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1、我市再生资源回收利用网络建设实施报告我市再生资源回收利用网络建设实施报告第一章 项目承担单位基本情况和实施条件 一、项目名称 项目名称：XX 市再生资源回收利用网络建设。 二、项目承担单位基本情况 单位名称：江西省 XX 市土产再生资源公司 单位性质：集体所有制 经营范围：主营：废旧物资、动物皮张、毛绒鬃品、非食用油料、生漆、柴碳。兼营：钢材、装饰材料、家用电器、机电设备、家具及罚没物资、汽车。 资产情况：截止 XX 年 12 月 31 日止总资产 257 万元，企业注册资金 50.93 万元。 经营情况：本公司自成立以来，一直担负着全市再生资源回收主渠道重任，每年废旧物资回收量及销售额都在全
2、市内名列前茅，XX 年完成废旧物资收购额 2790 万元。 单位规模： 1 个仓库，回收网点 24 家，其中城区 3 个，2 个工业园区各 1 个，城郊 8 个，各乡镇 11 个。 人员结构：现有员工 37 人，其中管理人员 7 人。 内部控制制度：公司内部制度健全，设有财务、人秘、业务等科，各项规章制度健全，执行到位。 环保状态：不存在废物、废气、废水排放，不污染环境。 面临的主要问题：废旧物资回收利用管理缺乏有效的管理法规，行业的技术水平偏低，回收利用率低下，回收网点覆盖率低，企业自身的经济实力有待提高。 三、项目的实施条件 1、外部条件： 随着全球资源的日益枯竭，资源供应日趋紧张，现在，
3、70%的矿产资源已经从地下搬到了地上，以垃圾的形式堆积在城市之中，以后要想获得资源，就要从城市垃圾中进行挖掘。因此，资源再生产业已成为全球发展最快的朝阳产业。 XX 年国务院颁布的国民经济与社会发展十一五规划中，明确提出要“建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业”。 江西省循环经济“十一五”发展规划指出：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式”、“发展
4、各类规范化的废旧物资和大型再生品交易市场，加强废弃物资回收利用，形成回收、集中加工预处理、综合利用的再生资源回收和加工产业体系”。江西省供销合作社、江西省农村清洁工程办公室联合下达的XX11 号文件关于推进农村清洁工程工作的指导意见的通知，XX 市委在XX23 号关于加快农村“卫生清洁”工程建设的文件中也明确提出，要求市供销社积极配合农村“卫生清洁”工程建设，在全市各乡镇及自然村都要设立废旧物资收购站点。这将对我公司的再生资源回收工作起到一个极大的推动作用。 2、区域条件：XX 市拥有总面积 1973 平方千米，人口80.3 万人。全市设有 16 个乡镇、198 个村委会、2 个工业园和 1
5、个科技园区。这里地处“南昌九江景德镇”金三角区域，人口众多，市场发达，商贸繁荣，物流便捷，皖赣铁路穿境而过，境内现有 206 国道和乐上、乐弋、田乐线 3 条省道与外界相连，南与鹰潭相距只有几十公里，北离景德镇机场只有 40 公里，景鹰高速途经我市并开设互通立交。 XX 资源丰赡，物产富饶。这里是全国四大产锰基地和江西省三大煤炭基地之一、亚洲最大的膨润土储藏地、江西省唯一的海泡石产地，还是全国商品粮基地、江西重点产棉区、全国优良猪种繁育基地、江西最大的无公害蔬菜生产基地和全国有名的“江南菜乡”，素有赣东北“聚宝盆”之美称。 另外，由于 XX 市在近年来大力发展工业，不断加大招商引资的力度，大批
6、工厂入驻工业园区，由此而带来的产废企业也在增加，可回收的再生资源非常丰富可观。 3、自身条件：XX 市土产再生资源公司是一家由供销社企业入股的集体所有制企业，公司自成立伊始就是全市再生资源回收主渠道部门，有着丰富的行业管理经验。经营的品种、业务量、回收总量都是首屈一指的，每年回收各种废旧物资达 5 万吨。公司回收网络比较健全，布局合理，现建有 24 个遍布城乡的回收站点，基本能满足城乡居民交售的需求。 4、项目提出的理由：资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，保护环境，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续
7、发展都具有十分重要的意义。国家对再生资源回收利用十分重视，出台了一系列法规法律和文件政策，鼓励再生利用项目。 但，目前我市再生资源回收利用网络建设仍然处于起步状态，回收网点遍布率不高，分布不尽合理，回收站的建设数量不足；废旧物资交易市场和分拣加工处理中心尚未建成，整个网络建设也未全面完成。 为了加快 XX 市创建文明城市的步伐，合理开发和利用再生资源，解决废旧物资收购摊点混乱带来的城市脏、乱、差问题，通过政府引导支持，企业市场化运作，以有利于提高再生资源回收利用率，有利于环境保护，有利于方便居民生活，有利于行业管理和培育规模化、规范化的龙头企业为出发点，以回收企业和集散市场为载体，立足于现有回
8、收网络资源，通过政策支持推动现有回收点、站的改造、提升；试点先行，以点带面，实现我市再生资源回收利用网络建设的平稳较快发展。 第二章 项目的最终目标和分年任务内容 一、项目的最终目标 总投资 460 万元，从 XX 年 6 月开始计划用 3 年时间完成：其中 投资 200 万元对公司现有 24 个废旧物资回收点、站进行分批次按条件有标准的实行改建和扩建，使营业面积普遍得到扩大，完善经营设施，进行统一装修，统一管理、统一规划、统一标识、统一价格指导、统一规范经营的基础上，逐步实施着装、衡器、回收车辆的统一，用 3 年的时间，使回收站基本做到“七统一”。并增设 25 个回收站，以大幅提高再生资源回
9、收率。 投资 260 万元，计划用地 50 亩，在 XX 市城郊建一个以分拣有色金属为主、废钢铁为辅的废旧物资分拣中心。分拣中心内做到路面全部硬化、并建有房屋、钢棚、环境处理、水电等基础设施；同时配置小型地磅、叉车、剪材、压块等经营设施和办公信息设备。基本达到年加工处理废有色金属 5000 吨，废钢铁 5 万吨的能力。把分拣中心建设成一个具备储存、分拣、交易、初加工功能的再生资源集散中心，使农村 80%以上的废旧物资得到合理利用。物超所值。 二、分年任务内容 1、XX 年 6 月XX 年 6 月投资 155 万元。其中：1 回收点、站改造建设投资约 75 万元，将按照“七统一”的标准完成公司现
10、有的 24 个回收站的改，扩建工程；2 废旧物资分拣中心建设投资约 80 万元，在 XX 市城乡结合处租赁一块占地面积约 50 亩的土地，并完成“三通一平”工作。 2、XX 年 6 月XX 年 6 月投资 200 万元。其中：150 万元用于回收站、点的增设，直接按“七统一”的标准增设10 个回收网点；2150 万元用于分拣中心建设，完成分拣中心路面硬化、环境处理、房屋、钢棚、水电等基础设施。 3、XX 年 6 月XX 年 6 月投资 105 万元。其中：1 投75 万元在乡镇再新建 15 个回收点；2 投 30 万，在分拣中心添置加工设备、小型地磅、叉车等经营设施和办公信息设备。 第三章 项
11、目本期实施的主要内容和特色 一、项目本期实施的主要内容 1、回收站、点改扩建：自 XX 年 6 月开始至今，按照“七统一”标准，已对现有的 24 家回收站、点进行了全部改扩建，首先，所有回收站营业面积均扩大到 300m2 以上，其中 600以上的达 9 家，并且对这些回收站场地90的地面进行了硬化修理。其次，为所有收购站统一配置了衡器、标识和回收车辆。第三，公司总部配置了两辆运输车和电脑等方便统一管理和运营设施。基本做到了统一管理、统一规划、统一价格指导、统一规范经营。 2、分拣中心的筹建：目前，公司已分别在 XX 市城乡结合处及塔山工业园租赁了约占地面积 50 亩的土地，并完成了部分基础建设
12、。而且，还购置了剪材机和压块机各一套，做到边筹建边试运行。提高资本利用率，更好更快地让分拣中心发挥作用，体现职能。 二、项目的主要特色 通过对回收点、站的不断改造，在城乡均建有绿色环保，统一标识的废旧物资回收点，能尽最大可能方便城乡居民交售各种废旧物资，杜还居民一个安静、和谐的生活环境。再通过回收点将收购的废旧物资送往分拣中心，最终让可利用的再生资源进入用废企业或消费终端，使再生资源得到最大限度的循环再利用。促使我市再生资源回收利用网络初步建成，促进循环经济和资源节约型社会的建设。 第四章 项目本期实际发生的投资情况 一、回收站点改、扩建支出 见附件一：XX 市再生资源回收利用网络建设投资明细
13、表 二、分拣中心建设支出 支出项目名称 数量分析 金额 支出日期 分拣中心地面硬化 30 元/ 424770 XX 年 7 月 10 日 补偿搬迁费 4800 元/家 76800 XX 年 1 月 9 日 经营设施 68000 XX 年 3 月 2 日 其中：1、剪材机一套 22800 元/套 22800 XX 年 3 月 2 日 2、压块机一套 45200 元/套 45200 XX 年 3 月 2 日 变压器、用电线路等 39000 XX 年 1 月 4 日 用水设施 46000 XX 年 9 月 7 日 其中：1、水塔一座 41370 XX 年 9 月 7 日 2、水泵及水管等 4630
14、XX 年 10 月 9 日 运输车辆 119600 元/辆 119600 XX 年 3 月 11 日 办公设施 26890 XX 年 1 月 12 日 合计 801060 第五章 项目本期实现的经济效益和社会效益 一、项目的经济效益 本期通过对现有的回收网点、站进行全面改造，使公司所属 24 家收购站的营业面积全部扩大到 300以上，且经营设施更加齐全。特别是通过回收车辆的统一配置，使回收范围覆盖到全市城乡 60的地区。回收范围内 95%的可再生资源能确保得到及时回收。XX 年实现销售收入 2790万元。 废旧物资分拣中心已完成部分基础建设，且购置了剪材机和压块机并已投入试运行，部分废钢材通过
15、分拣加工后得到了升值，使购销利润率提高了 3。待分拣中心全部建成后。将达到年加工处理有色金属 5000 吨、废钢铁 5 万吨的能力。预计可望实现年销售收入达 8 千万元，净利润80 多万元。 据初步效益测算，本项目静态投资税后回收期为 5 年。固定资产投资利润率约为 31。 二、项目的社会效益 再生资源的回收利用是一项利国利民的阳光事业，是国家大力倡导和鼓励的循环经济的重要组成部分，项目建成后能体现的社会效益主要有： 节约资源成本。再生资源的回收利用，是发展循环经济的重要组成部分和载体，是循环经济增长模式的核心内容之一。与原生资源相比，使用再生资源可以节约能源、节约水、减少矿产资源的开发，减少
16、环境污染，而且把产业链末端的废品还原成最初的资源，使之进入循环利用。再生资源的回收利用，对于提高国民经济生产总值的绿色GDP 的比例，建设节约型社会，实现人与自然和谐发展，意义重大深远。 整合城乡回收资源，规范回收从业人员队伍。从根本上方便了城乡居民及时交售可利用的废旧物资；通过回收点、站的改建，使城乡的回收经营点统一标识，归口管理，回收从业人员也将纳入统一归口管理，变无序收购为有序经营，从根本上做到了不扰民，无环境污染。消除了目前行业中广泛存在的无统一组织、无证经营、无行规约束的状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理。 为社会增加 1000 个以上的就业岗位，促进社会和谐发展。项目建成后，可以增加零星回收人员，带动电焊、切割、搬运、物流、管理等许多工种人员的工资情况收入。 为政府排忧解难。解决了部分废旧物资经营
