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1、市林业局市林业局 XXXX 年上半年工作总结及下半年工年上半年工作总结及下半年工 作打算作打算XX 年上半年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平同志关于生态文明建设、“新常态”的一系列重要指示精神,按照 XX 市政府办公厅转发关于森林城市建设提升行动实施意见要求,结合“两学一做”教育活动及“三创”行动,主动适应和把握我市林业发展新常态,围绕全面实施生态提升、生态间隔、生态修复、生态惠民、生态保护五项提升,推进森林抚育、道路和水系绿化、万亩林场建设、破损山体修复、湿地保护、林业产业发展、生态文化建设、森林防火、林业有害生物防治、林木种质资
2、源保护十大工程,展开各项工作,全面完成了上半年度的任务预期,现将工作情况报告如下:一、上半年工作情况围绕重心,积极开展植树造林。为进一步巩固国家森林城市创建成果,“五大提升,十大工程”成为我局近一段时期的中心工作。今年省林业厅下达给我市的林业生产任务是新造林 15 万亩,义务植树 700 万株。截至目前,全市已完成新造林 13.5 万亩,约 228 万人参加了义务植树,栽植各类苗木约 691 万株;各区市森林抚育面积 10.52 万亩,均已完成既定任务。严密组织,抓好森林防火工作。我市全面构建了森林防火“责任机制、预防落实、指挥督导和应急处置”四个体系,共调动森林消防、管护人员等防火力量 80
3、00 余人,排查整治火患 120 个,发布森林火险预警 15 次。森林防火高危期,发布禁火通告 15 万份,劝阻进山人员 120 万人次,收缴火种 12300 余件,悬挂防火横幅 4100 余条,设置警示牌 2134 个,组织“三进”防火宣传 500 余次。本防火年度,全市未发生一起较大以上森林火灾,无人员伤亡和财产损失。4 月 28 日 XX 市在全国森林防火工作会议上做了典型发言。李群书记做出重要批示:防火工作抓与不抓不一样,认真抓与不认真抓不一样,经验值得总结,要形成常态。严格执法,打击涉林违规犯罪活动。上半年我局各部门相继组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“违规用火集
4、中整治专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”和“严厉打击毁树采摘槐花专项行动”。截至 5 月底,共计破获各类涉林案件 48 起,其中森林刑事案件 5 起,治安案件 6 起,林业行政案件 37 起,清理排查出 6 起非法侵占林地案件,涉及林地面积 9.681 公顷,没收违法猎捕、销售野生动物 130 余只,放飞野生鸟90 余只,销毁网具 30 余副。有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。制度创新,建立保护森林资源新机制。一是经市人大批准,将XX 市湿地保护条例、XX 市森林防火条例列为年度立法调研项目;二是争取市政府同意将XX 市政府办公厅关于加强林地保护和林木采伐管
5、理工作的通知列为今年规范性文件出台计划,文件提出“具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零”,黄岛等三区已率先实施。三是制定了XX 市森林植被恢复管理办法,对森林植被恢复从方案编制单位的资质、方案编制的主要内容、检查验收的技术标准、时间节点等提出明确要求,已下发实施。四是对XX 市森林资源抵押管理办法有效期进行了续延。强化管理,做好林业服务工作。一是立足服务,施行友情告知制度。先后向青荣城际铁路、济青高速公路北线扩建等大项目发送了XX 市林业局建设项目占用征收林地审核手续办理友情告知书。二是优化流程,立足全市发展大局,实行特事特办、容缺受理,服务前移,提高审核效率。推进休闲体育大会等重点项
6、目占用征收林地手续办理工作。三是简政放权。胶州、黄岛等区市已将林木采伐审批权下发至乡镇。并对黄岛区赋予了部分市级行政审批权。四是高效优质、便民服务,全面推进网上审批,林地征收、林木采伐、木材运输全部实施网上办理并对审批实施规范管理。上半年共核发运输证 8132 份;核发林木采伐证 1206 份,采伐林木 42382 立方米;占用征收林地项目审核起,使用林地 121.37 公顷。多措并举,强化湿地资源保护工作。经过深入调研,我局就胶州湾保护及全市湿地保护管理工作,提出了湿地确界划线工程等 5 个方面 9 大措施。完成了XX 市湿地保护规划编制,提交市城乡规划委员会审核。以保护区、湿地公园、保护小
7、区等建设项目为载体,将更多湿地纳入保护范围,逐步建立我市湿地保护体系,主要是“一湾两园”,“一湾”是胶州湾湿地恢复项目,“两园”是山东胶州少海国家级湿地公园和 XX 经济技术开发区唐岛湾国家湿地公园。加强管护,巩固万亩林场建设成果。年初,我局会同XX 市发改委、市财政局、市审计局组成联合小组,对全市开工建设的 14 处万亩林场进行了验收,总规划面积 15.74万亩,其中,新造林面积 10.93 万亩,补植造林面积 3.58万亩,目前新造林面积已完成 10.74 万亩,完成比 98.3%,补植造林面积完成 100%,栽植各类苗木 2190.9 万株,流转租赁倒包土地 7.78 万亩。为了进一步巩
8、固万亩林场建设成果,增强万亩林场持续发展能力,制定起草万亩林场管理暂行办法,印发区市和相关部门征求意见。并开展万亩林场目标树经营管理试点活动调研,进行了万亩林场目标树经营管理实施方案的编制。深入调研,推进林木种质资源保护利用。通过对林木种质资源普查,摸清了我市树木种类,共计 764 种,以市政府名义进行了新闻发布;组织编篡XX 树木志等书籍,这是 XX 市历史上第一次全面记载全市树木种类的书籍,为今后林业发展和生态文明建设留下宝贵资料;为提升基层林木种苗监督检验与管理能力,争取国家标准站建设项目,配合市发改委对项目建设地点进行了实地调研,批复了项目建设方案;按照市政府下达的投资计划,启动了胶州
9、、XX 林木种苗质量监督检验项目建设。周密部署,科学防控林业有害生物。在春季对疫区及其周边区域开展无人机立体式监测,完成了电子分布图绘制、图像数据综合分析和建立完善数据库等任务,形成了无人机监测松材线虫病数据分析报告,建立起了集监测、预警与优化管理为一体的松材线虫病监测系统;对全市 120 万亩松林进行了无缝隙人工地面普查;并完成了越冬死亡率调查及趋势预测工作。截止目前,在城阳区、黄岛区和四市实施飞防美国白蛾和杨树舟蛾 219.5 万亩,飞防药剂选用高效低毒、对人畜无害、对环境无污染的阿维灭幼脲类和 BT。在城阳区、黄岛区开展飞防松褐天牛工作,选用环保低毒的噻虫啉作为飞防药剂,全年防控面积达到
10、 33 万亩次。同时,为全国林业有害生物普查设置调查线路 157 条,完成林业有害生物全面勘察,进行了标本采集等工作,鉴定昆虫 15 目 111 科 582 种昆虫,其中山东新记录 53 种,中国新记录 6 种,新物种 5 种,制作昆虫标本 100 余种,完成了昆虫标本室的建设。二、存在问题和下半年工作打算上半年我市林业工作还存在着很多不足。一是在学习、修养方面缺乏主动性。前些年,林业发展相对于社会进步是滞后的,在这个过程中出现了懈怠恶学的心态,一些重大会议、文件精神不能做到深入学习。直接导致管理水平不高,制度有许多地方亟待完善,信息化科技元素占我们日常工作比重过低。二是在落实政策、计划方面缺
11、乏时效性。在日常工作中,任务下达以后,落实不及时、执行不到位,没有时不我待的责任感和紧迫感。三是在改革、创新方面缺乏前瞻性。现代林业就是要充分开发林业巨大的生态、经济和社会功能,强化林业的社会生产力功能和公共产品属性。深入推进信息技术与林业深度融合,对林业生产的各种要素实行数字化设计、智能化控制、科学化管理,从“数字林业”向“智慧林业”转变。而我们在创新发展的亮点不多,步子太小。四是在服务、为民方面缺乏积极性。坚持以民为本,从小事着眼、着手。我们的同志也经常下乡督查指导工作,但缺少深入林农,林舍走访,积极探寻林农所需,现场解惑、授业,帮助他们解决实际问题的主动性。在总结中不断完善,在创新中谋求
12、发展。近期,李群书记提出了“聚焦创新驱动、实施三创行动”,我局在下半年工作中,将把“三创”摆在发展全局的核心位置,抓好平台和服务,让各类主体的创造潜能激发、释放出来。端正思想,以“三创”行动为契机完善体制机制。首先,管理思路做到及时转变,在如今的信息时代,人人都是知情者、参与者,领导干部要适应新常态,着力做好资源的优化配置,承担起帮扶的作用,从以前“跟我来”的管理思路转变成“我帮你”的工作态度,从靠一个人谋事,转变成发动群众,全民参与谋划。其次,深刻理解“三创”就是“严”和“实”的精神,它既是社会的需求,也是团队的需求,更是个人实现价值的需要。广阔的田野和山林为我们林业工作者提供了充分展示自我
13、才能的舞台,尤其是专业人员,干工作要把握高度,做到高瞻远瞩,力求技术创新,更要俯下身子抓好落实,这个“实”要体现在工作中的每个环节。再次,“两学一做”和“三创”是恒久命题,要久久为攻,长抓不懈。继承和发扬优良传统,组建实力雄厚的团队,保持斗志旺盛的精神,用“互联网+”的思维,丰富创新工作手段,逐步建立古树名木志愿者信息平台、生态监测信息发布平台,建设信息化数据化收集处理中心等等,进而形成现代林业综合信息平台,促进智慧林业体系建设。常抓不懈,持续推进“五大提升,十大工程”。1.继续推进植树造林。进一步提高思想认识,增强做好造林绿化工作的责任感、紧迫感,在确保超额完成年度造林任务的基础上,把造林成
14、活率、保存率作为重点,将检查结果与年度考核直接挂钩。利用雨季全面完成年度造林任务,严格按要求完成国家林业局下达的沿海防护林建设任务。2.突出做好森林抚育和林分改造。坚持尊重自然、顺应自然、保护优先,充分依靠大自然自身的力量,自然修复与人工修复相结合,加大森林抚育、封山育林、林分改造提升力度,我局具体措施是:一要按照“因地制宜、适地适树、多彩、混交”的原则,结合防火、病虫害防治、林业惠民功能等需要,选择优良适宜乡土树种;二要栽植小苗或容器苗。选择小苗、矮壮苗或容器苗进行栽植;三要高腰抚育管护。抚育管护要求连续 3 年,按 211 四次进行抚育。对新造林地要进行封禁保护,防止人、畜危害。3.扎实抓
15、好森林绿化成果管护和保护。按照“谁造谁有谁管护”的原则,认真落实管护主体和管护责任;加强森林防火快速通道等基础设施建设,实现重点区域扑火无障碍通行;突出抓好森林消防专业队伍建设,强化装备配置,提高扑救能力;严格执法,严厉打击非法林地用火、捕猎和经营野生动植物等违法犯罪行为;严格保护我市 188.7万亩湿地,尽快出台湿地保护利用规划,划定保护红线,重点对胶州湾大沽河河口湿地、灵山湾湿地实施保护和修复;加强林业有害生物防控和预测预报,对重点林区建立有害生物防控长效机制,做好松材线虫病和美国白蛾的攻坚治理;加强全市林木种质资源保护,建设优良林木种质资源异地保存库及繁育基地,为开展林木优良品种培育提供广泛的基础资源。对因管理责任不到位造成重大造林质量责任事故的,依规进行问责。