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1、市环保局解放思想市环保局解放思想 学用政策活动汇报材料学用政策活动汇报材料根据中共玉林市委、玉林市人民政府的部署，我局开展了“解放思想 学用政策”活动。在活动中局领导要求大家把学好政策、用好政策作为与党中央保持一致的政治态度对待，作为快速有效推进各项工作的重要保障措施对待，作为一种责任、一种资源、一种执行力对待。要着重从“吃深吃透各级政策，用足用活政策，把政策优势转化为发展优势，切实把中央、自治区、玉林市各项决策部署落到实处”方面下功夫、做文章，为全市经济的新跨越提供良好的环境保障。活动开展以来，取得了较好的成绩。根据中共玉林市委办公室、玉林市人民政府办公室关于印发的通知要求，现将有关情况报告
2、如下：一、主要做法和成效加强领导，成立机构。我局高度重视开展“解放思想 学用政策” 活动。为加强对开展“解放思想 学用政策”活动的领导，成立了以局长为组长、副局长为副组长、秘书科科长为办公室主任、各科和直属单位主要领导为成员的“解放思想 学用政策”活动领导小组，结合本局实际，具体抓好各类政策文件的贯彻落实。突出重点，用足用活，抓好落实。一是吃深吃透、用足用活污染减排政策文件，抓好污染减排工作。根据财政部住建部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知、财政部住建部关于印发淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法的通知和广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 XX 年度广西主要污染物总量减排计划的通知要求
3、，结合我市实际协助市政府出台了玉林市人民政府办公室关于印发玉林市 XX 年主要污染物总量减排实施方案的通知等文件，对各县和市直相关部门明确了 XX 年污染减排总体要求、目标任务、重点项目和主要措施，强力推进结构减排、工程减排和管理减排，各项工作顺利推进，并提前超额完成了污染减排目标任务。二是吃深吃透、用足用活环评管理政策文件，抓好环评管理工作。根据自治区人民政府办公厅 XX 年自治区层面重大项目前期工作目标和责任分工方案的通知精神，全力推进我市列入自治区层面的 18 项重大项目，截止 XX年 10 月，提前完成了以上 18 项重大项目的环评审批工作。市层面推进的项目的环评审批工作也能够顺利推进
4、。三是吃深吃透、用足用活饮用水水源保护区划定政策文件，抓好全市乡镇饮用水水源保护区划定工作。根据广西壮族自治区饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案等一系列文件，采取有力措施，全面推进乡镇饮用水水源保护区划定工作。四是吃深吃透、用足用活环保业务监测执法业务用房建设政策文件，抓好环保业务用房建设工作。根据国家发改委关于基层环保监测和执法基础能力建设项目可行性研究报告的批复、国家环保部关于下达基层环保监测和执法基础能力建设项目 XX 年中央预算内投资计划的通知等文件精神，积极组织各县申报基层环保业务用房项目。经过多次与上级环保部门汇报沟通，全市共获得北流市、陆川县、容县、博白县、福绵管理区和玉林市
5、 6 个环保业务用房建设项目。五是吃深吃透、用足用活生态建设政策文件，抓好生态建设工作。根据国家环保部关于进一步深化生态建设示范区工作的意见、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全面推进生态文明示范区建设总体实施方案的通知等文件精神，积极协助市政府出台了玉林市人民政府办公室关于印发玉林市全面推进生态文明示范区建设实施方案的通知，重点开展了组织村庄申报开展“全国农村环境连片综合整治” 工作和组织已获批复项目的实施工作。创新思路，真抓实干，力求成效。在吃深吃透、用足用活环境保护和生态建设一系列政策文件过程中，我局把“解放思想 学用政策”活动与创先争优活动、绩效攻坚年活动、创建学习型党组织活动紧密结
6、合起来， “坚持在发展中保护，在保护中发展” 的基本方针，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新路子，取得了显著成效。一是在污染减排方面，为超额完成 XX 年度减排目标任务，在自治区下达我市 174 个重点减排项目的基础上，我局要求各县共增加了 62 个减排项目。全年共完成减排项目236 个，根据测算，全市共削减化学需氧量 9054 吨，占自治区下达任务 8506 吨的 106%；共削减氨氮 686 吨，占任务313 吨的 219%；共削减二氧化硫 1510 吨，占任务 963 吨的157%；共削减氮氧化物 643 吨，占任务 30 吨的 2143%。二是在建设项目环境影响评价方面
7、，为了加快项目落地建设，为经济发展提供快捷优质服务，将环评相关程序纳入政府 0A 系统接受监督，采取网上受理、申报材料一次告知以及限时办结制度提高工作效能。提前完成了自治区层面推进的 18 项重大项目的环评审批工作，XX 年共审批建设项目环评文件 212 项，其中建设项目环境影响报告书 21项、环境影响报告表 114 项、环境影响登记表 77 项。审批建设项目竣工环境保护验收 44 项。市监察局电子监察系统统计显示：我局窗口按时办结率、一次性告知率和群众满意率均为 100%。年内，市本级完成了自治区层面推进的、列入建设工程领域整改的 52 个的项目的竣工环保验收工作。市层面推进的 38 个项目
8、，已通过验收项目 36个，要求整改项目 2 个；46 项试生产申请，已通过试生产40 个。为我市经济发展提供优质服务。三是在乡镇饮用水水源保护区划定方面，我局把这项工作上升到政府层面推进。成立了以市政府副秘书长为组长的乡镇饮用水水源保护区划定工作领导小组，全面部署、协调各县乡镇饮用水水源保护区划定工作。截至 XX 年 12月底，全市 7 个县均已完成乡镇饮用水水源保护区划分技术报告，正按程序上报，工作进度在全区领先，为保障农村饮用水安全奠定了基础。四是环保业务用房建设方面，为按期完成建设任务，提高基层环保监管能力，局成立了环保业务用房建设项目推进领导小组，同时，把工作上升到市政府层面，市政府召
9、开了两次项目推进会，韩元利市长和郑杰忠副市长分别在两次会上作了重要讲话。年底，全市 5 个基层环保监测执法业务用房项目建设中央补助资金共 1000 万元已全部到位。博白县、陆川县项目装修工程已进入尾声；容县、福绵管理区项目已完成主体工程约 70%；北流市项目开始建第一层；市本级项目正在办理国有土地使用权划拨手续。五是在生态保护方面，积极争取中央预算内资金支持。民乐镇罗政村等 8 个城乡风貌村和特色名村已获中央、自治区等各级补助资金 805 万元。玉林嚼绿行农副产品基地等 5 个项目已获自治区批复为 XX 年度生态建设项目，扶持资金 250 万元。组织各县 21 个村申报创建自治区级生态村。北流
10、市民乐镇罗政村顺利通过自治区考核验收，成为玉林市第一个“自治区级生态村”。XX 年共有 5 个节能减排项目共获中央预算内资金 5880 万元，其中，1 个服装水洗废水循环利用项目获 730 万元； 4 个城镇垃圾处理设施项目获 5150 万元。二、存在困难和问题文件内容交叉重复。一些工作，上级某个部门已经下发了相关文件，其他部门又有类似相关文件下发，如农村环境保护工作，有些以农村环境连片集中整治下文，有些以生态文明示范区建设下文，有些以城乡风貌改造下文，但这些文件大体上都是抓好农村饮用水安全、生活垃圾，生活污水集中处理、建设湿地等，文件内容交叉重复，造成各类政策文件数量增大，影响了执行效率。三、下一步工作意见和建议加强指导，提高运用能力。各级领导部门应组织形式多样的培训活动，指导我局干部职工提高领会、运用、落实政策文件精神的能力，特别是要针对环保工作薄弱环节和空白点文件的培训指导，促进我局干部职工快速、准确、全面领会、运用和落实各类政策文件精神，加快各项工作进展。压缩文件数量，加强针对性，提高文件质量。针对各类政策文件数量巨大、内容交叉重复造成的贯彻执行困难问题，应结合实际，应进一步压缩文件数量，加强针对性，提高文件质量，以便各级部门贯彻执行，提高执行效率。
