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1、国土资源执法监察局副局长先进事迹材料国土资源执法监察局副局长先进事迹材料XX，1966 年 2 月出生，满族，党员。1988 年毕业于 XX 大学法律系，获得法学学士学位。1996 年获得南京农业大学研究生学历。现任 XX 省国土资源厅执法监察局副局长，主持工作。XX 大学毕业后，被分配到 XX 省土地管理局工作。先后在 XX 省土地管理局法规监察处、XX 省国土资源厅政策法规处、宏观调控与监测处、执法监察局工作。XX 在 XX 国土资源战线上工作了 24 年，其中在执法监察岗位整整工作了 20 年。20 多年来，他先后获得全国县、乡、村教育先进个人；“XX 省一五普法先进个人”；XX 省国土
2、资源厅优秀公务员、优秀共产党员等多项荣誉称号；两次荣立三等功、两次受到厅嘉奖。在多年的工作实践中，XX 成功主办的“杨斌案”等 20多起重大典型土地违法案件，在社会上引起了强烈的反响，有力地打击了违法行为，成为全国国土执法的样板，受到了国土资源部和国家有关部门的高度赞扬。同时，也赢得了群众的良好口碑。XX 年，在全国国土资源执法监察工作评比当中，XX 省处于“倒数第一”。危难之际，XX 省国土资源厅党组当机立断，将执法监察局领导班子及时进行了调整，将具有丰富执法经验和严格执法态度的时任宏观调控与监测处处长XX 任命为 XX 省国土资源厅执法监察局副局长，并主持工作。一年来，他大胆改革，勇于创新
3、，闯出了一条全新的国土资源执法监察工作之路。他以高度的责任感、紧迫感和使命感带领全系统执法监察人员以大无畏的精神，知难而上，秉公执法，仅用一年多的时间，就将全国“倒数第一”的局面扭转为全国“第二”。仅仅一年当中，先后共清理查处历史积案 3014 件，树立了执法监察权威，维护了国家和人民的利益，为 XX 经济社会可持续发展做出了积极的贡献，赢得了辽宁省国土资源厅党组的充分肯定。新官上任，逆转局面近年来，XX 的经济社会在突飞猛进地向前发展，然而，有限的土地资源与高速的经济发展之间的矛盾日益突出。全省土地违法案件时有发生，国土资源执法监察面临着巨大压力，XX 年全国卫片执法检查，XX 省违法比例达
4、31.4%，全国排名第一。对此，XX 省委、省政府高度重视，省委书记王珉严肃指出：“XX 土地违法如此严重，一定要认真反思，高标准、严要求，加紧查处整改，既要处理事、又要处理人，短时间内查处整改到位”。在这严峻的形势下，XX 立刻按照省厅的部署要求，在全系统内，开展了具有历史意义的大行动全系统“大干 50 天”，对 XX 年和 XX 年全省所有违法问题进行彻底的查处整改。行动方案明确指出：必须利用 50 天时间,带领各市将发现的土地违法案件全部查处到位，并将案件发生时间、地点、行政处罚情况以及移送、移交、申请法院强制执行等情况逐一列出清单，做到一目了然；50 天，要督促各市对已下达处罚决定的案
5、件重新复查复核，确保不漏项，做到既要处理事，更要处理人；50 天，要督促各市加大处罚力度，做到不姑息迁就，将一些重大案件和典型案件在媒体进行曝光，以儆效尤；50 天，督促各市加大与当地纪检监察、检察、人力资源和社会保障等部门的协调力度，确保移送、追责落实到位。面对这些具体而沉重的任务，XX深感肩上的担子沉重，责任重大，形势紧迫。他亲自部署、精心组织，带领全省系统 1600 多名执法人员，放弃休息，克服时间紧、任务重、人员少、雪天路滑等种种困难，深入现场逐宗核查违法用地，在规定时间内完成了这一艰巨任务，全面打赢了土地违法查处整改攻坚战：经过 50 天大干，全省共立案查处违法用地 3014 宗，全
6、部立案、全部结案。共收罚没款 14.48 亿元，拆除构筑物 237.48 万平方米，没收构筑物 2500 万平方米，移送司法机关 335 人，提出党政纪处分建议 946 人，申请法院强制执行 1929 件。在XX日报公布了 10 起挂牌督办案件处理结果，公开曝光 8 起典型土地违法案件。XX 省国土资源厅的干部们有目共睹，在大干 50 天的行动中，执法监察局几乎没有节假日，办公室的灯经常亮到深夜，那是干部们在加班工作。而作为执法监察局的领导者，金起龙可谓率先垂范，全身心地扑在工作第一线。需要深入第一线时，他同大家一道深入第一线，需要加班到深夜，也同样与大家加班到深夜几分耕耘，几分收获，经过一段
7、时间的大干苦干，全省执法监察工作终于有了根本性的大逆转。国事在心，无私无畏在 20 多年的国土资源执法监察工作中，他一直认为，国土资源管理工作是关乎经济发展，关乎社会稳定的国家大事，而执法监察则是为国土资源管理保驾护航，必须全力以赴做好。多年来，他做到了“国事在心，无私无畏”，体现出执法监察行业的先锋战士的风范俗话说，无私则刚，无欲则强。沈阳市有一个“大人物”，名叫杨斌，是荷兰籍华人。他在沈阳拥有宏大的产业，是 XX 省赫赫有名的大老板，曾排全国第二大富翁。XX 顶着方方面面的压力，对其土地违法行为进行立案调查、办案中，曾遭到恐吓，也有人暗示要送他“红利”，但是他“软硬不吃”。该案子的查处，在
8、沈阳乃至全国引起了巨大轰动。XX 省抚顺市抚顺县是 XX 的老家，该县的群众多少年来一直上访，反映该县国土资源部门的土地和矿证不应该发放。XX 接到上访信之后，毅然决然要捅这个遗留多年的“马蜂窝”。他顶着种种压力，多次深入抚顺县矿山和当地群众当中，进行多方面详细周密的调查，终于将案情摸清，还群众一个公道，群众得到了实惠，当地国土部门有关干部也受到了应有的处罚。群众对此拍手称快，纷纷竖起大拇指说，XX 真是咱老百姓铁面无私的好官。XX 曾多次说：“金杯银杯，不如老百姓的口碑。而要赢得群众良好的口碑，不能靠嘴上说，必须要实实在在地为群众办点实事”。某钢厂是 XX 省著名的国有企业，该厂厂长是一名副
9、市级领导干部、省人大代表。当听到该厂有土地违法问题时，XX 毫不畏惧，毅然决然地带人深入该厂进行调查，终于将案子查清，副厂长等有关人员受到了应有的法律制裁。某公司总经理，是原某市副市长。在查该企业土地违法一案时，该企业的总经理指着 XX 破口大骂，想把 XX 逐出企业。XX 刚正不阿，无所畏忌，他排除一切干扰，终于成功将该企业的土地违法案子查清，维护了法律的尊严，也保护了国家土地资源。在 XX 着手办的案子中，很多对象都是经济界的大鳄、政府的高官或者有深厚背景的“大人物”。因此，要办成一个案子难度相当高。如，涉及土地违法的 XX 金石滩高尔夫球场老总，原是全国政协委员；“营口嘉厚房地产违规建设
10、高尔夫球场案”的主谋等等，都是全省赫赫有名的人物，其背后都有相当深的背景，要办这样的案子，没有一点魄力，没有一点大无畏精神，没有一点钢铁般的意志和不服输的勇气，是注定办不成的，而对这些令业内和有关部门望而却步的大案子，XX 从来就没有退缩过。XX 多次说，职务再高，权利再大，金钱再多，背景再深，都无法征服“法律”。XX 年，中央电视台曝光了 XX 省两起土地违法案件，在参与处理这两起案子过程中，XX 深刻分析了案件产生的原因，跳出“就案办案”的思路，提出“变被动为主动，变坏事为好事，抓住机遇，切实加强全省土地执法队伍建设”的建议，得到领导的认同，省及各市的执法监察力量得到了空前的加强，有力地保
11、障了全省国土资源执法监察工作的有效开展。XX 年，全国土地治理整顿期间，XX 省土地信访案件居高不下，案件数量一度排名全国第一。针对这种情况，XX主动向组织“请缨“，由他直接到部里接访，将执法监察关口前移，把问题和矛盾掌握在可控范围内。这种做法当月即见成效，XX 省信访量由原来的全国第 1 名下降到第 10名。多年来，XX 始终坚持“强监管、严查处”指导思想，主办“沈阳荷兰村杨斌非法占地案”等典型土地违法案件二十余起，处罚金额上亿元。建章立制，规范办案多年来，XX 始终坚持规范办案，坚持公开曝光和挂牌督办案件，将执法工作全过程置于社会监督之下，从客观上规范了执法行为，促进了廉洁办案，公正执法。
12、在执法过程中，XX 善于抓住重点案件和重点时段，直接调度县区，减少了环节，提高了效率，避免干扰。他一方面承担着对过去大案要案的清理整顿，一方面还要不断面临和解决执法监察工作的新问题。面对此种形势，XX 坚持以大局为重，认真处理好两者之间的关系，按照省厅的部署，执法监察局承担起对全省 XXXX 年以来批而未用和闲置土地进行彻底清查的重任。为圆满完成任务，他自觉克服困难，亲自组织协调省测绘局、征地局和信息中心等单位百余名人员，不分昼夜，加班加点，利用一个半月的时间，通过对 1 万多个卷宗的审阅和 1 万多宗地块的核查，共清查出批而未用土地 165 平方公里，闲置土地21 平方公里。清查结果引起了陈
13、政高省长的高度重视，省政府成立由 14 个厅主要负责同志为组长的土地清理整治工作督查组，使得清查成果全部得以利用。此举被省目标办评为“最佳实事之一”。中国国土资源报、国土资源等媒体给予了大篇幅的报道。为了使国土资源执法监察工作有的放矢，有章可循，有规可依，他参与并亲自起草了XX 省实施办法、XX省国有土地使用权出让、转让办法、XX 省基本农田保护实施细则、XX 省土地复垦规定、XX 省土地权属确定及处理办法等十几部共计 100 多万字的政策法规。有了这这些可行的法规，办案就更加规范了。针对国土资源执法监察工作中存在廉政风险点，他先后制定完善了执法监察工作六不准、土地矿产案件办案程序、案件办理有
14、关规定、案件具体承办人员回避制度等 20 余部规章制度。这些制度体系的建立和完善，有效地提高了资源保护能力，提升了执法效能。针对新形式下土地、矿产案件发生特点，XX 同志广开思路，勇于创新，从狠抓预防机制入手，带领业务骨干，与省厅信息中心技术人员一道，研发了执法监察网格化管理系统，建立了省厅执法监察指挥中心和车载动态巡查系统，不仅提高了早发现、早报告、早制止能力，还大大提高了执法监察应急机动能力和水平。他还大胆尝试借助省测绘局技术优势参与执法监察，很大程度地缓解了执法监察力量不足压力，提高了土地、矿产违法违规案件查处质量。深入群众，办成铁案多年来，XX 倡导的办案理念是，对于处理的每一个案件，
15、是否做到了公开、公正、公平，处罚裁量是否准确，是否经得起历史的考验，是否经得起人民群众的检验，应当作为国土执法监察的首要标准。1991 年，XX 主动提出到土地管理的最基层做村土地管理员，以增加实践经验。1992 年，他又参加了 XX 省委社教工作队到台安县西佛镇锻炼一年，积累了宝贵的基层工作经历，并逐渐形成了深入群众调查研究，坚持为群众服务的工作作风。多年来，XX 办案坚持并已形成了自己独有的“作风”：办案必到现场，涉及群众的案件必须与群众面对面了解情况，案件处理完毕，必须知道群众是否满意。禀承这种作风，在处理信访及违法案件时，XX 都能做到深入百姓农户家中，直接倾听他们的呼声，在第一线解答
16、基层同志提出的各种政策咨询。也正因如此，XX 主办的案件都是铁案，经得起历史的检验。正是这种深入实际，深入群众，扎实办案，才使得 XX主办的案子个个都成了经得起推敲的“铁案”。在其 20 多年执法监察工作中，先后共办各种国土资源违法案件达千余件，其中，涉及县处级领导干部的 600 余件，案件涉及上亿元金额的 70 余件，涉及千万以上金额的 140 余件。在 20 多年的国土资源执法监察工作中，XX 凭借对国土资源管理事业的满腔热忱，以一名共产党员崇高的政治素质和道德修养，以强烈的事业心和高度的责任感，认认真真，扎扎实实做好国土资源执法监察工作，为 XX 省国土资源管理工作做出了突出贡献。多次受到 XX 省国土资源厅党组、国土资源部执法监察部门的表扬。在最美的年华，做出了人生最初的选择，经过最无悔的坚守，实现了最有价值的奉献。这就是爱！每每谈起国土执法监察事业，XX 的幸福溢于言表。他热爱这个事业：他曾为他取得的辉煌而骄傲，也曾为他曾经的失落而心痛；身在其中时，执法监察是他的一切；曾经远离时，这里的一枝一叶都牵动着他的
