《对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考.docx（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、对推进宁城县工业经济速发展的分析与思对推进宁城县工业经济速发展的分析与思 考考一、总体情况近年来，随着经济全球化加速、国民经济市场化提高以及信息技术对产业发展影响日益深化。宁城县大力实施“工业强县”发展战略，把工业化作为工业化、产业化、城镇化“三化”的核心，把工业经济作为整个经济工作的重中之重，举全县之力强力推进。特别是 XX 年确定的“项目建设年”和 XX 年确定为“项目建设提速年”，县委、县政府紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地等发展战略和新一轮产业转移的机遇期，坚持和落实科学发展观，大力招商引资，加快项目建设。全县工业项目亮点频呈，大小项目竞相发展，招商引资卓有成效，工业园区建设进展
2、顺利，国企改革基本完成，优先发展工业的氛围正在形成，宁城工业经济已步入快速发展的快车道。XX 年全县工业增加值 4.63 亿元，同比增长 41.7%，规模以上工业增加值 2.8 亿元，同比增长 42.2%，工业企业实现税金 1 亿元；截止今年 8 月末，规模以上工业已完成增加值 3.18 亿元，占年度计划的 81.6%，增速达到 84.6%，连续几个月始终列全市各旗县前列。存在的主要问题：一是规模大的企业相对较少。虽然近两年引进和新上一批企业和项目，但规模大的好的企业、项目培育较难，成长较慢；二是企业产品科技含量不高。部分企业已经引入了高新技术，甚至国外先进技术，但在实际运作中还未能充分发挥科
3、技优势；三是企业融资比较困难。少数企业扩建和新上项目融资难，项目启动和加快建设举步维艰。四是企业发展环境需进一步优化。利于企业生存和发展，来自社会、群众、部门的环境有待进一步改善；五是企业内部经营管理理念和水平需要转变和提高。企业在追求利润最大化的同时，需要注重企业管理人员、技术人员、营销队伍的选聘、培训及业务知识的不断更新。二、下步发展思路和工作目标总的思路是继续坚持“工业强县”发展战略，抓住推动全县工业企业达产达效，增速提效这一主线，以项目建设为中心，做好实施优势产业推进战略，做强骨干企业；实施开放带动战略，抓住机遇，不断引进新的增量，实现我县工业经济的迅速扩张；实施民营主体战略，城乡联动
4、，推动我县以非公制为主体的工业经济新格局的确立三篇文章。抓好经济运行、项目建设、园区发展和企业改革四项工作。积极落实强化对工业经济的领导和推动；强化对工业经济的调度和督查；强化对工业经济环境的优化和治理；强化对工业经济的考核和奖惩；强化对工业企业的服务和扶持这五项措施，形成工业经济的领导合力，搭建企业发展平台，优化企业发展环境，落实工业经济各项任务。年内主要预期目标是实现全部工业增加值 14.6 亿元，同比增长 37%，力争达到 14.84 亿元，同比增长 40%；规模以上工业增加值实现 3.92 亿元，同比增长 40%，力争达到4.5 亿元，同比增长 58%。三、具体措施围绕三大产业，推动现
5、有企业达产达效。在抓工业经济过程中，我们始终把推动企业达产达效作为重点工作来抓，通过推动，目前企业生产形势良好。食品饮料制造业，塞飞亚集团年内力争加工 16001800 万只肉鸭，产值达 12.8 亿元，XX3000 万只肉鸭加工三期扩建已正式启动；东方万旗已取得发展银行 3000 万元的资金扶持现正试生产；宁城老窖重组启动生产后，今年计划完成产量 30005000 吨，实现销售收入 8000 万元，春交会上签订单 3000 万元；燕京啤酒现日产销 100 吨，今年有望完成 3 万吨；大连华乳已将原宁露饮料 5 万吨生产线检修改造完毕，并启动了生产。矿产加工业，目前我县 10 个乡镇共有铁选企
6、业 23 家，单一磁铁生产能力已有 30 万吨，钒钛铁生产能力今年将达到 80 万吨，其中宏大矿业 30 万吨、首鑫源矿业 20 万吨、生鑫矿业 20 万吨，即使完成 60 万吨，产值也将突破 3 亿元。今年重点推动西泉、二龙、头道营子、热水等几个铁选项目建设，以及宏大、首鑫源、生鑫矿业二期工程，达产后年生产能力可达 200 万吨。于此同时正在推动 100 万吨铁粉球团厂和 100 万吨特种钢厂建设。膨润土资源开发，目前我县已具备 30 万吨初级土生产能力。在稳定初级土生产基础上，引入实力强的企业，扩大有机土、颗粒土、活性白土等中高档产品生产。黄金资源开发，我县现在每年生产黄金 4000500
7、0 两，黑里河陈杖子金矿已探明储量5.4 吨，正在推动年产 1.6 万两黄金生产线一期工程建设，23 年内达到年产黄金 2 万两。煤炭资源开发，我县现有煤炭年产量 70 万吨，通过整合资源、技术改造，23 年后年产量可达 100 万吨。另外，我县的钼、硅资源也很丰富，今年重点推进西泉、黑里河、马架子、大城子等乡镇的几家钼选企业，日处理钼矿石都在 100 吨以上，年生产钼精粉可达 1000 吨，在进一步提升科技含量，提高附加值的基础上，我们将加大资源开发和整合力度，合理有效开发利用资源，采取建设钼冶炼厂等有力措施，控制资源外流，实施就地增值。化工工业，内蒙双赢化工今年计划年产磷铵 9 万吨，辽中
8、京和施丰磷肥已达到 5 万吨生产能力，分别正在运作扩建至 1015 万吨规模。天宇、天鸿、遵联化工等企业的澎润土产量达到 30 万吨。此外，建材、饲料加工等企业市场空间、运转形势也很好。抓项目建设，提高新企业的建设质量和速度。根据我县优势产业的发展现状，今年我县工业经济继续把项目建设作为重中之重来推进。年初确定固定资产投资 500 万元以上重点项目 30 个， 7 月份，根据上半年重点项目的运作情况和县乡重点项目推进的实际，对全县重点工业项目进行了调整，调整后的 30 个重点工业项目计划总投资 23.4 亿元，其中续建项目 8 个，新建项目 22 个，增加 10 个前期项目。县委、政府已将 1
9、00 个项目包括 30 个重点项目的推进情况，作为 XX 年工业经济指标完成情况必须考核的内容。因此，在这次重点项目调整的同时，又进一步明确了每个项目的县级领导联系人及乡镇、部门、企业的责任人，力促把项目做实做优。续建项目：塞飞亚三期扩建、宏大矿业 60 万吨铁选、辽中京化工 10 万吨有机无机复混肥扩建、内蒙双赢 12 万吨磷铵 8 万吨硫酸生产扩建、首鑫源矿业 40 万吨铁选、正鑫铅业 2 万吨铅冶炼及电解铅、翔龙矿业 10 万吨铁选扩建、塞飞亚集团 3 万吨生物有机肥生产项目。新建项目：内蒙华乳 60 万吨液态奶加工、宁城县城网二期改造、生鑫矿业 40 万吨铁选、内蒙华乳 5 万吨杏仁饮
10、料改造、天鸿膨润土深加工、西泉西沟 20 万吨、范杖子 20万吨铁选厂建设、西泉盆底沟 10 万吨、朝阳沟 10 万吨铁选厂建设、大明矿区 40 万吨、一肯中 10 万吨铁选厂建设、施丰磷肥 10 万吨复合肥生产建设、遵联膨润土深加工、100 万吨铁粉球团加工、鑫鑫矿业日处理 400 吨矿石、塞飞亚集团 800 万只鸭雏种鸭厂建设、西泉钼矿建设、日月星大地化工有限公司项目建设、热水汤后 10 万吨铁选厂建设、二龙富川、英华矿业 40 万吨铁选厂建设、二龙兄弟矿业 20万吨铁选厂建设、头道营子 30 万吨铁选厂建设、马架子钼矿建设、大城子钼矿建设、黑里河钼矿建设项目。前期项目：30 万吨玉米汽油
11、醇深加工、东方万旗 2 万吨熟食加工、宁城县 660KW 火电厂建设、宁城县烟花爆竹生产、10 万吨啤酒建设、塞飞亚 5 万吨熟食加工、100吨特种钢建设、钼冶炼建设、天义热电联产、天地人酒业1 万吨白酒生产建设项目。抓好园区建设，打造企业发展平台。XX 年，为推动经济快速发展，我县设立了宁城经济技术开发区，开发区下设三个园区，即塞飞亚工业园、中京工业园、宁城酒业园。开发区内共投入基础设施建设资金8500 万元，达到了“七通一平”。XX 年，国家进行开发区清理整顿，宁城开发区被列为自治区保留的 20 家重点开发区之一，核准总规划面积 300 公顷，现已征地 94.2 公顷，开发建设面积 63.
12、9 公顷，入驻企业 18 家，32 个项目，总投资约 10 亿元，项目全部建成后可实现销售收入 20 亿元，纳税 1.05 亿元。开发区内现有两个国家重点农牧业产业化项目，即塞飞亚集团年加工 3000 万只肉鸭屠宰加工项目和东方万旗年处理 6 万头肉牛屠宰加工项目，分别在塞飞亚工业园和中京工业园。截止 XX 年底，宁城经济技术开发区累计引进资金 5.15 亿元，实现工业总产值 13.35 亿元，实现税收 1045 万元。今年计划引入园区 12 个项目，引进资金 1.5 亿元。塞飞亚工业园座落于宁城县汐子镇，园区定位为“发展肉鸭产业，打造塞外鸭城”。园区将以塞飞亚工业新区建设为核心，以农业产业化
13、项目建设为载体，以农业产业化龙头企业为支撑，以食品加工、养殖生产、饲料加工、包装印刷、羽绒加工等农副产品加工行业为主体，按照国家级工业园区建设标准，建设生态环保型园区，将塞飞亚园区建设成全国驰名的鸭城。中京工业园地处宁城县天义城区西部。按照“开发区、新城市、园林式、环保型、高科技、现代化”的规划理念，重点构建近期“一城两区”、“北移西扩”的城市总体布局。园区发展目标是通过现代工业的板块效应，促进城市功能的充分发挥，拉动城乡经济快速发展，逐步将园区建设成为环境优美、社会文明、产业结构合理的现代工业新城。八里罕酒业园地处宁城县八里罕镇，与“宁城老窖”连成一体，是以发展白酒产业为主的专业性园区。园区
14、通过体制创新和政策鼓励，吸纳县内外资金，大力发展传统的白酒产业，努力将酒业园区建成我国北方著名的酒城。优化环境，大力实施招商引资。企业是工业经济的主体，支持企业发展和项目建设，资金问题是关键，而通过招商引资对老企业进行重组嫁接，是解决资金问题的有效途径。招商引资的关键在软硬环境，根据中华人民共和国中小企业促进法，我县已出台了关于支持企业快速发展的若干意见、重点企业保护办法等文件和一些优惠政策。重点突出两项措施，即任何单位未持有改善投资环境办公室签发的检查企业批准通知书，不得对特别保护企业进行检查，第一次出现的问题，只整改不处罚，确需处罚的须经对外开发领导小组批准；执法部门、行政管理部门到企业检
15、查收费，由改善投资环境办公室统一协调，检查次数、时间、收费项目、标准、方式，年初一次核定，从而解决部门权力滥用，影响投资环境问题。我们还积推荐素质较高的企业管理者竞选人大代表、政协委员，对重点企业由纪检监察部门挂牌保护，对规模较大企业长发放交通通行绿卡等具体措施，增强投资者的信心和决心。引资方式重点放在以商招商上，投资商在宁城的亲身感受、切身体会是最好的广告，充分利用本地相对优势，实现全民招商、全面招商。城乡互动，推动民营工业快速发展。至 XX 年底，我县工业企业改革基本完成。17 户改制企业中，黄金公司等 14户企业改革及遗留留问题的处理彻底完成，只有农牧机械厂等 3 户企业处于扫尾阶段。随
16、着国企改革转制基本完成，新企业不断涌现，个体私营经济经过多年的积累和市场的洗礼，正以迅猛的势头向工业领域拓展。民营企业正出现数量扩张和素质全面提升的双重景象，我们也把工作重点及时转入支持、鼓励民营经济上来。我县储蓄存款 20 多亿元，居民存款近 17 亿元，这些民间资本如果启用起来，必将拉动整个经济的发展。政府要做的是帮助其选择适宜的项目，引导其合理投资，引导企业按市场经济规律的要求，完善管理体制，提高管理水平，加大技术引进和开发创新投入，同时改善水、电、路和通讯等基础设施，激发投资者的积极性，进而催生一批在县内乃至全市、全区有影响具有强大活力和生命力的民营工业企业。加强领导，搞好服务，全面推进工业经济新发展。强化对工业经济的领导与推动，县委、政府主要领导拿出 50%以上的精力抓企业，乡镇党政一把手至少有一名抓企业；强化对工业经济的调度和督查，对每一项工作任务和目标，逐级分解落实，对重点项目实施专项推进，对重点企业经济运行的各项指标，按月进行调度；强化对企业的服务与扶持，企业在生产经营过程中所遇到的问题，属于哪个部门解决的问题，哪个部门就拿出切实可行的解
