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1、市长在某区县域经济银政企合作座谈会上市长在某区县域经济银政企合作座谈会上 的讲话的讲话同志们：这次在 XX 区召开县域经济发展银政企合作座谈会，是我市召开的第三次县域经济银政企合作座谈会。去年我们先后在 XX 和澜沧召开了县域经济银政企合作座谈会，得到了市内各家金融机构的积极响应，两次会议现场签约发放贷款 10.4 亿元，意向贷款 27 亿元，有力地促进了县域经济的发展，形成了全市上下银政企诚信合作、共谋发展、互利共赢的新局面，我们破解金融难题的创新做法还得到了省级有关部门和社会各届的肯定和好评。前两次会议的成功召开，为我们进一步开好这次会议，运用好金融这支力量、做活金融这盘大棋，推动县域经济
2、发展提供了良好的借鉴。今天的会议在 XX 区的精心组织和各金融机构的积极参与下，共签约 139 个项目，发放贷款 32.5 亿元，有些贷款事先已经放贷，为 XX 区乃至全市经济社会的发展提供强有力的金融支撑。下面，我讲四个方面的意见：一、积极作为，银政企合作成效明显金融是经济的血脉，是经济运行状况的晴雨表，是市场经济中重要的动力源。去年我市探索出 “市级牵线搭桥、县级对接搭台、银行企业唱戏、合作共赢发展”的县域经济银政企合作新模式之后，全市银行系统着力转变观念，加强服务、积极作为，银政企合作成效明显，有力地促进了全市经济社会的发展。一是增加了放贷规模。在规模严控的大背景下，去年全市银行业金融机
3、构本外币各项贷款余额仍保持 18.8%的增长速度，高于全省贷款增速 3.5 个百分点。今年一季度，我市贷款余额增速达 17.6%，比年初增加 18.4 亿元，放贷规模的增加为全市经济社会发展注入了新鲜血液，促进了全市经济社会的繁荣和谐。二是积极调整资金投向重点。各银行机构紧扣市委、市政府的中心工作，重点保证产业发展、基础设施建设、中小企业发展和民生改善等方面的信贷资金需求。XX 年，累计投向茶、林、电、矿等产业的贷款额约 41 亿，占贷款总额的 14.9%；投向交通、城建等基础设施项目 20 亿，占贷款总额的 7%；发放小额担保贷款余额 15.52 亿元，连续三年全省第一；发放林权抵押贷款余额
4、 17.75 亿元，连续五年全省第一；发放大学生村官创业富民贷款余额 96 万元，居全省第一。三是加强了金融薄弱环节的建设。农村金融服务全覆盖后续工作深入推进，初步实现了新设网点固定化、服务品种多样化、风险防控规范化，为涉农重点领域提供了有力的信贷支持。 XX 年，发放涉农贷款余额 132 亿元，增长15.2%；今年一季度发放涉农贷款余额 139.1 亿元，同比增长 14.8%，新增涉农贷款 5.7 亿元，金融服务“三农”水平明显提高。积极探索小微企业 “整县推进” 服务模式，中小企业金融服务再上新台阶。XX 年，我市中小企业贷款余额 97.7 亿元，增长 20.5%，比 XX 年同期上升 1
5、6.2 个百分点，全年新增中小企业贷款 14.6 亿元，同比多增 12 亿元；今年一季度，全市中小微企业贷款余额 103.6 亿元，比年初增加 2.5 亿元，增长 2%。在金融机构的大力支持下，去年，我市经济社会实现平稳较快增长，全年完成地区生产总值 301.2 亿元，全社会固定资产投资 305.2 亿元，外贸进出口总额 2.1 亿美元，社会消费品零售总额 86.2 亿元。在各项经济指标实现了 “十二五”开门红的同时，我市银行业的发展也取得了“两增双降”的好成绩，存款余额 423.7 亿元，增长16.4%；贷款余额 275.7 亿元，增长 18.8%；全市不良贷款余额 8.7 亿元，减少 1.
6、82 亿元；不良贷款率为 3.16%，下降 1.38 个百分点。今年一季度，我市实现生产总值 59.3亿元，增长 10.8%；完成规模以上固定资产投资 50.9 亿元，增长 16.5%；社会消费品零售总额 22.7 亿元，增长20.5%；农民人均现金收入 1451 元，城镇居民人均可支配收入 4299 元，分别增长 30.7%和 12.4%；存款余额 434.4亿元，增长 13.6%，贷款余额 294.1 亿元，增长 17.6%，金融机构实现利润 2.4 亿元，增长 59.1 %。以上成绩的取得，离不开金融部门的大力支持，浸透着金融部门广大干部职工的心血和汗水，也凝聚着全市金融战线全体干部职工
7、的拼搏和努力。借此机会，我代表市委、市政府向全市奋战在金融一线的全体同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!二、认清形势，增强深化银政企合作的紧迫感当前，正是我市落实桥头堡战略，加快推进国家绿色经济试验示范区建设、实现率先跨越发展的关键时期，进一步加强金融与地方经济的互动，深化银政企合作更加迫切和重要，作用尤为特殊。从经济规律看，金融在现代经济发展中居主导和核心地位。在现代经济运行中，金融不但决定着投资规模，也决定着资金流向和流动效率，在很大程度上引导着资源配置、结构调整、技术进步和社会安全，金融的规模、活跃的程度决定着经济发展的水平和活力。经验证明，经济发展比较快的地方，金融发展都体现了超前性和
8、先导性。比如，广东省 XX 年经济总量达到 5.3 万亿元，贷款余额也达到了 5.86 万亿元；安徽省 XX 年进入“万亿俱乐部”时，贷款规模就达到了 1.17 万亿元；在沿海地区，金融搞得好的如广东东莞市，金融产值已达到整个 GDP 的 7%。由此可见，金融规模扩大与经济总量提升的相关性都非常显著。邓小平同志曾经指出，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。XX 要建成国家绿色经济试验示范区，实现率先跨越发展就必须要抓好金融，抓住牵引经济发展的“牛鼻子”，让金融成为经济发展的第一推动力。从现实差距看，金融滞后是形成发展差距的突出短板。我市经济发展与全省平均水平的差距，从一定意义上讲，是金融发展水平的
9、差距。一是我市银行资金存贷比长期低于全国、全省平均水平。XX 年我市存贷比为 65%，低于全国 5.38 个百分点，低于全省 14.8 个百分点，这说明我市一方面资金十分短缺，另一方面资金没有得到充分利用、对外流出的情况相当严重。金融搞不好就是落后地区支持发达地区，搞得好是发达地区支援落后地区建设。二是银政企合作的层次还比较低。由于银政企合作工作机制还不够健全和完善，银行放贷限制条件多、办理手续复杂，再加上政府服务推介、沟通跟不上等问题仍然突出，在一定程度上影响了银政企合作的广度和深度。三是中小企业融资难问题突出。由于部分中小企业缺乏有效的抵押担保产品，没有充分的议价能力和其他有效的融资渠道，
10、虽然银行对中小企业的贷款在不断增加，但是有限的贷款难以满足中小企业日益增长的信贷需求。从目标任务看，金融保障是支撑发展的关键因素。当前，全市正在着力推进国家绿色经济试验示范区建设，加快推进“13111”工程。到 XX 年，我市要全面完成“13111”工程，实现全市生产总值 1000 亿元，累计完成固定资产投资 3000 亿元，完成工业总产值 1000 亿元，累计完成招商引资 1000 亿元以上，农民人均纯收入达到10000 元，这是摆在我们面前的中心任务，要实现这一目标，必须依靠大量的项目支撑，必须有充足的资金保障。据初步测算，我市五年间全市金融机构累计贷款余额只有达到或超过 800 亿元，才
11、能满足 XX 发展的资金需求，也就是说，全市贷款余额五年年均要增长 23%以上，可见，我们的任务还非常艰巨。三、互促共赢，进一步推动银政企合作经济孕育金融、金融繁荣经济。加快银政企合作是我市经济又好又快发展的关键点、着力点和支撑点。我们必须站在推动国家绿色经济试验示范区建设，实现率先跨越发展的战略高度，充分认识深化银政企合作的重要意义，进一步创新发展思路，加大工作力度，全面提升银政企合作的发展水平与质量，为全市经济社会发展提供强劲的金融支撑。互惠共兴，在服务地方经济发展上取得新突破。一要确保重点领域资金需求。金融部门要积极抓住近期省政府XX 专题工作会召开这一契机，结合市委、市政府提出的思路目
12、标，积极争取省行在信贷规模、存贷比例和总行直贷等方面给予倾斜和支持，通过银团贷款、系统内联合贷款、引入市外资金等方式，千方百计增加市内信贷投入，要大力支持国家绿色经济试验示范区建设中确定的重点产业和重大项目。加强对“5+6”产业集群、基础设施建设项目、民生项目等重点领域的金融支持，加大对“一核两极三带”、思宁一体化和城镇化建设的融资支持力度，加大对澜沧拉祜族集聚区和边境民族特困地区扶贫攻坚的金融服务力度。今年全市各类金融部门要想方设法加大金融支持力度，切实为“三个十”重大项目提供优质的金融服务和充足的资金保障。二要切实解决农村金融服务不足问题。按中央和省有关政策要求，用好涉农贷款增量奖励、小额
13、担保贷款财政贴息等政策，建立风险补偿机制，确保各涉农贷款增速稳步提高。深入开展“三农”金融服务改革创新先行试点，进一步推进林权、土地承包权、农村房屋“三权”抵押贷款等工作。三要着力解决小微企业融资难题。各级相关部门要加强与金融机构的合作联动，积极帮助小微企业进行经济分析、市场预测，为中小微企业“量身定做”金融产品。同时，各金融机构要借助省金融办今年 7 月在XX 举办小微企业融资便利化活动的 XX，加快组建小企业信贷专营机构，清理和规范各类收费项目，合理确定对小微企业利率水平，扩展抵质押物范围，创新信用贷款、自助可循环贷款等灵活信贷方式，切实加大对小微企业的信贷支持力度。四是银行要注意研究企业
14、发展的方向，关心企业发展模式，银行在发展中不能搞行政化，不能没有地方经济的概念，不要坐等上门，要搞好服务，要做银行家，要掌握全局，要敢于冒风险，要围绕产业搞金融，围绕项目放贷款。改革创新，在推进地方金融体系建设上取得新突破。一要大力推进银行机构体系建设。在继续支持大型金融机构发展的同时，大力支持富滇银行、民生村镇银行发展。进一步加大金融招商引资力度，积极吸引全国性股份制银行、实力雄厚的城市商业银行、知名外资银行来 XX 设立代表处或分支机构，努力实现银行业资产规模、信贷规模和利润倍增。二要支持各类金融机构加快体制改革。鼓励和支持各类金融机构服务网点向县、乡延伸；支持农业银行深化“三农金融事业部
15、”改革，探索完善商业化支农新模式；支持邮政储蓄银行加快体制机制改革，提升金融服务水平。三要创新发展新型金融机构和组织。有序规范发展小额贷款公司，建立和完善小额贷款公司监管机制，不断增强公司实力和风险防范能力，切实服务“三农”和中小微企业发展。四要创新金融产品。要多研究政策，推出不同的信贷担保品种，比如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款等，简化贷款手续，减少审批环节，为地方经济发展争取更多的资金。五是要加强政府的金融工作。特别是要强化市、县金融领导机构，县要有专门的办公室，并做到专人负责抓工作。诚信至上，在提高企业管理水平上取得
16、新突破。企业作为生产经营的市场主体，要充分利用政府搭建的平台，更加积极、更加主动、更加有效地与金融机构进行对接，争取信贷支持，赢得发展空间。一要加强沟通对接。企业要充分发挥主体作用，自觉加强与金融部门的横向联系，利用各种平台或媒介主动与金融部门沟通。要主动邀请金融部门到企业考察，定期筛选项目供银行选择，主动向银行通报项目计划和运行情况，引导银行挖掘好的项目，增强金融部门的投资信心，解决好企业发展与信贷资金“两张皮”的问题。二要选准选好项目。企业要认真研究国家产业政策和金融政策，研究本行业、本企业的发展战略和规划，研究自身实际和市场需求，及时提出符合产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，精心论证，用心包装，努力为金融部门向上级银行推荐贷款项目创造好的条件。只有把项目的前期工作做好了、做实了，才会赢得金融部门的信任和支持。三要提高诚信经营水平。政府对银行、对社会要讲诚信，银行对企业、对群众要讲诚信，贷款人对金融机构也要讲诚信，市场经济就是信用经济，没有诚信就没有企业的发展。企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命，主动参与、接受信用资质认定，提升信用等级。严格按照规定用途使用资金，按时还本付
