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1、核安全文化、核质保体系培训 2012.09 质保部目录 1.核安全文化培训1.1核安全文化1.2核安全文化的建设和意识的培养1.3核安全法规 2.核质保体系培训2.1核质保大纲简介2.2质保部的分工与职责2.3核质保大纲基本内容1.核安全文化培训1.1核安全文化 1.1.1核安全文化的定义； 1.1.2文化的形成； 1.1.3安全文化的要求； 1.1.4安全文化工作习惯； 1.1.5核安全文化的几点理念。1.1.1核安全文化的定义核安全文化的发展历程： 1979年三哩岛后，美国核电运行研究所（INPO）对 运行电厂提出追求卓越。 1985年，IAEA成立国际核安全咨询组（INSAG）。 198
2、6年切尔诺贝利核事故后，出版了“总结报告 ”INSAG-1，正式提出“安全文化”概念。 1991年，首次定义“核安全文化”（INSAG-4），被认 为是核电的重要里程碑。1.1.1核安全文化的定义世界核能协会 （WANO）定义：一个组织的价值观和 行为，它以领导为楷模，并内化为员工的行为，致力 于使核安全处于最高优先的地位。 国际核安全咨询组（INSAG）-4定义：是存在于单位 与个人中的种种特性和态度的组合，它建立一种超出 一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要 性要保证得到应有的重视。 通用定义：是指安全价值观和安全行为准则的总和， 体现为每一个人、每一个单位以及每一个群体对安全
3、的态度、思维程序及采取的行动方式。通用定义确立了核电厂的安全问题是高于一切的，由 于它的重要性要确保收到应有的重视。1.1.2文化的形成1、反复实践形成一个方法； 2、反复运用方法形成一种习惯； 3、长期保持习惯形成一个公理； 4、无数个公理组合形成一种文化下一步安全文 化跨越发展？卓越核安全文化的八大原则即健康的核安全文化的重要特征： 一 核安全人人有责 二 领导做安全的表率 三 建立组织内部的高度信任 四 决策体现安全第一 五 认识核技术的特殊性和独特性 六 培育质疑的态度 七 倡导学习型组织 八 评估和监督活动常态化1.1.3安全文化的要求对领导人的要求：以身作则（知法、懂 法、讲法、守
4、法）对员工的要求：责任心强（认真、诚实 、遵规、守纪）1.1.4安全文化工作习惯质疑的态度-细心、理解、胜任谨慎的作风-不自做主张、不走捷径良好的习惯-按章办事、接规操作、主动沟通合作的精神-团结协作、互相提醒、互补漏洞正确的思维-一切要有依据，克服想当然思想1.1.5核安全文化的几点理念 1个原则：预防为主，正确工作，一次作对，精益求精；2个第一：安全第一，质量第一3个认真：事前认真计划，事中认真操作，事后认真检查；4个凡事：凡事有章可循， 凡事有人负责，凡事有人监督， 凡事有据可查；1.1.5核安全文化的几点理念 5个绝不宽容：-对于发生或发现质量事故，隐瞒不报的，绝 不宽容；-对于质量达
5、不到设计标准，未按不符合项要 求彻底处理的，绝不宽容；-发生事故，没有找出根本原因，没有采取有 效预防措施而仍然盲干的，绝不宽容；-对于违反安全规章、野蛮操作的，绝不宽容 ；-对于工作懈怠、不作为的，绝不宽容。1.2 核安全文化的建设和意识的培养1.2.1 实现质量的方法 1.2.2 我们首要的任务1.2 核安全文化的建设和意识的培养质量是核安全的保障支持公司核安全文化的建立是 THM每位员工的责任和义务1.2.1实现质量的方法质量战略质量保证系统质量监督系统风险分析系统经验反馈系统纠正跟踪系统自我评估监查质量指标1.2.2我们首要的任务建立以绩效为基础的质量保证体系建立以绩效为基础的质量保证
6、体系从放眼全局的角度，为建立、完善这从放眼全局的角度，为建立、完善这 个体系，而进行必要的投入（管理、资个体系，而进行必要的投入（管理、资 源）源）以绩效为基础的质量保证系统IAEA-50-C-Q 96强调：管理者、工作从事者和工作评定者对确保质量和实现安全都有贡献。这种以绩效为基础的质量保证方式，有助于纠正一种普遍的误解质量保证只包括形式主义的要求。 引自IAEA-50-C-Q 正文引言103质量管理是个系统风险评估系统工作准备系统工作程序工作设施风险分析个人行为按程序工作置疑的态度良好沟通监督系统QC检查QA监督技术标准工作步骤工作记录反馈系统记录缺陷分析事故拟定措施纠正跟踪系统执行纠正检
7、查落实质量保证体系1.3核安全法规 1.3.1核安全法规简介 1.3.2核安全法规文件体系介绍 1.3.3我公司生产过程中涉及到的 核安全法规1.3.1核安全法规简介1984年，国务院决定成立国家核安全 局，并赋予其独立监督管理中国民用核 设施安全的职责；1986年以后，全国人 民代表大会、国务院、国家核安全局先 后发布了一系列核安全方面的法律、法 规。1.3.2核安全法规文件体系介绍核安全法规分为四个层次，包括行政 法规、部门规章、核安全导则和技术文 件，其中第一层次和第二层次的文件通 称为“核安全法规”。1.3.3生产过程中涉及到的核安全法规HAF003 核电厂质量保证安全规定 HAF60
8、1 民用核承压设备安全监督管理规定 HAF602 民用核承压设备无损检验人员培训、考 核和取证管理办法 HAF603 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训 、考试和取证管理办法 HAD003/0105 核电厂质量保证要求等2.核质保体系培训2.核质保体系培训 2.1核质保大纲简介 2.2质保部的分工与职责 2.3核质保大纲基本内容2.1核质保大纲简介核质保大纲是按照核电厂质量保证安全规 定（HAF003）和相关导则、民用核安全 设备无损检验人员资格管理规定（HAF602 ）和民用核安全设备焊工焊接操作工资格管 理规定（HAF603）的规定和要求，结合公 司的具体情况而建立的，它系统地描述了公司
9、核质保体系的运作原则、要求，各环节的相互 关系、接口等，规定了核级产品相关法律、法 规及制造标准等所要求的操作程序，是公司核 质量保证体系运行所必需遵循的法规性和纲领 性文件。2.2质保部的分工与职责质保部负责根据项目要求开展核质量保证工作 ，包括进行项目核质量保证体系策划，编制项 目核质量保证大纲并根据公司核质保大纲 、各“项目质保大纲”、国家核安全法律法规、 合同项目及投产技术文件的要求，在工程制造 过程中实施质量监督、质保监查、不符合项处 理等工作；根据合同项目要求明确适用的工作 细则、质量记录的数量、种类及控制原则；分 析过程质量数据，找出运行趋势，并就产品及 过程运行质量问题协助事业
10、部与购买方进行外 部联络。具体负责：2.2质保部的分工与职责a）协助公司分管经理组织公司核质量保证体系建立、实施核质量体系策划及维护工 作。 b）配合企管部进行核安全文化宣贯、提高员工质保意识、质保能力，并对核质保体 系要求及适用文件进行相关培训； c）协调公司各部门的质量保证工作，对本公司及供方的核质量保证体系的运行过程 进行监查及监督，通过在质量计划中选择质量控制点的方式，实施工序质量保证 监督检查；并对确立的各级质量目标的完成情况予以监督。 d）协助分管经理组织对内（本公司）、对外（供方）的核质量保证体系质保监查活 动，提出管理部门审查的建议和准备有关资料； e）负责核质量保证体系运行过
11、程、项目质量目标完成过程中相关数据的收集、整理 ，定期进行质量趋势分析并及时向购买方汇报； f）负责核质保大纲、“项目质保大纲”及其程序、细则等核质量保证体系文件及体 系运行记录的管理； g）提出物项和服务采购的质保要求； h）负责纠正措施、不符合项、经验反馈及质量事件的归口管理； i）协助分管经理定期召开质量例会，结合体系运行、产品质量状态进行综合性分析 ，持续改进公司质量管理工作； j）按管理要求与国家核安全监管部门、购买方就项目实施过程中核质量保证体系相 关事宜进行沟通。2.3核质保大纲基本内容主要从以下要素进行描述： -政策声明； -引言； -质量保证大纲； -组织； -文件控制； -
12、设计控制； -采购控制； -物项控制； -工艺过程控制； -检查和试验过程控制； -不符合项控制； -纠正措施； -质量保证记录； -监查； -组织机构图； -核质保体系专用程序文件清单。2.3核质保大纲基本内容政策声明 “政策声明”由质量保证大纲的批准者编写； 本单位负责人对质保大纲的制定和有效实施负全面责 任； 涉及质量保证活动的所有部门和人员必须通过培训， 熟悉本大纲和按照大纲中的相应要求有效地实施质量 保证工作； 授权质保部门及其人员通过监督和监查验证本大纲的 有效实施，并授予足够的权力和组织独立性： 对遇到按本质量保证大纲尚难以解决的问题和有分岐 意见时，由本单位负责人按有关法规、大
13、纲和与用户 的合同中有关要求作出处理。2.3核质保大纲基本内容引言 公司所有从事核级产品制造的有关部门和人员，在任 何情况下都必须执行本“核质保大纲”及其执行程序的 规定，各个环节的活动要做到权责明确、有法可依、 有章可循、有据可查； 本大纲提出的基本要求适用于公司核级产品制造过程 中，影响产品质量的全部工作。既包括技术要求转化 、工艺设计及变更、采购、加工、制造、装卸、运输 、贮存、检查、试验、清洗、修理、改进等内部环节 ，也包括原、辅材料等物项提供，分包加工及技术服 务等外部环节； 本大纲由质保部起草，各相关部门会签、质保部长审 核，总经理批准，质保部负责受控发行。 2.3核质保大纲基本内
14、容质量保证大纲 质量保证大纲即质量保证体系，通常说的质量保证大 纲是文件化的质量保证大纲； 本大纲对核级产品制造的全过程中，与产品质量有关 的管理性、技术性工作、质量控制和验证工作提出了 基本要求，是公司质量保证工作的纲领性文件。公司 予以强制执行； 本大纲规定了凡从事与核级产品质量有关的所有活动 的工作人员必须根据其所从事工作的要求经过培训和 考核，确认其资格和能力之后才能上岗工作； 公司管理部门将定期（每年至少一次）对本大纲的运 行状况和适宜性进行评价，对所发现的问题及时采取 纠正措施。在必要时组织修订“核质保大纲” 。2.3核质保大纲基本内容组织 法规规定了执行质量保证大纲三层次的人员：
15、 单位领导（管理者）：政策制定、提供 支持以及职责分工和授权 工作（质量活动）的执行者：实现质量 的基本责任者，其职责也包括进行必要 的自检 质量验证人员：负责评价各活动是否符 合已定要求，对被验证活动没有直接责 任2.3核质保大纲基本内容组织 画出质量保证组织结构图和质保部门组织图，并在前一图中用不同式样的线条注 明领导关系、监督关系线； 列出质量保证组织结构图上和质保部门组织图上各部门和人员的详细职责、权限 和接口，特别是质量保证工作方面的详细职责、权限和接口； 在确定各部门和人员的详细职责、权限和接口时要注意： 在大纲前后所说到的同一部门的职责和权限应该一致； 由几个部门共同承担某一职责
16、时要写清主辅关系,做到不漏项也不重叠 ； 对职责和权限的规定要合理 接口控制-各部门环节间的接口由接口相关部门在制定工作程序时联合确定，质 保部在统一汇编文件时予以审查； 人员配备与培训 人员培训的职责分工和制订人员培训计划与培训程序； 人员进行培训的要求； 人员数量和配备。2.3核质保大纲基本内容文件控制 与质量活动有关的文件包括指导执行质量有关活动的文件和这些活动实施过程中 产生的文件。为使员工及时得到最新版本的正确文件，确保按规定要求完成质量 任务，公司严格控制相关文件的编制、审核、批准、颁布、分发以及变更过程 ； 文件编、审、批采取的控制措施：编制和审、批人应是熟悉该工作或具有一定资格要求的人员；审、批人员应查阅 作为审、批依据的背景材料。 文件的发布和分发采取的控制措施：建立
