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1、区食安委放心食品配送体系建设经验材料区食安委放心食品配送体系建设经验材料为确保全区人民的饮食安全，尤其是农村群众的食品安全，推进和谐社会和社会主义新农村建设，*认真贯彻落实省、市有关推进食品安全三网建设的精神，采取政府引导、政策扶持、企业主导、市场运作的方式，建立了全市规模最大的放心食品配送中心，完善了放心店连锁配送机制，有力推进了食品放心工程建设，促进了全区食品质量安全水平的提高。具体做法主要有四方面： 一、 政府引导、政策扶持 近年来，*把提高农村群众生活水平，保障人民群众饮食健康安全放在全区工作的重要位置，积极采取有效措施，构建区域放心食品配送体系：一是加强政策扶持，先后出台了*食品放心
2、工程规划、*食品放心工程实施方案等一系列政策；二是加大财力支持，近两年，区政府先后出资近*万元，对农村食品店进行了放心店改造，目前全区*个行政村共建立了食品放心店*个，提前全面完成了改造工作；同时还将放心店向学校延伸，目前全区*所学校食品店，已有*家改造成了师生放心店。三是加强引导，完善体系,构建一个配送户、配送中心、放心店三位一体的放心食品销售网络。去年，区食安委积极协调有关部门，探索放心店连锁配送模式，充分利用市场资源优势，依托*副食品市场，专门落实 13亩土地，建设放心食品配送中心，目前整个配送中心建筑面积 7000 多平方米，其中配送仓储室 4000 多平方米，停车场 XX 多平方米。
3、同时中心还对配送户实行租金优惠政策，租金为*副食品市场摊位租金的 1/10，以此鼓励“两总一特”经营大户加入到放心食品配送中心，从而提高配送食品的质量水平。下阶段，区食安委将根据配送中心的运作情况，建议区政府出台相关的配套扶持政策，增强放心食品配送中心为广大农村消费者输送放心食品的动力、活力和能力，提高放心食品配送覆盖面和配送率，进一步巩固放心店改造成果。 二、企业主导、市场运作 为降低放心食品配送中心运作成本，提高配送效益，整个配送中心采用市场化运作模式，成立了*放心食品配送中心有限公司。目前公司配有放心食品配送车 150 辆，所配食品涉及副食品、滋补品、调味品、饮料、干果、糕点等 13 大
4、类，商品主要分销到全区各镇、*个村、*个放心店及*周边地区，全区放心店食品配送覆盖面超过了83%。在开展配送的同时，公司强化了内部管理，严格实行放心食品准入制度：一是在*副食品市场中选择 50 家信誉好、质量可靠的经营户作为配送户，并与之签订协议书，要求其提供工商执照和所供食品的产品合格证、卫生许可证及检验合格报告书，保证所供食品质量安全；二是加强配送中心食品的质量监管，建立了检测室和质量稽查部，每周随机对配送户所提供的食品进行 20-30 批次的抽检，并及时公布检测信息；三是建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对不讲质量信用的生产经营企业和个人，将其不良行为记录档案，对不符合要求
5、的配送户进行清退处理。同时，通过镇食品安全工作网络，配送中心积极与放心店签订连锁配送协议，目前全区*家放心店均与配送中心签订了规范性配送协议。 三、形成合力、系统推进 充分发挥工商部门、配送中心、经营户和放心店各方的优势和作用，共同协作，形成合力，系统推进放心食品配送体系建设。工商部门积极发挥培育指导监管市场的职能作用，调动经营者参与的积极性，支持引导和鼓励市场发展配送经营；配送中心承担组织者的责任，在工商部门的帮助指导下，建立必要的工作机制和工作机构，创造良好的工作条件，为发展配送提供保障和支持；规范配送户和农村放心店的经营行为，促进他们树立诚信经营的理念，提升自身的食品质量安全意识,做到进
6、放心货，销放心货，配合做好与配送中心的有效链接。 四、加强监管，保障安全 如何有效实现放心食品放心配送，加强监管成了不可或缺的环节。一方面要求配送中心加强内部监督：加强配送食品的自检工作，进一步完善商品准入体系建设，建立索证、供证和台帐等商品准入动态管理机制，以准入保配送，以配送促准入，形成商品准入工作与农村放心店配送相互依存、共同提升、良性互动的良好局面；另一方面要求工商部门加强外部监督：一是对开展配送的市场实行重点监管，严格准入制度和退出机制，加强过程监控和质量监测，严肃查处违法违章行为；二是加大食品检测力度，充分运用“四位一体”检测手段，重点对配送食品进行检测，加强对放心店上市商品的检测
7、，延伸检测触角，实施远程监控，严把放心食品的进口关和出口关。同时区食安委积极协调有关单位，广泛宣传放心食品配送工作，提高广大群众鉴别放心食品的能力，营造全社会共同关注放心食品的良好环境，真正实现放心食品、放心配送、放心消费。 通过近两年的不懈努力，*的放心食品配送体系建设取得了初步成效，一定程度上保障了农村群众的食品消费安全。但目前的配送体系还处在起步阶段，需要不断改进提高。下阶段，区食安委将积极协调各相关部门，深入开展放心食品配送以及放心店的示范工作，完善放心食品配送体系建设，逐步形成经营者自愿参与、各方互利合作、农村消费者放心消费、配送经营者扩大营销、市场举办者提升业态、放心店供货质量和盈利能力增强、政府及食品安全监管职能到位多赢的格局。
