《对南部县新农村文化建设的调查与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对南部县新农村文化建设的调查与思考.docx（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、对南部县新农村文化建设的调查与思考对南部县新农村文化建设的调查与思考对 XX 县新农村文化建设的调查与思考 XX 县委党校课题组 内容摘要：搞好新农村文化建设是解决“三农”问题的着力点，是培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的必由之路，是实现社会主义新农村建设可持续发展的根本保证。深入了解当前农村文化建设的状况，有针对性地采取有效措施，对于推进农村公共文化建设的健康稳定发展，有着十分重要的意义。 关 键 词：新农村 文化建设 思考 新农村文化建设是解决“三农”问题的着力点，是培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的必由之路。农村文化发展可以为社会主义新农村建设提供强大的精神动力、智力支持和
2、思想保证。然而，农村是我国文化建设最薄弱的环节，农村文化建设是新农村建设和全面建设小康社会的一个难点。笔者在农村调研中发现，很多地区的农村文化相当贫乏，与日益发展的社会主义新农村极不适应。因此，广大农民在经济“脱贫”的同时，也亟待文化“脱贫”。深入了解当前农村文化建设的状况，有针对性地采取有效措施，对于推进农村公共文化建设的健康稳定发展，有着十分重要的意义。 一、我县新农村文化建设的现状 XX 县现有 72 个乡镇，2 个街道办事处，1051 个行政村，全县总人口 131.2 万，其中，农业人口 108 万，占全县人口的 80。近年来，在县委政府建设社会主义新农村的总体部署下，农村文化建设正朝
3、着积极健康的方向发展。 文化设施不断完善，阵地建设进一步巩固。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地。XX 年以来，我县加大投资力度，不断完善各种农村文化设施。有线电视、有线广播“村村通”工程全面完成，“上传下达”信息通道实现全覆盖。乡镇综合文化站 56 个，图书室 26个，行政村文化活动室 305 个，农家书屋 747 家，农民体育健身场所 120 个。乡镇广播站 68 个，广播通村率达到96.5，有线电视覆盖率为 97.5。基本形成了以县属文化单位为龙头、乡镇文化中心为枢纽、村级文化活动室为基础、个体文化经营户为补充的大文化网络，全县农村文化阵地得到了巩固和加强。逐步构建起了县
4、、乡、村三级农村文化服务网络，为丰富农民文化生活提供了条件，为繁荣发展农村文化夯实了基础，为统筹城乡文化一体化创造了机会。 文化爱好者、骨干、积极分子为主体，建起了各具特色的文化团队，如舞蹈队、合唱队、腰鼓队、秧歌队、书画队、摄影队等。全县成立了 6 个民间职业剧团，38 个群众义务演出队。我县在积极组建文艺团队的基础上，还开展了社区文艺团队与农村文艺团队结对活动，形成了资源共享、优势互助、文化共建的良好互动机制，促进了城乡文化同发展共繁荣。 (三) 大型文化活动带动，农村文化活动蓬勃发展。我县为庆祝升钟湖国际钓鱼节、中国桂花节，连续 2 年与中央电视台电影频道合作，举办大型文艺演出，对群众活
5、动起到了极好的示范作用。中央电视台“欢乐中国行”栏目走进 XX，更是让群众受到鼓励。XX、XX 年，我县举办“XX县电视歌手大奖赛”，2 万多人报名参赛。大型文艺活动极大地激发了我县群众的文化创作和演出热情。近两年，全县共举办各类群众性广场文艺活动近 50 场，观众约 15 万人次；电影进村进社区共放映近 14000 场，观众人数超过101 万人次；组织较大规模文化下乡活动 10 余次，送春联5000 余条，送图书 10000 余册，送科技资料 XX0 余份。 (四)特色文化异彩纷呈，农村文化彰显活力。各乡镇立足自身优势，大胆创新，努力发展特色文化。水音乡的“梨花节”、望月村的“桃花节”、四龙
6、乡的“荷花节”年年举办，名声远播。火峰乡城隍垭村、寒坡乡四房嘴村开设了“农家乐”、“乡村游”等项目，不仅搞活了经济，而且还优化了环境。建兴镇、定水镇、伏虎镇每年下半年农闲时都要举办农民运动会，比赛项目为插秧、负重跑、修剪果枝，在娱乐村民的同时，更和谐了村民关系。同时，我县长期坚持举办灯谜展猜、广场文化艺术节、诗词吟唱会、书画展览、文学笔会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动。文体活动大大丰富了群众文化生活，有力地促进了农村群众性精神文明建设。 (五)传统文化得到有效保护和传承。我县历史悠久，文化灿烂，民族民间传统文化源远流长，文物遗存丰富，民间文化艺术品种繁多，具有鲜明的地方特色。我们以全国性民间文
7、化遗产抢救工程为契机，对全县文物遗存和民间艺术进行了整理、保护和利用。一是加强历史文物保护。西河文化经过千百年的历史积淀，留下了丰富的人文史迹，丘垭醴峰观、桐坪永安庙、光中报恩寺、神坝砖塔、保城古西水县抗元遗址、宋家坪古村落、升保起义遗址、大桥古新井县三陈故里等众多的文物遗存，增添了我县文化的博大内涵。二是做好民间文化艺术的收集和整理。川北民间艺术源远流长，而以“傩戏、皮影、剪纸、地灯”为代表的 XX 民间艺术“四绝”更是享誉川北地区，有着深厚群众基础和较高的艺术欣赏价值，成为 XX 本土文化的重要标志。但是，随着民间艺人的年岁增长，后继无人，民间艺术四绝“面临灭绝。我县拨出专项经费，迅速启动
8、非物质文化保护工程，尽力抢救和保护我县宝贵的民族民间文化遗产。三是加强农村民俗文化的保护和利用，注重文化特色，发挥其文化价值。如宋家坪村，该村的古祠堂、古民居、XX 寨、古井、古树等历史遗存为我们展示了一个较为完整的古村落，而地灯、民歌、根雕以及龙灯狮舞等民间艺术的完整传承，又为宋家坪增添了厚重的文化内涵，宋家坪以丰富的文物古迹和浓郁的乡土文化，构筑起一道独有的川北民俗文化景观，成为我县“文化的名村”的代表。马王乡、保城乡因此而被命名为全省“特色文化之乡”。 二、我县新农村文化建设存在的问题 我县新农村文化建设虽然呈现了不少特色与亮点，但面对党的十七届六中全会提出的繁荣发展的新课题，不少制约的
9、因素和亟待破解的难题仍然存在。 观念陈旧，重视不够。尽管对于农村文化建设上级有要求，群众有需求，但重经济轻文化的理念在农村一些基层领导层面不同程度地存在，认为经济出成绩出效益，文化只投入不产出，因而在具体工作中，存在着经济与文化“一手硬一手软”的现象。乡村领导干部几乎把全部精力都放到跑项目和资金上，农村文化建设根本没有纳入地方的发展规划，更挤不上财政支出项目，同时上级政府对下级政府的考核多注重于经济发展情况，对文化考核无硬性指标，致使农村文化建设出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。 经费投入不足，基础设施滞后。当前，农村文化工作难以开展，难以为继，问题很多，但主要问题还是投入不足
10、，在很大程度上制约了农村文化事业发展。从调查中发现，全县用于农村文化建设的资金占公共财政预算的比重仅为 1%，财政对农村文化的投入主要是维持乡镇宣传文化中心工作人员工资、办公经费。全县 72 个乡虽然都建立了宣传文化服务中心，但“一块牌子、一张桌子、一人看摊子”的现象普遍存在。由于缺乏财政资金的引导和支持，许多乡镇的文化活动根本无法开展。村级文化室从数量上不够普及，有的村虽有文化室，但拥有的书籍很少，而且是以上级部门捐赠的政治读物为多，村里没有资金购置或更新图书，农民需要的农业科技和法律等书籍极少，故此，对农民缺乏吸引力，农民参加文化活动的积极性不高，使文化室形同虚设。 人才大量流失，文化活动
11、组织困难。目前，我县农村大量劳动力外出打工，家庭与家族、宗族的关系日益松散，导致一些集体性强的文化活动正在消失。留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和琴、棋、书、画等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才，现有的一些文艺人才，其文艺专长也大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在“会”的层面上，还谈不上“精”、“专”、“博”。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧。在走访中，我们发现，大多数乡镇文化站只有 1 名专职人员，且从业人员年龄偏大、专业素质偏低、专业知识老化，能挑大梁独当一面的业务人员少，对一些必备的现代技术的掌握比较欠缺。同时，还存
12、在着农村文化从业人员人心不稳、工作积极性不高，大部分人员得过且过、无所作为等问题。据了解，不少文化专干往往是“专干不专”，大部分时间被政府安排做其他工作，没有时间和精力组织开展文化活动。由于文化工作缺少人手，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，导致基层文化活动基本处于随意、自发状态。 基层媒体职能错位，文化服务供给不足。基层媒体不仅是地方党委政府重要的宣传喉舌，而且也是群众文化普及的重要媒介。然而，基层电视台、报纸成为地方领导的亮相舞台，成了一些部门的赚钱工具，而对群众急需的农业生产技术、群众渴求的文化生活问题，关注的少。公共文化服务供给不足，给低俗文化留有渗透和腐蚀的空间。农村
13、封建迷信活动有所抬头，看相、算命、看风水、求神拜鬼在个别地方盛行，大操大办红白喜事、聚众赌博现象时有发生，以网吧、游戏厅、录像厅等为载体传播现代文明中的“不良文化”业已渗透进农村市场。 三、繁荣发展我县新农村文化的对策建议 当前，农村社会正发生深刻变化，农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益明显，农村社会矛盾日益复杂，致使维护农村稳定工作的难度进一步加大，在一定程度上影响了农村的和谐稳定。在建设和谐新农村的过程中，需要我们比以往更加关注农村文化建设，积极给予指导和支持，抓好提升，使农村文化建设成为推动农民奔小康的一个重要抓手。 提高认识，加强对农村文化工作的领导。加强农村文化建设，建立公共
14、文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众文化生活，是建设社会主义新农村的重要任务。各级党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度。按照党的十七大提出“推动社会主义文化建设”的要求，明确加强农村文化队伍建设、基础设施建设、网络服务建设和活动载体建设的长远目标和任务，将发展经济和文化建设有机统一，将乡村文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构建“充满活力，独具特色”的农村文化建设格局，促进农村公共文化事业发展，推进我县新农村建设。 加大投入，加快和完善农村文化基础设施建设。文化基础设
15、施建设是发展农村文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度，同时也影响农村文化的效果发挥。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个体共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县、乡财政要将文化建设经费列入财政预算，每年用一定比例的资金用于农村文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。加强农村文化基础设施建设，一要加强对乡镇文化服务设施管理和建设。要把文化站或者文化服务中心建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技
16、推广、科普培训、体育活动、青少年活动于一体的综合性文化站，建成农民群众的乐园，提高农民思想道德和科学文化素质的阵地，并严禁以变卖、租赁等形式改变文化站设施的用途。二要加大对村级文化活动室建设。配齐配全电脑、电视、音响、器乐、书报及相关活动场所，切实解决农民“看书、看戏、看电影”难问题。三要积极培育文化中心户。加大对一些文化中心户的扶持力度，帮助他们添置一些相关的文化设施，让他们的文化资源能与周边村民共享。通过这些举措逐步建立起较为完备的农村公共文化服务网络，实现农村文化资源共享，发挥农村文化基础设施的作用，切实解决农民“文化温饱”问题，真正“脱贫”奔小康。 强化管理，建立和完善农村文化队伍管理体制。农村文化队伍建设是发展农村文化事业的根本，是农村文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着农民群众的文化取向。我们在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强农村文化队伍建设，理顺关系，加强管理，才能搞好农村文化工作。一是要按编职数配齐配强乡镇文化站人员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是努力提高乡村
