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1、区委二届五次全会工作报告区委二届五次全会工作报告今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，团结带领全区人民，求真务实，开拓奋进，国民经济平稳快速增长，各项社会事业全面进步，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩、新进步，年初预定的各项目标任务及“十五”计划确定的主要目标任务都能顺利完成或超额完成。这里，我受区委常委会委托，向区委全会作工作报告。一、认真贯彻“三个代表”重要思想，保持了和谐奋进的好势头“三个代表”重要思想是我们党必
2、须长期坚持的指导思想，我们按照中央的统一部署，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项长期的政治任务，采取灵活多样的学习形式，切实做到四个结合，即与学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神相结合，与树立和落实科学发展观相结合，与落实构建社会主义和谐社会的要求相结合，与深入开展保持共产党员先进教育活动相结合，不断把理论武装工作向广度拓展，向深度推进，使“三个代表”重要思想更加深入人心，成为指导我区改革开放和现代化建设的强大思想武器。树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。我们在始终坚持以经济建设为中心的同时，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力促进经济和社会
3、的协调发展，促进社会全面进步。我们以科学发展观为指导，集思广益，认真研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议，立足实际，面向未来，科学谋划xx 未来五年发展的蓝图。在建议制定过程中，我们注重把握科学发展的总体要求，着眼于实现 xx 大跨越的宏伟目标，立足于和谐奋进的发展实际，肩负起发展 xx、繁荣xx、造福人民群众的艰巨任务，把 xx 的发展放在区域经济协调发展的大格局中去思考，放在争做中原崛起后起之秀的大战略中去谋划，确立了未来五年的指导思想、目标任务和战略举措。我们着力打造 xxx 发展的新优势，进一步唱响跨越发展的主旋律，大力推进和谐社会建设，紧扣区情实际，广泛听取民意，提出了“再
4、创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的发展理念，指明了发展方向，凝聚了发展合力，在平桥发展史上留下了深深足迹，刻下了个性鲜明的烙印。在此基础上，进一步升华把发展思路明确为“创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现大跨越”，锁定“高、低、轻、重、调、亮”的发展目标，解放思想，打破常规，适应新形势，树立新观念，突出重点，狠抓落实，加快建设农业特区、工业强区、花园城区、文明新区，着力打造实力 xx、活力 xx、魅力 xx。二、全面落实科学发展观，推进了区域经济快速发展今年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。科学发
5、展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把着力点放在扩大开放、招商引资、培育特色产业、发展非公经济上，经济步入快速发展轨道，经济发展形势喜人。前三季度全区完成生产总值 52.67 亿元，同比增长17.2%。其中，一产增加值 10.28 亿元，同比增长 10.5%；二产增加值 30.36 亿元，同比增长 23.3%；三产增加值12.02 亿元，同比增长 11.2%。固定资产投资 31.29 亿元，同比增长 101.4%；地方财政收入 7678 万元，同比增长42.1%；城镇居民人均可支配收入 5242 元，同比增长 19.8%；农民人均现金收入 1818 元
6、，同比增长 21.0%。一年多来，我区经济总量和经济增长的后劲都发生了很大变化，经济社会发展跃上新的台阶，为“十一五”时期更快更好的发展奠定了坚实基础。农业特色更加凸现，劳务经济蓬勃发展，助推了新农村建设。农业发展、农村繁荣、农民富裕，始终是区委工作的一个重点，我们统筹城乡发展，按照工业反哺农业、城市支持农村的重大方针，认真落实各项支农惠农政策，全面落实农业税免征工作，农民实现了零税负，实施粮食直补、良种补贴和大型农机具补贴，极大地调动了农民的生产积极性。特色农业迈上新台阶。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色养殖五大特色产业在初具规模的基础上，更加注重品牌的提升和文化内涵的培育，拉长产业链条，提高产
7、品附加值。石榴种植达到 2.1 万亩，12 棵优质石榴树栽进了中南海，召开了首届中国石榴发展研讨会，提高了 xx 石榴的知名度；xx 花生大市场已全面启建，全区花生种植面积达到20 万亩，花生地膜覆盖面积达到 7 万亩，成为农民增收的又一重要来源；蔬菜种植规模不断扩大，产业化水平得到提高，xx 品牌越叫越响；花卉产业，从无到有，发展势头强劲，已建温室 3 座，大棚 18 个，培育园林花木 70 多万株，时令花卉 30 多万盆，为旅游业的发展创造了条件。特种养殖稳中有升。鸭鹅饲养量分达 102 万只和 9.3 万只，规模在 3000 只以上的养殖基地达 65 个，切实加强了禽流感防控工作，确保了
8、我区无疫情发生。围绕城乡“菜篮子”需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。千头以上的养猪场发展到 38 家，全区生猪存栏已达 35 万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场。劳务经济实现了新突破。我们紧紧围绕“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的理念，推进劳务经济发展，把农村人力资源转化为人力资本。整合培训资源，加大对劳动力素质的培训，市六职高已成为世界 500 强企业的培训基地，区劳动就业培训中心被省劳动保障部门命名为“xx 省国际劳务电动缝纫工培训基地”，通过实施“阳光工程”、农村科技扶贫项目，今年已培训农村劳动力 1.2 万人，全区外出务工总量达到 13.6
9、 万人，劳务收入达到 10.5 亿元。大力实施“回归工程”，为新农村建设提供了资金和人力资源。xx 乡南门大街、xx 乡小商品市场，均由外出务工成功人士投资兴建，促进了农村面貌的改变。招商引资成效显著，非公经济发展迅猛，加快了工业化进程。我们坚持深化改革、扩大开放，不断增强区域经济发展的动力和活力。始终如一地紧紧抓住招商引资和非公有制经济发展两大工作重点不放松。在招商引资工作中，主动出击，广交善联，成功举办了上海、温州、永康、霍山及长乐等地招商引资活动；派出了 74 支招商团队奔赴各地招商，其中五支主力团队分驻上海、深圳、温州、苏州、广东定点招商引资。今年新引进项目 143 个，计划总投资26
10、 亿元。四维钢结构厂、上海笨鸟有限公司、天力容器等项目已开工建设。依托骨干企业，引进了一批“循环经济”型项目。豫龙水泥有限公司和金龙水泥公司利用电厂粉煤灰，年产水泥 150 万吨，供不应求。为了使项目尽快落地生根，我们加大了园区建设，五里民营工业园进行了详细规划，完成了牌袁北路建设工作，平泗路、牌袁南路、腾飞路扩宽修建工程已启动，基础设施日臻完善。双非工业园完成了园区主干道富民路的修建，框架已经拉开，签订了土地征用协议，对镇区内非金属加工企业进行了调查摸底，编制了迁入规划。进一步优化了投资环境，成立了经济发展环境保护办公室，完善了“十个一”工作机制，营造了亲商、安商、富商的氛围。利用外资成效显
11、著，“十五”期间，外资企业达到 19 家，实际利用外资累计达 2136万美元，出口创汇完成 1450 万美元。我们把非公有制经济作为“工业强区”和壮大区域经济的主体力量，不断加大支持、引导和规范力度。通过深化国企改革，促成了维雪啤酒有限公司兼并华栗公司，其歌歌牌饮品即将上市。目前，工业经济已形成了以维雪啤酒、万富油脂、宏润冷冻为主的食品加工板块，以豫龙水泥、长乐钢材、欧凯机械为主的建材板块，以八达研磨、中南助滤剂为主的非金属加工板块等三大工业集群，市场竞争力、聚集带动力增强，推进了我区工业化进程。提升城市品位，统筹经济社会发展，促进了社会全面进步。平西路和龙江路开发建设成效显著，成为 xx 城
12、区的一道亮丽风景，XX 第一城、阳光花园等项目的实施，改善了群众的居住条件。总面积达 3 平方米的世纪广场已如期竣工，文化信息中心完成了规划设计、征地补偿等前期工作。xx 段治理工程得到省发改委的立项批复，专项资金已拨付，土地评估、总体规划、招商引资等工作强力推进，浉河中心大桥即将竣工。震雷山开发全面加速，750 米长的商业大街已完成硬化任务，紫荆花园、区委党校等项目已完成规划设计，即将开工建设。加大了城市综合整治力度，科教路、邮电路整治一新，城区新栽树木 2600 多棵，街头绿地 7 处，新增绿化面积 13200 平方米，对人大胡同、花园胡同等六条背街小巷进行了整治。对城区两条主要排水渠道平
13、西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪体系。规划兴建了平桥名吃城，使平桥城区形象得到了极大改善。在加快经济发展的同时，我们更加重视经济社会协调发展，大力实施科教兴区战略，推动科技、教育、文化、卫生等社会事业加快发展。名师、名校、名生工程实施效果明显,市二高今年高考再创佳绩，有 4 名学生考入清华、北大，多方融资 5000 万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，成功创建省级示范性高中；着力改善农村办学条件，投入 499 万元对 22 所中小学校 D 级危房进行了改造，认真落实“两免一补”政策，投入资金达 647.95 万元，一大批农村贫困生家庭得到补贴；大力实施“温暖工程”，对 55 名特困大
14、学生进行了资助。重视发展卫生事业，市第四人民医院与 XX 外阜医院合作建设心血管疾病治疗中心，投资 1500 万元建设综合楼，建成阜外医院在 xx 地区的科研医疗基地。并加大了农村卫生院所的建设力度，乡镇卫生院基本上达到了一无三配套。对今年定为全省 600所中心乡卫生院建设项目的 xx、xx 两所卫生院，保质保量按期完成，方便了群众就医。三、切实加强民主法制建设，全力维护社会大局稳定我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，健全民主制度，促进法制建设，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，促进区人
15、大及其常委会依法履行职能、充分发挥作用。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实中共 xx 省委关于在新形势下进一步加强人大工作的意见。区人大常委会牢固树立“听命于党、代言于民、立足于法”的工作理念,把执法检查放在突出位置，加强对法律实施情况的监督检查。对科技进步法、食品卫生法、职业教育法、水污染防治法等法律法规进行了执法检查。对“网吧”专项整治、城阳城遗址、少数民族状况、国库集中支付运行情况、区乡财政状况、重点项目建设、十件实事、民办学校进行视察，写出视察报告，达到了监督和促进工作的目的。加强农村基层政权和群众自治组织建设，扩大基层民主，顺利完成了全区第五届村民委员会换届选举工作。推
16、进依法治区进程，公民的法律意识和国家机关的依法办事水平进一步提高。(二)坚持和完善政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。区政协就园区建设、特色农业、民族宗教政策落实、农村税费改革后等进行了专题调研，提出了许多具有较强前瞻性、针对性、可行性的意见和建议，发挥优势大力开展招商引资，引进的三个项目已开工建设。做好新形势下的统一战线工作，充分利用统一战线联系广的优势，积极开展内引外联，为招商引资穿针引线，搭建平台。区委统战部与 xx 市委统战部结成了友好单位。加强民族宗教工作，认真贯彻落实省、市民族工作会议精神和宗教事务条例，深入开展民族团结进步教育活动和民族经济发展服务活动，确保了民族宗教领域的稳定。(三)实施治安防控“个十百千”工程，创新治安防控载体， 打造平安和谐 xx。主要内容是在每个乡镇建立一个治安防控中心、十个治安防控哨卡、一百个治安防控组、一千个治安防控示范户，形成一个“撒开成网，收拢为拳”，上
