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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 民营经济不振 回升基础难稳【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 在当前我国经济企稳回升的关键时期， 激活民营经济是打牢经济回升基础的治 本之策。 可以说，民营经济已在一般竞争 性领域的众多部门取得了较为明显的竞 争优势。在国内生产总值构成中，公有 制与非公有制经济的比重已由 1997 年 的 77.5：22.5 调整为 2007 年的 47.6：52.4。以民营经济为主体的特色 园区建设，带动了全国农村特色优势产 业升级。 不过，当前民营经济及其投资萎 靡不振。尤其去年以来，
2、年民营经济投-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 资增长 8，低于全社会固定资产投资 6.1 个百分点，相应拉动全社会固定资 产投资增长由 2007 年的 4.1 个百分点降 为 3.8 个百分点，贡献率由 2007 年的 47降为 27。尤其是 2008 年下半年， 民营经济投资增长速度开始减缓，慢于 全社会固定资产投资的增长。今年 1 至 5 月，城镇固定资产投资 53520 亿元， 同比增长 32.9，国有及国有控股完成 投资 23055 亿元，增长 40.6；但是与 民营投资关系密切的房地产开发投资只 完成 10165 亿元，增长 6.8。而且， 民营经济不活跃的
3、局面尤以江浙等发达 地区为甚。 究其原因，恐怕大致有如下方面： 首先，经济回升基础尚不稳固，回升格 局还不平衡，外需严重萎缩的局面仍在 持续，未来不可预期性仍较大等，这些 都影响了民营企业和个人投资的积极性， 民间资本在看不准的情况下就只好捂紧 “钱袋子”，减少投资，以观望为主。其-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 次，政策支持力度不够。当前我国民营 经济的产业分布还不太平衡，进入的经 营领域比较单一且受资本、技术等要素 限制和市场壁垒、政策壁垒的限制较多。 如民营经济仍然主要集中在第二产业以 及传统的第三产业，如交通运输业、批 零贸易业、餐饮业等。关系国民经济命 脉和
4、国家安全的行业，以及第三产业中 的金融、邮电通信、公共设施服务等大 部分尚处于垄断半垄断状态，民营经济 在一些领域的成长空间还受到一定的抑 制。再次，尽管近年来国家开始重视中 小企业的金融服务问题，但从最新公布 的数据看，上半年新增人民币贷款已近 7.4 万亿元，但真正落实到民营经济上 的贷款份额不足 10。商业银行出于防 范金融风险的考虑，往往一味强调“没 有好项目”而回避风险。另外，从成本、 风险和效率的角度出发，不同规模的金 融机构有着不同的服务定位，大金融机 构主要为大企业服务，而目前能够为中 小企业提供融资服务的金融机构体系还-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4
5、 没有完全建立起来。 所以，下半年应多策并举积极支 持民营经济。 首先，积极调整财政税收政策， 并且，通过深化改革、完善制度、健全 机制，进一步规范行政事业性收费管理。 基本思路应按照“正税清费”的原则，继 续清理现有收费尤其是对民营企业的收 费，推进税费制度改革，优化财政收入 结构，逐步建立以税收为主、收费为辅 的政府收入分配体系。 其次，把握好货币信贷政策的着 力点。要组合运用包括公开市场业务、 准备金率、贴现率以及利率等政策工具， 坚持数量型工具与价格型工具的有效配 合，对货币供应量进行结构性调节，为 经济复苏创造必要的条件。同时，可将 信贷政策进行适度倾斜。下半年，建议 银行在制定信贷
6、投向政策时，可以划分-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 一定比例的贷款份额专门用于支持民营 企业的发展，并以政府贴息贷款的方式 对重点民企的自主科技创新、技术研发 以及产品升级转型进行扶持，支持它们 扩大再生产，从而带动消费，刺激经济， 拉动内需。 再次，从政策法规上激发民营经 济的意愿，适时出台相关的产业政策， 积极引导经济结构调整，促进产业升级。 区域性振兴政策和规划应当及时制定并 实施，如同海西经济振兴规划、关中 天水经济区发展规划以及辽宁沿海经 济带发展规划等一样，在政策上积极鼓 励和支持民营经济参与。更重要的是， 政府必须以决定、条例等形式，公开废 除一切限制、阻碍民营经济的政策措施 和法律法规，制订一整套鼓励、支持民 营经济的政策措施和法律法规，允许民 营经济自主地进入各个投资领域，尤其 是一些垄断行业。当前国家发改委正在 研究制定的“鼓励民营经济的产业指导-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 目录”就是很好的开端。这份目录将可 能涉及公用事业、基础设施、社会事业、 金融服务、国防科技工业，以及其他一 些垄断行业。可以说，这是管理层未雨 绸缪，支持民营经济的一项重要政策措 施，希望能够尽早批准实施。 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
