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1、市长在国地税调研时的讲话市长在国地税调研时的讲话税收是国家财政收入的主要形式和工具，是国家调节经济的重要杠杆之一，在调节社会生产、交换、分配和消费，保障社会经济健康发展方面发挥着极其重要的作用。对于经济发展，税务部门一定要有信心、有决心。从我市各项指标的增长率来看，“十二五”县区的 GDP 年均要保持 15%以上增长速度，工业要保持 30%-40%以上，税收也要保持 30%-40%以上，这个增长率能否保持，关键靠招商引资。针对当前我市国地税的工作情况，我谈以下几点建议。 一、借势而为，坚定税收工作发展信心 当前，产业转移对 xx 来说是个历史性机遇，抓好这个机遇，是实现 xx 市“十二五”规划
2、战略目标的重要保证。税务部门的同志一定要把这个大形势看清楚、分析透、把握住，围绕这个机遇大做文章。一是从全国来看，经济运行的质量与效益保持了较好的发展趋势。“十二五”时期是我国发展的战略机遇期，是全面实现建设小康社会的黄金时期。虽然现在国际局势动荡，油价波动较大，金融局势面临着许多新情况、新问题、新挑战，但是我国目前的经济发展总体状况，还是保持平稳快速增长的。我国是世界上第二大经济体，财政收入达 8 万多亿，GDP 达 39 万亿，创造了世界经济史上的奇迹，这与我国改革开放三十多年的经验积累是分不开的。中央确立的科学发展观注重以人为本，要求经济又好又快的发展，注重人民“幸福指数”的提升，给 x
3、x 的下一步发展传递了新的信息。二是从我省来看，承接产业转移给我们提供了新的发展机遇。我省地处长江中下游，坐拥“八百里皖江”的黄金水道，东连江浙，西接湖北、河南，南邻江西，北靠山东，拥有中国经济发展最活跃的“五湖之地”，区位优势明显，加上这几年注重基础设施建设，建立起一整套的以高速公路、高速铁路、航运、河运为主体的立体化运输网，促使整个资金流、物流、信息流向安徽进行转移，产业转移的浪潮扑面而来。通过我们最近在浙江一带的招商可以看出，他们主要缺土地，土地价格较高，可谓寸土寸金，水电资源、劳动力资源成本较大，严重供不应求。而我们具有环境承载力强、要素成本低、产业基础和配套能力较好等综合优势，积极承
4、接国内外产业转移，积存产业链，是国家在新的历史时期赋予安徽的一项重大而特殊的任务，对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展具有重要意义。大规模的产业转移带动了全省一系列产业的发展，招商引资项目数量越来越多，质量越来越优，成效斐然。回顾安徽省前五年的发展情况，成绩喜人，展望后五年的发展情况，一片大好，这点我们一定要有信心。三是从我市来看，机遇与挑战并存且机遇大于挑战。首先，区位优势日趋显现。京沪高铁运行之后，从我市到 XX、上海只需要两个小时，四条高速公路、三条铁路在我市交汇，南来北往，交通便利，发展潜力巨大。其次，资源优势得到充分发挥。我市土地价格相对较低，水电资源储备量大，劳动力供给充足，周边
5、有广阔的市场腹地和二十多个城市两亿多人口的消费市场。再次，工业产业定位准确。xx 下一步发展的重点产业是新能源、新材料，根据市场需求，借助永城的铝资源优势做复合材料，对铜材、钢材进行深加工，发展不锈钢产业；发展风能、生物质能等新能源。最后，发展要重质保量。对于中西部地区来说，发展空间很大。xx 地少人不多，除了依靠商贸物流发展服务业，还要依靠工业。发展工业是增加税收、促进就业的最佳模式。所以市委提出的“2256”的奋斗目标，是“两争”、“两快”、“五个翻番”、“六个领先”，这里面既有速度也有质量，其核心就是加快转型、加快发展，是我们“十二五”时期必须面对的两个历史性的课题。我们这个转型讲的是实
6、实在在的转型，城市转型要提高服务业所占比重，降低煤电资源使用比重，大力发展非公有制经济。 二、立足“两快”，推进税收工作扎实开展 税收工作是整个经济工作的重要组成部分，财政税收制度的改革关系着经济社会的健康发展。一要加快推进财税体制改革。基于国家税收政策的调整，我市要通过专业化、信息化的手段，将征管几个产业的链条适当分开，互相管理、互相制约。顺应国家税收体制的改革，发挥税收的经济调节和市场导向作用，落实科学发展观。二要充分发挥劳动力和煤炭资源优势，促进工业产业发展。纺织行业是我国出口的第一行业，其最大的优势就在于劳动力和原材料。我市既拥有丰富的劳动力资源，又是有丰富的煤炭资源，从现实出发，我们
7、要大力发展以出口为导向的劳动密集型产业，发展以能源深加工和依托能源的新兴工业，促进就业和税收。三要推动服务业转型，促进产业结构升级。从产业结构调整来讲，要大力发展三产服务业，特别要根据服务业转型发展的需要，积极培育发展生产服务业、金融服务业和现代生活服务业。四要重点关注煤炭、石油和土地等资源价格的上涨。煤炭和石油的价格还有一定的上涨空间，与其配套的产业链内产品的价格也会相应的上浮。房地产行业的发展将进一步带动土地增值税的提高，对此，今年可以搞个专项行动，由地税部门和房管局配合，对所有开盘卖房交易一次性登记清理，将数据信息采集到位，进行分析，拟定下一步征管工作方案。 三、坚持“两手抓”，保障税收
8、工作高效运行 近年来，税务部门的管理能力在增强，队伍素质在提高，为服务企业做了大量的工作，改善了整个税收环境，增强了人民的纳税意识。但是，专管员的权利过于集中的弊端日益凸显出来，这个改革是很有必要的。要依靠信息来管税，保证公开、公正、公平，逐步实现专业化、信息化。税收工作的宗旨是“聚财为国，执法为民”，一方面要将税收监管的职能发挥到位，依法收税；另一方面，要做好税收服务，发挥好税收的收入调节作用，体现社会的公平正义。坚持两手抓，一手抓管理，一手抓服务，在强化管理中提升服务水平，在优化服务中强化税收管理。 四、依法行政，着力促进构建和谐税收 税收工作是专业性、政治性较强的工作，各项法律法规、税收条款较多。近年来，我市税务部门整体管理水平的提高，就是得益于国地税系统每年的春训。在春训中，按照“注重综合素质，提升岗位技能，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的工作思路，一方面加强业务技能的培训，提高业务能力；另一方面，注重法律法规的学习，确保依法征税、依法管税。进一步突出能力建设，推进学习型税务机关建设，在提倡以人为本，建设和谐社会的同时，推进和谐税收。 党和政府给了税务部门至高的荣誉，丰厚的待遇，你们应该感到光荣和自豪。同时，你们代表国家收税，权力大、责任重，就更要不辱使命，创造新的佳绩，为 xx 经济社会又好又快发展作出新的贡献。
