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1、县委书记在全县城乡环境综合治理工作推县委书记在全县城乡环境综合治理工作推 进大会上的讲话进大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府专题召开城乡环境综合治理工作推进大会，目的是再动员、再部署、再加压、再鼓劲，迅速掀起城乡环境综合治理新高潮。为开好这次会议，县委召开了常委扩大会议进行专题研究。今天的会议规模大、规格高，全程直播，充分体现了县委、县政府的高度重视，体现了城乡环境综合治理工作的重要性和紧迫性，体现了县委、县政府抓好环境综合治理的坚定信心和决心。刚才，我们观看了专题片，怀平同志通报了阶段目标考核情况、宣读了诫勉决定，三个乡镇作了检讨发言，陈科同志进行了全面总结部署，希望大家深刻反思引以为戒
2、，对照要求找准差距，迅速行动抓好落实。下面，我再讲四点意见。一、认识要再深化，务必高度警醒、紧急行动开展城乡环境综合治理，是党委、政府为提高群众生活质量、改善地方发展环境作出的一项重大部署。我们要站在讲政治、讲大局的高度，迅速统一思想，不断深化认识，自觉把深入推进城乡环境综合治理作为一项硬任务、硬要求，从实抓起，从快落实。一是意义十分重大，深入推进势在必行。环境事关民生、事关发展、事关形象。由于长期的陈规陋习和熟视无睹，不少干部群众对身边环境重视不够、治理不力，一些场镇和农村“脏、乱、差”问题突出，一些卫生死角垃圾成堆、杂草丛生、恶臭熏天，一些农户物品乱放、衣服乱晾、柴草乱码、垃圾乱倒、污水乱
3、泼、畜禽散养、房前屋后杂草丛生，这些问题直接关系到群众的工作生活条件和安全健康保障，直接决定了城镇承载功能和城乡对外形象，直接影响了*招商引资成效和经济社会发展。深入推进城乡环境综合治理是现实所需，势在必行，一定要充分认识到抓城乡环境综合治理就是抓我们自己工作环境、生活环境和发展环境的改善，真正把环境综合治理放到创造发展优势的高度来认识，作为建设革命老区经济强县的重要工作来推动，作为保障群众健康卫生的民生实事来落实，作为改进党员干部队伍作风的重要工程来检验，坚定不移地抓紧抓好、抓出成效。二是压力前所未有，深入推进时不我待。省、市对城乡环境综合治理重视程度之深、标准之高、要求之严、动作之大、压力
4、之重，前所未有。近一个月来，省、市分别在 7 月 17 日、7 月 30 日、8 月 3 日、8 月 5 日召开专题会议，密集安排部署，省委奇葆书记在会上深刻指出，城乡环境治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，强调指出“一屋不扫，何以扫天下？一个领导干部，如果连自己身边的环境都熟视无睹、管理不好，连打扫卫生都不愿做或者做不好，还能做什么大事、还能做好什么大事？搞不好一个地方的城乡环境，就谈不上称职合格的地方官”；省委、省政府专门作出了关于全面开展城乡环境综合治理的决定，
5、出台了严格的责任追究和处理办法，省市派出的明查暗访组一批接一批，各种形式的曝光、督办和舆论监督络绎不绝。近日，奇葆书记在南充调研时，对*的工作和发展非常重视、十分关心，提出了“要把*建成全省城乡环境综合治理示范县”的新要求。做示范必须体现高水平，必须走在最前列，我们务必以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推进城乡环境综合治理。三是现状异常严峻，深入推进迫在眉睫。从刚才的专题片来看，我县城乡环境综合治理自 2 月 13 日启动以来，经过全县广大干部群众的共同努力，场镇取得了一些成绩，清洁卫生改观较大，容貌秩序有所规范，但客观审视，情况仍不容乐观，依然问题多、差距大、任务重。“六乱”整治不彻
6、底，回潮反弹严重，场镇主街卫生秩序虽然较好，但一些重点部位、背街小巷、卫生死角“脏、乱、差”问题突出，乡镇与乡镇之间工作推进不平衡，城乡环境差距很大，农村基本未见行动；部分干部对环境综合治理工作的重要性认识不够、长期性认识不足、工作要求认识不清、治理标准认识不高，工作主动性不强，研究部署不够、抓落实不力、治理效果不佳，存在厌战情绪、松劲思想；组织引导发动群众不深入，群众知晓度、参与度较低，积极性、主动性不高，基本未行动起来，良好行为习惯养成还需要较长过程。我们务必要高度重视存在的问题，迅速行动起来，切实加以整改。二、重点要再突破，务必全力以赴、主攻薄弱紧紧围绕创建全省城乡环境综合治理示范县的目
7、标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，集中力量、主攻薄弱，突破重点、带动全局。一要重拳出击整治“六乱”。垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、物品乱放是城乡环境综合治理的重点和顽症，必须下猛药、出重拳、快见效。要围绕六乱问题，突出抓好清洁卫生和秩序整治两方面最基础的工作，特别是垃圾乱扔、广告乱贴、物品乱放，该清扫的必须立即清扫，该规范的必须严格规范，该整改的必须限期整改，确保城乡面貌尽快改观。二要全力抓好重点部位。城乡环境综合治理，县城是核心、村镇是基础、道路是名片、农户是关键。要在农村深入开展以清垃圾、清污水、清杂物、清淤泥为主的“四清”活
8、动，切实解决物品乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、衣服乱晾、畜禽散养、房前屋后杂草丛生等突出问题；在全面推进的同时，要将新马路、唐巴路、仪华路、仪平路沿线场镇、村社全部作为整治重点，切实解决“脏乱差”及路边杂草、边沟淤泥、堆码占道、打场晒粮、违规建设等突出问题；要针对城乡结合部、集贸市场、背街小巷、车站码头、河道等部位，突破薄弱环节，解决好陈年积弊和老大难问题；要围绕有关行业、有关领域，集中力量开展好每月一个主题的专项整治行动，促进环境秩序根本好转。三要加快推进设施建设。坚持量力而行、尽力而为、统筹安排、逐步推进的原则，整合项目资金、财政资金、土地出让金、民间资金，加快推进城乡基础和配套设施
9、、市政设施、环卫设施建设。要把城乡环境综合治理与实施项目推动结合起来，按计划、分步骤、有重点地加快农村公路、城镇街道、停车场等基础设施建设，建好垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾桶、污水处理站等环卫设施，规范建设一批“三化一改”农贸市场，抓好公厕、水电气管网、路灯、人行道等市政设施的建设和维护，实施好城镇绿化、亮化、美化工程。今年内要下决心在所有乡镇启动垃圾填埋场建设，加大市场建设力度，加快推进农户“一池三改”步伐，进一步完善功能，提升形象。四要精心打造城乡风貌。坚持以规划指导建设、以规划规范管理，围绕建设 21 世纪现代化山水园林城市的目标，按照高起点、有特色、个性化的要求，加快县城各项建设，提升
10、城市品位和档次；切实做好重点场镇规划，坚决避免千城一面的“农村版”、不伦不类的“山寨版”。要着力规范引导农村建房，乡镇、村和建设、国土、交通等部门要履职尽责、密切配合，认真落实农村房屋改造规划建设管理办法，严格禁止在新建公路两侧夹道建房，严格规范新建农房地点，严格控制建筑立面风貌；按照外观突出特色、内部优化功能的要求，制定不同样式、不同造价的农房设计方案，交予建房群众自主选择，加强规范引导把关，避免农村建房“夹皮沟”式布局、“军营”式规划、“火柴盒”式设计，提高村落规划布局和民居设计水平。五要深入开展素质教育。大力实施环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭的“七进”
11、活动，持续深入开展市民素质教育和农民自我教育，引导城乡居民自觉摒弃陈规陋习，自觉抵制和纠正不健康、不文明行为，树牢基本的是非观念，养成良好的基本行为习惯，遵守基本的社会公德，塑造良好的精神风貌。三、发动要再深入，务必家喻户晓、全民共建推进城乡环境综合治理，是党委、政府的职责所在，是群众自身的份内之事，需要广大干部的组织发动、宣传引导，需要每位群众的大力支持、积极参与。一要深入宣传扩大知晓率。要从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，通过电视、广播、报刊等新闻媒体和村等平台，并采取公益广告、橱窗新闻、标语、短信等灵活多样的形式，广泛宣传环境综合治理的目的、意义、要求、举措和典型，使全
12、社会深刻认识、充分理解、支持参与。要深入细致地做好群众工作，通过召开村两委扩大会、党员干部会、群众会、现场会、院坝会等形式，层层发动，天天讲、月月讲、长期讲，真正使这项工作深入人心、家喻户晓。二要激励约束提高参与度。通过村民自治，民主讨论制定村规民约和社区居民维护环境公约，定期开展卫生评比和文明创建活动，并将评比结果张榜公示，在广播中反复播出，让做得好的当先进、成榜样，让做得差的没面子、受惩罚，激发群众的公德意识、责任意识和主体意识，调动群众参与的积极性和主动性。三要典型促进增强推动力。充分发挥各级干部特别是领导干部的示范带头作用，县级机关要持之以恒地抓好月末大扫除活动，乡镇干部要逐村集中开展
13、周末大扫除，真正引导、督促群众参与进来、行动起来。要强化反面警示，加强舆论监督，对整治不力的单位和区域、不文明的行为和习惯、未落实的人和事，坚决曝光、不留情面，以强大的舆论攻势和舆论监督，唤起群众爱护环境、治理环境、保护环境的责任感，形成全民参与的巨大合力。四、措施要再加强，务必狠抓落实、严格问责城乡环境综合治理是一项庞大的系统工程，抓好城乡环境综合治理，关键在领导，重点在落实。各级各部门务必要按照统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。一是责任要逐一落实。要认真落实“县级领导包片、包乡镇、包街道，部门领导包乡镇、包街，乡镇领导包街、包村”的责任制度，涉及专项整治的分
14、管领导和牵头部门要切实负起责任，认真抓好落实；县级领导干部要经常深入到自己主抓的一块、分管的一线、包挂的一片，抓好检查督促，协调处理好具体问题；县级各部门要对照职责分工抓好份内工作，搞好所包街道的清洁卫生和秩序规范，检查、指导、督促联系乡镇抓好环境综合治理；乡镇和村要按照属地管理原则，抓好群众的组织发动、责任的细化分解、具体事项的处理落实。整治办要立足实际，调整完善事权和责任区划，细化分解目标任务，建立健全横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系，确保环境综合治理无死角、无盲区。二是督查要处处盯紧。整治办要抽派业务熟、敢逗硬、品味高的人员组成工作督办组，通过定期检查、随机抽查、回头复查、互相检查
15、、设立举报电话、电视曝光、发出整改通知书等方式，及时发现问题，督促整改落实。根据阶段任务要求，县委、政府将不定期组织纪检、组织、广电、目标督查等部门和老干部、人大代表、政协委员密集开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对落实不力、问题突出的要在电视上公开曝光，并按照有关规定处理到位。三是问责要严格逗硬。坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的，要严格追究领导和相关责任人的责任。从现在起，县整治办要一周一督查、一月一排位、一季一小结，排名倒数后三位的乡镇和部门，要向县委、县政府写出书面检查，并在全县通报批评；两次排名倒数后三位的，要对单位主要负责人和直接责任人实行诫免；一年内三次排名倒数后三位的，要对主要负责人和直接责任人进行组织纪律处理；对在省、市明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严重后果的，主要负责人和直接责任人就地免职。同志们，城乡环境综合治理，是一场持久战、攻坚战，是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要加大马力、加快推进，持之以恒、常抓不懈，努力营造更加整洁优美、文明有序的环境，推进*经济社会又好又快发展。
