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1、住房保障和城市管理局住房保障和城市管理局 XXXX 年上半年工作小年上半年工作小 结暨下半年工作安排结暨下半年工作安排XXXX 年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保障和改善民生为根本，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“五大工程”建设和创建全国文明城市工作为抓手，深入开展“X+X+X”专项整治，即：惠民政策落实不到位、“门难进、脸难看、事难办”、物业纠纷化解及规范化管理、机关事业单位在编不在岗、宗教活动场所安全隐患、城市“三乱” 治理、规范煤炭市场、城市公共环境秩序、软弱涣散基层党组织和打造“两优”投资发展环境专项治理”。抓重点、攻难点、出亮点，争当“一流城市区”建设和创建全国文明
2、城市工作的“排头兵、主力军”，各项工作取得了长足发展。 一、上半年工作小结 完善设施配套，增强城市综合服务功能 有序推进城市小区改造、扩容提质、街路修补、管理提升和节能亮化 “五大工程”，不断完善基础设施。概算投资 XXXX 万元，预计 X 月底完成投资 XXXX 万元，占总比XX.X%。小区改造工程：计划改造 XX 个，普通改造的 XX个小区已经基本完工，前进小区 X 栋楼节能改造预计 X 月底可完成外墙保温，预计完成投资 XXX 万元。扩容提质工程：主要实施游艺东街、人民路、文飞巷共 X 条道路XXXX 米排污管网改造，预计 X 月底全部完成，预计完成投资 XXX 万元。街路修补工程：主要
3、实施 X 条人行步道改造和市区破损路面修补。人行步道改造 X 月初已经全部完工，累计修补人行道 X.XX 万平方米、道牙 XXXX 米，完成投资 XXX 万元；破损路面修补工程预计 X 月底完成 XX%，可完成投资 XXX 万元。管理提升工程：主要实施卫生间维修、垃圾收集房改造、环卫车库建设和设备采购 X 个子项。预计至 X 月底，XX 座公共卫生间维修改造工程将全部完工，预计完成投资 XXX 万元；X 座垃圾收集房改造工程将全部完成土建施工，同时预计完成 X 套垃圾压缩设备安装，预计完成投资 XXX 万元；环卫站车库进行开工准备，完成投资XX 万元；设备采购工程已根据城市垃圾量、保洁面积和市
4、政管护量拟定购制方案，已将购置方案呈报区政府审议。节能亮化工程：主要实施沿街楼体亮化，该项目采取动员和鼓励主体单位自行实施，目前部分商户、企事业单位已实施了亮化，完成投资 XXX 万元。 协调配合项目：星瀚集团基础设施建设项目，共 X个子项，目前 X 项工程开工建设，剩余 X 项正在进行开工准备，累计完成投资 XXXX 万元。原煤机厂棚户区改造项目，多层住宅正在进行室内抹灰及粉刷，高层住宅 X 月底可全部封顶，完成投资 XXXX 万元。二期项目正在进行规划报批。X 市静安房地产开发公司煤矿棚户区改造项目，正在进行室内抹灰装饰装修，完成投资 XXXX 万元。潮湖雅苑二、三期经济适用住房建设项目，
5、开工建设 XX 栋，正在进行外立面粉刷，完成投资 XXXX 万元；其余 XX 栋预计 X月底开工建设，计划年底全面完成。加强城市管理，切实做好各项重点工作 X.严格落实“门前五包”责任制。以营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境为目标，敦促驻地单位、沿街商家、市场经营户等落实“门前五包”责任制，建立责任单位包门前环境卫生、市容市貌、公共秩序、公共设施、举报监督的“五包”管理机制，签订落实门前五包责任制书XXXX 余份。充分发挥新闻媒体优势，联合电台、报社，对“门前五包”落实不到位的单位或商家予以曝光。同时，实行“错时制”和“延时制”工作方法，强化执法督查，对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放
6、、乱扔乱堆等不文明现象加强处罚力度，上半年累计实施行政处罚案件 XX 起，无一例行政复议或行政诉讼案件发生。 X.深入开展“八项整治”活动。在巩固基础上的同时，XXXX 年继续推进以乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、建筑工地、修车洗车行业、占毁绿地、交通秩序为主要内容的“八项整治”。组建了城管、公安、交警、工商、卫生、卫生监督、消防等 X 个部门参加的联合执法小组，强化宣传和劝导工作，有效提升了城市管理水平和管理效果。截至 X 月底，共清理乱堆乱放 XXXX 起，卫生死角XXX 余处，清理积存垃圾 XXX 多吨；拆除私搭乱建 XX 处XXXX 多平方米；查处出店、占道经营行为 XXXX
7、起；清理墙面、地面、灯杆小广告 X.X 万多条，维修加固城市信息张贴栏 XX 块；督促 XX 家建筑工地，更换围挡、围墙画面 X万多平方米，对出入市区的混凝土、建筑垃圾运输车辆进行登记，建立台账，加大对车辆不盖篷布造成道路遗撒行为的查处；联合运管、工商、公安集中整治修车洗车行 X次，清理街路两侧占道修车、污水外流洗车行为 XXX 多起，教育 XX 多人次；加大物业监管，查处小区占毁绿地种菜、改建停车位行为 XX 起，督促整改 XX 家；规范街路两侧停车秩序，加大乱停乱放车辆锁扣力度，整治车辆乱停乱放行为 XXX 起，新增停车泊位 XXXX 多个。严格落实X 区城市道路占用挖掘管理办法、X 区建
8、设工程施工现场管理办法等规范性文件，促进城市管理的规范化、制度化，共办理道路挖掘、外立面装修和门头店牌设置等 X 类行政审批事项 XXX 件。城市公共环境秩序得到明显改观。 X.持续推进城乡环境卫生整治。以实施主干道路沿线大整治和规范煤炭市场整治为契机，深入开展“优美环境、洁净城乡”活动。累计拆除违法违章建筑 XX.X 万平方米、危旧房屋 XXX 户、废弃厂房 X 家 X.XX 万平方米；外运土方XXXX 立方米，硬化人行道 X.XX 万平方米，制作砼路面X.XX 万平方米；清理垃圾 XX.X 万吨，平整场地近 XX 万平方米，覆盖土方 X.X 万立方米；清理沿线乱堆乱放 XXX 多处，粉刷民
9、房、厂房 X.X 平方米；拆除 T 型广告 XX 块、桥梁广告 X 块、灯杆腰牌广告 XXX 块，规范门头店牌 XXXX 块X.XX 万平方米、灯箱广告牌 XXX 块。 X.组织开展创城志愿者服务和文明劝导。成立了城管系统学雷锋志愿服务队，开展“倡导文明、传播爱心正能量”为主题志愿服务活动，每周五组织志愿者队伍上街路、市场、社区、学校清扫卫生、铲除小广告、捡拾烟头，劝导乱扔乱丢垃圾、闯红灯、乱停车辆等不文明行为。累计开展志愿活动 XX 次，清理暴露垃圾 XXX 余吨，清除地面、灯杆小广告 X.X 万余块，更换维修果皮箱 XXX 个，维修休闲椅 XXX 多次、更换 XX 把。与文明社区和游东社区
10、建立志愿服务长效机制，定期深入社区，向居民宣传创城的目的和意义，引导居民树立健康、文明生活习惯和城市文明意识。 X.认真办理代表建议和委员提案。XXXX 年共承办市、区两级人大代表建议 XX 件，政协委员提案建议 XX 件。实行定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理效果的“五定一包”办理责任制，建立办理台账，将每件建议或提案落实到单位、责任到个人，指定专人负责，定期对办理情况、办理进度和办理效果进行梳理和总结，确保事事有回音，件件有落实。截至 X 月XX 日，开展实地走访调研 X 次，已办结人大代表建议 X 件、政协委员提案 XX 件，占总数的 XX.X%；其余 XX
11、 件正在办理当中，占总数的 XX%；由于职能职责或条件限制无法办理的X 件，占总数的 X.X%。 X.有序推进房屋和土地征收工作。XXXX 年共承担棚户区改造项目、市区重点项目建设用地征收任务及续征项目XX 项，其中：房屋征收任务 XX 个片区 XXXX 户、土地征收任务 X 个项目 XXXX 亩。截至 X 月 XX 日，已征收房屋 XXX户，完成率 XX.X%；征收土地 X 个项目 XXX 亩，完成率X.XX%。其他项目征收任务将按照计划有序开展。 X.依法加强物业监管。在物业管理小区推行“四位一体”物业管理新模式，举办物业服务企业培训班，促进物业服务项目实现规范、高效和优质服务。对无物业管
12、理小区，一方面指导成立居民业主委员会，另一方面筹措成立社区服务中心加强管理，制定了关于进一步加强和规范物业管理工作的意见，现正在征求街道和相关单位意见。同时，积极协调解决物业矛盾纠纷，处理居民投诉 XX 起、议政网投诉 XX 起，满意率 XX%以上。组织对辖区有资质的物业服务企业进行了第一、二季度考核。 X.深入环卫“网格化”管理。进一步细化环卫网格，以街道为片区成立了青山、长城、人民、朝阳环卫服务中心；以社区为单位划分环卫网格。各网格负责日常清扫保洁、人员管理、监督检查和考核评比，坚持日检查、月考核工作制度，划片包段，责任到人，确保各街路、巷道、无物业小区等环境卫生工作基本达标。主要街路采取
13、机械化清扫为主、人工保洁为辅方式，生活垃圾基本上实现了日产日清。继续推行环卫作业市场化模式，将星海镇、长胜涉农街道生活垃圾清运和人民路、长城辖区清扫保洁，以及我区生活垃圾转运工作实行有资质的企业或个人承包运作，概算年节约经费 XX 多万元，降本增效明显。初步完成了我区城市生活垃圾处理费被征收对象普查和征收费用测算，制定上报了X 区城市生活垃圾处理费征收工作实施意见。 X.全面落实住房保障惠民政策。根据市区相关要求，积极安排部署 XXXX 年住房保障工作，摸清我区现有城市低收入家庭的住房状况、收入情况和需求状况,城市低收入家庭廉租住房租赁补贴发放做到了应保尽保。上半年发放廉租住房租赁补贴 XXX
14、X 户次 XXX 万元，其中新增 XXX 户。 XX.加强市政设施维修管护。按照市政管护“精细化、无缝隙”的管理制度，实行市政设施动态巡查和管护手段，对损坏、丢失的市政设施做到及时维修更换。上半年，对老城区 XX 公里排污管网和 XXXX 口检查井进行了春检及清掏，对 XX 座供电箱变和 X.X 万盏路灯进行了安检，累计维修路灯 XXXX 套，更换镇流器 XXX 只、触发器 XXX 只、灯罩XXX 个，处理下水堵塞 X 处，更换下水井盖 XX 个、雨水篦子 XX 个，更换维修休闲坐椅 XXX 余次，维修街路指示牌 XX块。 XX.实施“三网融合”，推进智慧城市创建。以数字化城管平台为依托，实施
15、“网格化管理、数字化城管、便民服务呼叫系统”三网融合，整合政务网络、视频监控、网格化管理等各类资源，实现人、技、物、信息等资源优化配置和综合利用，构建“监控、指挥、调度、执法、处置”五位一体城市管理服务体系，打造“智慧 X”。目前数字城管系统与社区网格化管理系统初步实现了并网运行, 社区民情与城市管理事件基本实现了相互转办。在完善系统运行的同时，不断强化人员管理，有效提高工作人员素质，定期对网格管理人员进行培训，确保每位网格管理员明确城市管理事部件、掌握问题处理流程、熟练应用“城管通”上报问题，累计报送处理城市管理事部件 XXXX 件次，结案率 XX.X%。 二、存在的困难及问题 部门间协同作
16、战的合力还需加强。城市管理当中的许多工作需要多部门共同参与、协同作战，但由于体制机制的限制，目前城管单打独斗，难以形成有效管理。诸如“门前五包”责任制落实、私搭乱建查处、校园周围食品安全监管、无物业管理小区环境卫生等等。 与企业间关系协调难度大。我区大部分市场及中心商贸区由企业开发建设，日常管理及卫生保洁也由开发企业负责。但多头管理造成较为混乱的局面，大部分管理单位只追求经济利益，而轻视必要的管理措施。比如百花市场、步行街等区域的日常卫生保洁较差，城管协调督促有关部门有一定难度。 物业管理力量薄弱。据不完全统计，目前 X 区共有住宅小区 XXX 个，其中纳入物业管理的 XX 个、无物业管理的XXX 个，并且在逐年增长，我区没有物业管理专门机构和人员编制。今年市上委托下放物业管理部分权限，辖区物业管理难度进一步增大。 市民素质教育亟待加强。尽管我们采取了多种宣传手段，鼓励和引导市民树立健康文明生活习惯和文明意识，但一些市民的社会公德、环境卫生意识淡薄，如损坏市政设施、占道经营等行为时有发生，占毁绿地种菜、乱贴乱
