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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 社保基金筹资有望制度化 将出资央企重组【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 人们印象中“战无不胜”的社保基金，终 究还是受到了熊市的拖累全国社保 基金股票资产 8 年来首次出现浮亏，基 金权益投资收益为负 6.75。 全国社会保障基金理事会昨日召 开第三届理事大会第二次会议，公布了 社保基金在资产、权益方面的有关数据， 并确定了今年投资工作的重点。 其中值得注意的工作重点是，今 后社保基金将在原有基础上开辟新的资 金来源，努力争取资金筹集制度化。有 专家指出， “这可能是社保
2、基金将要在法-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 律层面确认资金来源的一个信号。 ”据了 解，目前无论是通过财政投入、国有股 减持还是国有股直接划拨，社保基金的 资金来源渠道及相应比例尚未有明确制 度。 投资来源 去年筹集资金 456 亿元 会议透露，去年全年基金新增资 金来源 456 亿元。今年社保基金将在巩 固现有资金来源、争取每年有所增加的 基础上，开辟新的来源，争取资金筹集 制度化。 首都经济贸易大学保险学院院长 庹国柱认为：“这可能是社保基金将要 在法律层面确认资金来源的一个信号。 ” 据了解，在过去多年里，无论是财政投 入的资金，还是国有股减持资金、或国 有股
3、直接划拨，每年应向社保基金投入-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 多少、如何分配比例，并没有一个明确 的规定。 “这导致每年资金的增量在某种 程度上存在一定随意性。 ”庹国柱说。资 金筹集制度化，将使各渠道的资金来源、 相应比例及数量等得到明确。 中国人民大学教授、 中国社会 保障发展战略研究项目执笔人郑功成 则表示：“社保基金在现有基础上，应 用适度规模的战略储备，来取代总量越 大越好的思维定势。 ”未来不应再对社保 基金进行大规模直接投入，而应依靠其 自身投资收益来扩大规模。 投资股票 首现浮亏 炒股将“审慎” 成立 8 年来，社保基金累计投资 收益达 1600 亿
4、元，整体年化收益率为 8.98，高于同期累计年均 2.35的通 货膨胀率。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不过，受去年股市大幅下跌影响， 全国社保基金股票资产 8 年来首次出现 浮亏，基金权益投资收益为负 6.75。 尽管股票投资方面与股市共同承 受了一损俱损的局面，但社保基金通过 投资结构的调整，为获取长期收益进行 了主动布局。2008 年，社保基金投资京 沪高铁等国家重要基础设施建设和多个 省市的民生工程建设；经国务院同意， 已经以战略投资者身份，参与对国家开 发银行和中国农业银行的股份制改造。 社保基金 2009 年投资计划显示， 今年社保基金将审慎进行股票
5、投资，增 加投资产品，调整投资结构，并改进对 投资管理人的管理。同时，与 2008 年 增持固定收益产品相反，今年社保基金 将逐步减少固定收益产品的投资。 “目前固定收益证券的价位已经-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 进入高位，继续投资的话风险较大。 ”社 科院金融研究所金融市场研究室主任曹 红辉表示， “此外，从长期看央行重新上 调利率是必然之势，所以减持是正确的 计划。 ” 投资股权 出资参与央企并购重组 同时，社保基金理事会表示将要 完善股权投资管理办法，积极参与对中 央企业控股公司、地方国有企业的直接 股权投资。这说明在今年将要深入开展 的产业结构调整、央企重
6、组进程中，社 保基金将发挥积极作用。 目前，国资委直属央企有 141 家， 国资委日前发布的企业国有产权无偿 划转工作指引指出，到 2010 年中央 企业数量将缩至 80 到 100 家。而社保 基金在中央企业和国有企业的并购重组-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 中，投入资金支持，有利于推动产业整 合，提高产业集中度。 “从社保基金投资 收益角度讲，这也是一个有利的投资方 向。 ”曹红辉说。 在去年 4 万亿财政刺激方案刚刚 出台时，就有业界专家表示社保基金可 以大有作为。这一思路在昨日的会议上 得到印证。社保基金理事会表示，今年 还将积极参与我国重大基础设施的直接 投资。 中山大学教授申曙光表示，在依 靠积极财政政策保经济增长的背景下， 社会保险基金的一定比例投入到盈利前 景好的大型基础设施建设项目，可以腾 出空间让更多的财政资金用于扩大居民 消费内需方面的支出。社保基金与财政 资金的一进一出，可以保证刺激消费和 增加投资两不误。 会议还指出，社保基金将在今年-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 继续扩大对股权投资基金的投资，并逐 步扩大个人养老金账户资金受托管理范 围。 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
