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1、宣传部长在创建省级文明县城工作动员会宣传部长在创建省级文明县城工作动员会 上的讲话上的讲话各位领导，同志们：大家好。一、这次检查的总体情况今年 9 月 24 日，省文明办下发了 XX 版的xx 省文明城市测评体系，今年的测评将按照这个测评体系进行，与这个测评体系配套的还有xx 省未成年人思想道德建设工作测评体系及材料审核操作表、实地考察操作表。也就是说文明县城验收要紧紧围绕上述一主三副这一体系进行工作。省测评体系包括基本指标和特色指标，基本指标反映文明县城创建的基本情况，共设置了 9 个测评项目、36 项测评指标。特色指标反映县城精神文明创建工作特色、县城整体形象，共 3 条。我们对这些目标任
2、务进行了细化分解，具体到每个单位每个部门，涉及我县 50 多个单位部门，及部分乡镇，会议开始前，我们已分发到各单位部门负责人或具体负责人手中。同时有别于文明单位和文明村镇检查不同的是，文明县城的检查验收，省文明办将委托于第三方独立进行。XX 检查验收时就是委托 xx 大学的老师和学生下来进行测评 XX 年是委托省统计局的社调队的人下来进行测评验收，他们采集完数据后输入电脑，最终形成得分，在这个过程中省文明办也不参与。所以大家一定要对这次迎检工作有充分的思想准备，丢掉幻想和侥幸心理，牢固树立大局意识和整体意识，加强领导，克服困难，专人负责，专人管理，按照县创城工作领导组的安排，不折不扣的完成好相
3、关工作。1、测评工作流程XX 年文明县城创建工作测评工作采用 “材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法采集数据。测评组先共同完成听取汇报的测评，然后分成材料审核、实地考察、网络及问卷调查三个小组，分别负责材料审核、实地考察及网络调查和问卷调查工作，每个组在进行实地考察、问卷调查等项测评工作的同时，还要对城市形象进行整体观察，经集体讨论，共同确定申报城市整体形象的分值。2、前置条件根据中央文明办精神，今年省文明办在设计测评体系中明确要求，将未成年人思想道德建设工作成效作为今年申报文明城市的前置条件。出台了xx 省未成年人思想道德建设工作测评体系共
4、 10 项 33 个测评点，总分 100分，要求测评分数必须在 80%以上，否则取消表彰资格。未成年人测评体系涉及 个单位，尤其是教科局责任重大，所以希望有关责任单位一定要把这项工作放在突出位置，把工作做细、做深、做实。二、迎检工作的具体准备事项在六种采集数据的测评方法中，与大家关系比较紧密的主要是其中四种。即：“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、 “网络调查”四种方式，也就是说大家尤其需要从这四个方面进行准备。下面我就从三方面加以说明、材料审核的准备创建档案资料收集、管理，是一项重要的基础性工作，是全省文明县城测评的重要内容。在整个测评体系320个测评点上，单独运用材料审核手段，或者混
5、合运用材料审核与听取汇报、实地考察、问卷调查等测评手段采集数据的就有 239 个，占整个测评内容的 74.7%。材料审核可以说是整个测评的重点和大头，为此，全县各单位各部门一定要从创建工作的全局出发，高度重视创建材料的收集整理工作，确保档案齐全完整准确，全面反映创建工作的工作轨迹，使创建档案成为本地区、本单位开展创建省级文明县城活动的历史记载和见证，为今后工作的开展提供依据和经验。全县上下要形成合力，确保实现“材料审核不失分”的工作目标。总之，任务迫在眉睫，细节决定成败。在资料收集和整理上给各单位的时间是一星期，我们目前也只有这一点时间，时间非常紧一定要细之又细，按照“缺什么补什么”的原则，及
6、时高效，高质量完成资料的收集和整理工作，力争在资料审核上不失分或少失分。(二) 实地考察的准备在整个测评体系320 个测评点上，单独运用实地考察手段，或者混合运用实地考察与听取汇报、材料审核、问卷调查等测评手段采集数据的有 70 个，占整个测评内容的 21.9%。实地考察的具体方法有三种：一是实景模拟验证，如拨打法律服务热线等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如去社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。实地考察地点分为两类：一是须申报的地点；二是不须申报的地点。对于申报的地点，由测评人员随机选取待考察的
7、地点；对于不须申报的地点，由测评人员就近就便选取待考察的地点。关于实地考察的测评办法，XX 版的测评操作手册已经有了详细说明，县文明办已进行目标任务分解，给大家发了下去，这里我不再一一重复，需要强调的有：1、实地考察点也要有相应的材料准备。比如34“建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。”实地查看时不仅要看活动场所，而且要看活动记录，包括是否有专人管理，各种活动的开展时间、开展内容、最好有文字资料和影像资料。再比如105 “创建文明社区”中要求“扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区
8、和谐。”这一条，就需要由被检查社区的工作人员提供相应的文字和影像资料，比如什么时间搞了邻里联谊活动，当居民有困难时邻居间如何互相帮助等等这方面的内容。最好有原始记录，如果实在没有也得有一个比较全面系统的书面汇报再附之一些照片等等。2、注意对不需申报地点的布置。测评体系中规定了一些必须申报的地点和单位。但也有一些实地查看的地点和单位是不须申报的，是随机抽查，大家对这些单位和地点也要引起足够的重视。比如70 对“经营性公共场所卫生”检查中就是随机在街上查看 15 桌以下小餐馆 3 处，美容美发店 2 处，洗浴中心也在检查之列。再如55“校园周边环境治理”也是检查组随机查看一所中学和一所小学进行测评
9、。所以就类似测评体系中的这些测评点，有关责任部门一定要严格对照标准，在县城范围内进行全面布置全面排查，不留死角。随机抽查的单位还有一种类型，就是对窗口行业的规范化服务的实地考察。测评体系中尽管没有明确哪些窗口行业，但在操作手册中共了列出 21 个行业，要求是从中抽查 5 个行业，其中“医疗”和“商业零售”为必查行业，然后再随机抽查三个行业。所以剩余 19 个行业都必须做好迎检准备，因为到时不知道检查组会抽到哪个行业。对于测评体系明确要求查看投诉记录的供电、供气、供水等市政部门以及工商、税务、公安等执法部门，除要做好办公场所的亮化、美化、香化，确保办公场所环境的整洁，同时还要做好相应的文字档案整
10、理，以备查阅。3、注意工作细节。一是要注意坚持常态化管理。比如主要大街“无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好”； “人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象”、“车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象”等等测评项目，不是靠检查组来之前的一周或者更短时间能够突击解决的，一定要在平时相关责任单位和执法单位就加大执法力度，保持工作的常态，使商家、驾驶员以及行人平时就养成良好的习惯。二是不要刻意求新。比如在对网吧检查时要求在醒目位置悬挂“未成年人不得入内”的标志，上次也是发现有个县为了整齐美观，把所有的标志都换成了新的，这样反而
11、让人感觉是在应付检查，刚刚才挂上的，实际效果适得其反。所以对平时就在坚持做的一些工作，不要刻意包装，是什么样子就是什么样子，这样反而显得真实。但是对于平时就没做到位的工作，一定要对照测评体系，在最近一段时间赶紧补上。“问卷调查”和“网络调查”的准备在整个测评体系320 个测评点上，单独运用问卷调查、网络调查手段，或者混合运用问卷调查、网络调查与听取汇报、材料审核、实地考察等测评手段采集数据的有38 个，占整个测评内容的 11.9%。“问卷调查”就是在街上随意拦截 100 名市民，代表全县群众对创建文明县城进行评价。新版测评体系增设了“市民对交通便捷的满意度”、“公众对城市环保的满意度”和“市民
12、对创建工作的支持率”等十几项测评标准，就是要进一步强化群众参与和群众观点，把创建文明县城的结果由人民群众评判。在问卷调查环节，按照以往惯例，是不许县文明办陪同，由测评组直接在街头随意拦截 100 人进行测评。所以在这段时间要加大对创城工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网、标语、黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传通过创建省级文明县城，为群众办了多少实事，群众得到了多少实惠，给群众带了哪些实际利益，突出“创城为民、创城惠民”的理念，使群众充分感受到创城活动带来的成果，这样我们在问卷调查环节才能取得良好成绩。关于“网络调查”环节，内容相对较少，主要包括这几方面内容：一是政务信息公开共享情
13、况、企业与重点人群信用信息的公开共享情况，二是当地互联网站及报刊、广播、电视节目内容健康、积极、向上，无违反国家法律法规和社会公德的不良信息，无淫秽色情和低俗内容，三是广告发布管理情况，主要是有无未经审批或违法违规发布性药品、性用品、性病治疗广告以及有无不利于未成年人身心健康的广告。所以相关责任单位一是要按照测评体系要求提供相应的互联网网址，并及时更新网站内容，该公示的一定要公示，该发布的一定要发布，同时工商、广电等部门要加大违规广告查处力度和节目审查力度，并加大优秀文化产品的生产推介力度，促进适合广大市民群众特别是未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。这一块重点是诚信建设内容
14、，政府网要保证到位。三下一步工作要求1、要牢固树立强烈的使命感和紧迫感。今天在座的都是各单位主管文明和谐县城创建工作的同志，可以说今年创城工作能不能有个好的结果，和大家有直接的关系。所以大家一定要认清自己肩上的责任，认识到自己工作的份量。在创建的问题上，一定要千斤重担众人挑，要尽心、细心地逐条对照测评体系要求，完成好自己份内的工作，切实做到一项项地仔细对照、一条条地认真落实、一件件地抓好达标。对目前没有达到指标要求的重点难点任务，特别是涉及多家单位需要共同协助完成的工作，要及时向县创城工作领导组及时汇报，迅速采取有针对性的措施，集中主要力量限时整改到位。只争朝夕的工作精神，高标准完成创建工作任
15、务。2、要加强宣传引导，营造全民参与的良好氛围。创建氛围是文明城市检查测评的内容之一，也是提高市民知晓率、支持率的有效手段。把创建的热情充分调动起来，增强市民的认同感、荣誉感。各责任单位要立即行动起来，积极开展各种社会宣传，组织各社区、街道和机关、学校、企事业单位利用各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市的基本知识。各单位的电子显示屏，尤其是窗口单位要全部插播创建文明建设宣传标语，各考察点要全部悬挂 12 幅精神文明创建宣传标语县电台、电视台、今日 xx、政府网也要有标语宣传和专题专栏宣传。在主题宣传上，要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争做文明市民、争创省级文明县城”等主题活动。围绕社会公德、
16、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育，让市民了解争创省级文明县城为 xx 带来的深刻变化，激发广大市民参与省级文明和谐县城创建的热情，掀起争创活动的热潮。最后我还要强调一点的就是，争创省级文明县城是一项综合性工作，县委宣传部、县文明办在其中只是起综合协调、督促检查的工作，大量的具体工作需要在座的各单位来完成，因此各单位都要站在全县“一盘棋”的高度，按照县创城领导组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进问题的有效解决。总之，希望大家群策群力，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，深入扎实地做好创建工作，确保创建省级文明县城工作取得成功！谢谢大家。
