业进行表彰，在政治上予
9、以关心。自 XX 年至 XX 年间，我们还为 31 家侨资侨属企业争取省财政贷款贴息 186万元，用于企业发展。桐城美祥、枞阳华美、XX 中腾、望江京华等侨企已成为我市较有影响的民营企业。三要突出为大企业落户我市服务。加强与国外大财团、大公司的联系与交往，加大“请进来”力度，为吸引外资、先进管理经验和技术服务，促进我市经济跨越发展。自 XX年至 XX 年间，我市共邀请国外大财团、大企业来我市考察和访问团组 27 个、182 人次。如世界知名企业日本爱普生公司、日本丸红公司、香港曼图公司、香港远航集团、美国沃尔玛公司、荷兰洛德斯公司、丹麦阿尔博公司等高层都先后来我市访问，我们尽可能让他们广泛接触
10、我市的经贸、科技、教育、文化、卫生、旅游和社会福利等领域，使他们更多的了解我市市情、投资环境、产业结构，为经贸合作寻求机遇。XX 年，我们还专门邀请了日本国各省驻上海经济会所负责人 10 人来我市考察开发区和经济园区建设，积极推介我市招商引资项目。现香港远航集团投资我市的港口物流园项目和丹麦阿尔博公司投资我市的 50 万吨水泥生产线项目相继开工建设。作为外事部门，我们要在以往工作基础上，继续扩大对外交往渠道，在高层互访、经济团组接待等各类涉外活动中千方百计寻找项目机会，或做好牵线搭桥，或直接招商引资，更好地服务我市经济社会发展。四要突出为高访团访问我市服务。高访团来访为城市形象宣传搭建了极好的
11、平台。外事部门要紧紧抓住机遇，积极宣传我市本土文化，扩大我市知名度，提升我市对外形象，实现我市与国外的多层次、宽领域的交流合作。我们曾接待过很多高规格的外国政要访问团，扩大了我市的对外影响力，为更多的外商投资我市，为我市企业投资国际市场提供了政策资讯。自 XX 年 XX 年间，我市共接待高访团 17 个、77 人次。先后接待了韩国前总理、俄罗斯前总理、巴勒斯坦法塔赫组织秘书长、南非共产党中央政治局委员、菲律宾新怡诗省长、乌干达驻华大使、联合国开发计划署、国际禁化武组织和日本、美国、土耳其等友好城市的党宾、国宾和高层外宾团。俄罗斯前总理、俄能源署长基里延科 XX 年、XX 年两次来我市天柱山参观，促成俄罗斯天柱山热，每年都有近百名俄罗斯人来天柱山养生、旅游。俄罗斯客商康斯坦丁派诺夫在天柱山投资了 XX 万美元兴建养生山庄。如何将*的人文历史文化、经济投资环境、优秀旅游资源更好地对外传播，将*打造成为世界投资青睐、游客喜爱的美丽城市？外事部门有责任、有义务与有关部门通力合作，开拓创新，积极创办一些有影响的文艺活动、佛教活动、体育赛事、友好往来，以文会友，以戏为媒，以旅游促招商。要善于利用报纸、广播、电视、网络等传媒，扩大外事侨务活动影响，打造好我市文化品牌形象，提升我市知名度，优化我市人文和投资环境，为我市“保增长、保民生、保稳定”作出积极贡献。
