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1、全市水利系统半年工作视频会议讲话稿全市水利系统半年工作视频会议讲话稿同志们：今天，我们召开全市水利系统半年工作视频会议，主要任务是贯彻落实省委十三届二次全会，市委十二届四次全会和市十五届政府全体扩大会议要求，以及省市河长制工作会议部署，总结上半年工作，部署推进下半年工作。刚才，水利（务）局同志作了很好发言。市纪委派驻市局纪检组组长冯同志对全系统下半年党风廉政建设工作作了部署，请各地和市局各处室、各直属单位抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见。一、围绕中心，上半年各项工作进展顺利今年以来，全市水利工作紧紧围绕全省水利重点工作部署，紧扣市委市政府确定的重大项目、重点工程和民生水利任务，强化“七个重
2、点” ，促进“七大提升” ，实现时间过半、任务过半。截至 7 月底，全市完成投资 15.96 亿元，其中省级及以上资金 4.8 亿元、市级资金 1.13 亿元、县级资金 8.33 亿元、企业自筹资金 1.7 亿元。全年计划投资任务提前完成。（一）强化安全保障，防汛抗旱应急减灾能力有新提升。市委市政府高度重视防汛工作。入汛以后，市委副书记、市长韩立明针对 6 月 10 日全市强降水，深入一线靠前指挥，冒雨夜查市区防汛工作，并与各县（市、区）防汛指挥部现场连线，询问各地实况，作出部署指示。市防指总指挥、副市长赵闻斌多次召集水利、气象、水文等部门专题会商预测预报、决策防御、应急处置、措施保障等重大事
3、项。全市各级水利部门到岗到位，密切监视雨情、汛情，科学调度水利工程，全力做好防御工作。一是抓责任落实。针对换届后的人员变化，市县两级防指的成员全部调整到位，全市各地防汛行政和技术责任人信息通过报纸、网络进行了公示。针对长江防总、省水利厅检查的 12 处（沿江 7 处，沿海 5 处）险工隐患问题，全部落实整改和度汛措施。二是抓关键防御。城市防洪排涝工作，增强了市属三区防汛抢险移动泵车力量，提升城市应急保障。涉水建设项目方面，督促责任单位编制工程应急度汛方案，落实防汛责任。抢险能力方面，组织了军地联合防汛抢险演练，化预案为实战，沿江各地开展了旱闸门风险排查和专题演练。三是抓基础保障。全市防汛视频会
4、商系统实现了全覆盖，市级正在升级改造，海门市、开发区已经建成，启东市正在实施。全市市县两级共储备防汛编织袋 139.44 万只，块石 3.6 万吨，土工布 22.88 万平方米，木材 335 立方米，钢管 46 吨。如皋市长青沙、海门市灵甸新闸等险工险段物资也储备到位。（二）强化生态保护，水生态文明建设有新突破。一是全面启动河长制工作。市委市政府出台了关于在全市全面推行河长制的实施意见 。6 月 1 日，市委市政府召开了包括村支部书记参加的千人规模的河长制工作动员大会。6 月 23 日，市政府再次召开河长制点评推进会。在全省河长制工作推进会上，韩市长作了经验介绍。1、健全组织、明确责任。市委陆
5、志鹏书记和市政府韩立明市长担任全市总河长，党政班子成员全部担任河长。目前，各地河长制实施方案出台率、办公室组建率、河长落实率、河长巡河率均为 100%。2、深入排查、精准施策。按照实施方案的要求，14 位市级河长对长江（xx 段）等 16 条（段）河道进行了巡查，164 位县级河长全部完成首轮巡河，并对巡河发现的问题进行了梳理，初步排查出 19 大类 636 个问题，制成问题清单，推进一河一策、一段一策等措施，逐河逐段落实治理方案。3、找准抓手、标本兼治。研究制定河岸共治行动方案 ，统筹河道整治和陆域污染源治理，实施违建拆除、非法排口查封、生态清淤疏浚、河网水系畅活等“八大工程” ，加大截污力
6、度，科学引江调水，全面畅通水系，治理农业面源污染，做到治标与治本联动。4、创新机制、合力攻坚。将河长制办公室与“263”办公室集中整合，推动水环境治理与“263”专项行动联动，使相关领域任务同步部署、同步督查、同步落实。统筹实施“河长制”和“断面长制”以及农村环境“四位一体”长效管护，整合各方力量，全面落实责任，全力做好管河、治河、护河工作。二是继续推进市区水环境综合整治。修编完成xx 市市区水系规划 ，形成xx 市市区河道控制线规划初稿。城市河道整治工作 7 月底前已完成投资 2.07 亿元，其中纳入今年市政府重点工作任务的 20 条河道整治工程，目前已完成 11 条。三是全面提升农村环境“
7、四位一体”长效管理。全市整镇实行市场化保洁的已达 46 个。全市一二级及通航的三级河已全部实行市场化运作，机械化保洁共配备各类机械化保洁船 328 条，三四级河配置 1733 条小型保洁船只。全市一二级河共设置了拦截点 1509 处。启动了农村垃圾分类处置试点工作，全市首批试点的 8 个乡镇正在制定试点实施方案。我市的农村河道长效管护工作在省政府召开的冬春水利建设会议上进行了经验介绍。今年我市新增 4 个“水美乡镇” 、19 个“水美村庄” 。四是大力实施引江调水工程。去冬今春直至当前，我市内河水位低，尤其是我市东北部沿海地区由于地处长江引水末梢，水质普遍返咸。全市各级水利部门调度水闸全力引水
8、，沿江涵闸做到有水必引、寸水必进，全力引水保水，尽可能抬高内河水位，保证了农业泵站灌溉，全市 260万亩水稻田没有受影响，据统计，截至 7 月底全市沿江引水 18.96 亿方；沿海排水 12.38 亿方。（三）强化民生建设，服务农业现代化有新成绩。一是统筹推进重点水利工程建设管理。今年我市省重点水利工程建设计划投资 1.2 亿元，主要为“1 泵 1 堤 4 河”6 个项目，截至 7 月底已完成投资 0.5 亿元，占年度计划任务的 41%。启东市、如皋市重点项目已经完工，海安县重点项目正在实施。九圩港提水泵站工程今年以来完成投资 905万元，形成管理区水土保持及景观规划方案初稿。如东县、通州区重
9、点项目正在推进前期工作。组织上报了本年度区域治理及省补市县项目 4 项。印发实施了xx 市水利工程建设责任主体信用管理实施细则 、 XX-XX 年度 xx 市水利工程建设质量工作考核评分细则 。完成全市治涝规划征求意见稿。我市水利工程建设质量与安全监督机构实现市县全覆盖。二是大力推进农村水利建设。今年农村水利基础设施建设已完成投资 4.9 亿元，占计划的 91%，其中 190 座泵站、520 公里防渗渠道列入为民办实事项目，已完成 97%。全市计划疏浚整治县乡以上河道 41 条段，其中 35 条段列入为民办实事项目，已完成 99%。在全省 XX 年度小型农田水利重点县项目绩效考评中，如皋市、海
10、安县、通州区、如东县获优秀等级。同时如皋市、海安县、启东市、如东县获得年度小型农田水利工程管理绩效考评优秀等次。启东市、如皋市、海安县农村河道还获得省财政厅和水利厅考核第一等次，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。（四）强化节约高效，水资源严格管理有新进展。圆满完成省政府对我市落实最严格水资源管理制度考核工作，考核结果名列全省第二，仅次于苏州，获得优秀等级。完成了对各县（市）XX 年度实行最严格水资源管理制度考核工作。今年省下达我市水资源管理目标任务 12 项，目前地下水封井任务已全面超额完成，园区规划水资源论证等任务已落实到各县（市） 。编制了xx 市“十三五”水资源消耗总量和强度双控
11、行动实施方案 。形成了各县（市）水功能区达标建设方案初稿。推进国家级水生态文明试点建设中期自评估，并制定了今年建设任务分解表。开展全市入河排污口专项自查工作，自查入河排污口 97 家，雨污合流的市政排水口 32 家。遴选了 2 个节水产品、2 个企业和 1家单位申报江苏省水效领跑者。至 7 月底，市区水资源费征收 2500 万元，占年度计划的 75.8%；全市共征收水利工程水费 3931 万元，占年度计划的 78.6%。（五）强化依法治水，水利管理能力有新作为。全面落实建设项目水资源论证及入河排污口设置论证的初审、预审制度，依法办理取水及入河排污口设置许可审批。起草xx 市水利工程管理条例 ，
12、目前已通过市政府讨论和市人大一审。市本级和全市 10 个县（市）区河道与水利工程划界确权工作经费全部落实，市本级已落实中标单位，完成了河道现状河口线修测，正在开展桩牌预制工作；各县（市）区已完成划界长度 1070 公里，现场埋设划界桩、公示牌 6767 个。全面整治 53 家沿江非法码头，清理沿江岸线 4.6 公里。加强多部门联合执法，开展河湖保护专项执法行动和长江采砂管理清江行动，陆治水打，日巡夜伏，对非法采砂保持零容忍和高压严打态势。严格采砂监管，我市所有工程性采砂项目已全部停工，吹填采砂项目安全、规范、有序。全面启动水管单位安全生产标准化创建工作。积极推进水管单位达标升级。（六）强化改革
13、攻坚，水利服务保障有新成果。如皋市、海安县已完成小型水利工程管理体制和农田水利产权制度改革试点，其他县（市）区正在推进。农业水价综合改革全面启动，各地加快农业用水计量设施建设，在试点项目区积极推行“灌区+用水户协会+用水户”的良性运行机制，实现节水与管控的有机融合，如皋市、如东县先后3 次在全省会议上作交流，特别是如皋市改革经验受到省厅专报推广。完成各地农业水费票据申领工作。推动启东圆陀角、如东小洋口水利风景区省级创建工作。加强沿江治理保护服务，重点对崇启大桥至三和港长江岸线综合整治工程、横港沙二期综合整治工程、苏通园区永嘉航母世界、招商局重工等多个重点项目进行了跟踪服务。（七）强化从严治党，
14、水利党风作风建设有新成效。全市各级水利系统深入落实全面从严治党党委主体责任和纪检监督责任，扎实开展了“两学一做”学习教育常态化制度化和富民强企奔小康“走帮服”活动，并形成了“水利特色” 。市局组建了 1 个局领导+1 个机关处室+1 个直属单位结对走访 1 个村的村民，帮助 1 个村居，服务 1 个村居所辖企业的“3+3 包村工作队模式” 。上半年，市局系统共走访了 3424 户村民、8 个村居、9 家企业，梳理了 380个问题，大部分已经解决和交办。此外，还立足水利行业实际，开展了节水知识、水费征收政策等讲座，并免费为村民更换了 400 余只节水水龙头，帮助联系村协调气味大、影响周边环境的家
15、具厂搬离居民区，开展护岸保坍和河道清淤治理工程，深受村民欢迎。回顾今年以来的工作，全市水利系统各条线工作，总体上能做到有计划、有措施、有成效，其中水资源管理、农村水利、河长制等工作走在全省前列。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、关心支持的结果，更是全市水利系统干部职工真抓实干、奋发努力的成果。在此，我谨代表市局党组向全市水利干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要看到前进中的不足，比如党风廉政建设不到位、部分重点工作和项目推进不快、水利现代化建设存在短板、抓落实提效率有待提升等等。这些问题都必须引起我们的高度重视和加快整改。二、紧盯目标，确保圆满完成年度各项任务下半年
16、，全市水利工作要紧紧围绕市委市政府工作部署和省水利厅下达的计划任务，以求真务实的态度、廉洁高效的作风，突出重点，攻克难点，补齐短板，狠抓落实，提升效率，确保全年任务圆满完成。（一）严密防控，确保防汛抗旱防台安全。当前，全市内河水位并不高，不少已经低于正常水平，我们要谨防旱情进一步发展。同时还要密切关注台风动向对我市的影响。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保防汛抗旱防台工作万无一失。一要全面压实工作责任。全市各地、各有关部门要坚决克服麻痹侥幸思想，把防汛责任真正落到实处。对玩忽职守、工作不到位，造成严重后果的，要严肃追责，严肃查处。二要深入抓好重点防御。要结合安全生产大检查，对各项防御工作进行再检查、再落实，决不放过任何隐患。特别要加强对江海堤防、泵站、涵闸等重要工程的巡查，重点防守易发生险情的险工险段；要加强对危房校舍、建筑工地等重点部位和设施的安全检查，要落实防风防涝措施，切实做好各种高空构筑物、行道树等防护加固工作；要强化对城市排水管网、排涝泵站等排涝设施和低洼地区、地下空间的检查，落实好排涝应急抢险设备、物资和人员。三要提升应急抢险能力
