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1、2.4、民主监督：守望公共家园村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城卖， 途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。 无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：“ 现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这 是我们管不了！”然后扬长而去。面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎 么可以这样？我要告他！”而老刘想了想说：“多一 事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没权利告 他们。”老刘和小刘的想法对吗？为什么？小刘观点正确，因为法律赋予公民 具有批评、建议权、提出申诉、控 告、检举的权利。老刘观点是错误 的，因为公民具有依法行使监督的 权利 。1、什么是监督权？2、谁来监督？监督谁？3、监督
2、权的内容有哪些？公民国家机关和国家 工作人员一、谁监督 监督谁 国家机关横向划分： 国家权力机关：各级人民代表大会 国家行政机关：各级人民政府 国家审判机关：各级人民法院 国家检查机关：各级人民检察院 国家军事机关：中华人民共和国中央军事委员会注：党的机关：中国共产党中央军事委员会 省委，市委，区委；政协 不属于国家机关辨析题：中华人民共和国公民对任何国 家机关及其工作人员有批评、 建议、申述、控告和检举的权 利。行使监督权的前提监督权的内容没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不 公正待遇时国家机关工作人员有违法、 失职行为时批评、 建议申诉控告、 检举一、公民的监督权及其具体内容下列情况下
3、公民可以行使什么监督权？.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，19941994年因涉嫌年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处 有期徒刑有期徒刑1515年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利5 5年。但在年。但在20052005年，被佘祥林年，被佘祥林“ “杀杀害害” ”达达1111年之久的妻子张在玉突然现身。年之久的妻子张在玉突然现身。 .发现某干部以权谋私、收取贿赂。批评、建议揭发、检举申诉、控告老刘回到村里，
4、把事情的经过向村民们一讲， 村民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光 。村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打 一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。（1）你认为哪些行为是合法的？哪些不合 法？（2）公民行使民主监督有哪些方式？、信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会民主评议会网上评议政府等活动 （新形式，新方法）（2）合法的民主监督方式民主监督的方式含 义方式特 点作 用信访制度信访制度人大代表联系群众人大代表联系群众 制度制度舆论监督制度舆论监督制度新形式、新形式、新方
5、法新方法二、公民行使监督权的多种合法方式（5分钟看课本 ）给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映 自己的意见，提出批评、建议 。信函、电话、手机短信、当面指出等 是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障 A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：民主监督的合法渠道之一：信信访制访制度度中共中央办公厅、国务院 办公厅人民来访接待室v保障：信访局、信访办、信访条例全国19省区市100多地级市200多县建立举报网站各级纪委查处的违纪违法案件大多数来自 信访举报，有的省级纪委查处的案件92% 是信访举报部门提供的线索老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情 的经过，要求人大代表老吴为他作主。
6、不料老吴说： “你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这 个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对 人民负责，为人民服务，受人民监督 。将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大 代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：民主监督的合法渠道之二：人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度人大代表接待日全国人大代表“特别信封” 每年“”期间，每位全国人大代表的手中，都 有几个专用信封，这些装载着建
7、议、意见甚至冤案申 诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按 照规定，代表信件在三个月内必须回复。当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专 程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事 情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让 采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？ 错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家 机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用 。依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、网络等 透明度高、威力大、影响广、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：民主监督的合法渠道之三：舆论监督制度舆论监督制
8、度舆论监督栏目“表哥”杨达才： 。2012年8月26日，陕西省包茂高 速安塞段发生特大交通事故,致 36人死，2人重伤。然而，车祸 现场竟然有一名官员面带微笑。 经网友核查，该官员是陕西省安 监局局长杨达才，被网民愤怒声 讨,继而被扒出佩戴多款价值不 菲的名表,又因回应言辞欠妥陷 入诚信危机,再因眼镜、皮带等 昂贵饰物被接力曝光催生腐败疑 云,直至因涉嫌严重违纪被撤职 短短27天, 社会各界再次目睹了网络反腐的威力。 2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两 名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出 狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网友 的一篇关于这
9、场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯 罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察 院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5 套房产，网友希望有关部门介入调查此事。 民主监督的新形式、新方法:监督听证会、民主评议会、网上 评议政府等广州市人大对政府部 门的监督再现重大突 破全国首个监 督听证会昨日召开， 针对广州市政府部门 执行广州市城市市 容和环境卫生管理规 定是否到位问题 进行激烈的争论。监督听证会民主评议会网上评议政府我们去张贴大 字报，骂得他 抬不起头！我们还是多找点人去把他 打一顿，这样才解气。看漫画，讨论应如何行使监督权三、负责地行使监督权利 1、民主监督的意义有助
10、于激发公民关心国家大事 ，为 社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神 （1）对被监督者：（2）对监督者:（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义有利于改进被监督者的工作 。“敢于”、“勇于” “合法”、“实事求是”采取合法方式坚持实事求是的原则，不能干扰公务 活动（2）如何负责的行使监督权？正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有 ：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监 督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议 政府等。 参与民主决策的方式主要有：社情民
11、意反映 制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度 和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的 参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、 听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一 种“事前”行为还是“事后”行为。“事前” 行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监 督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就 应该是民主决策的具体途径；在执行过程中， 应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途 径。本节课知识小结对象内容民 主 监 督 权 利意义如何 行使国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时） 申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）
12、信访举报制度（向国家机关及工作人员）人民代表联系群众制度（同人大代表 ）舆论监督制度（向新闻媒体）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等） 改进工作；激发主人翁精神敢于、依法有序行使方式课堂练习1某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。这是公民通过（ ）方式行使自己的监督权。A、信访举报制度 B、舆论监督制度C、民主评议制度 D、监督听证制度A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风B、有利于维护国家利益和公民的合法权益C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当和国家应把民主监督 作
13、为工作的重点D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重课堂练习2在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（ ） 3、2015年2月，江苏省某市300名人大 代表分成24个活动小组，分赴全市各县 区，通过个别走访、约谈会等方式，密 切联系群众，积极反映群众问题，推动 民生问题的解决。这体现的民主监督的 渠道是（ ）A、信访举报制度B、舆论监督制度C、民主评议会D、人民代表联系群众制度4、焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、焦
14、点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了B5、某市民发现，当地有关行政部门的个 别工作人员没有切实履行食品安全监管职 责，于是打电话给该部门反映问题并提出 建议。该市民参与政治生活的方式是 A社情民意反映制度 B舆论监督制度C社会听证制度 D信访制度解析D。在政府执行决策的过程中（ 事后）打电话给某部门反映问题并提 出建议属于信访举报制度。6、某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯 ，常常发生交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部 门写信、打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯 ，使这条“要命路”变成了“安全道”。这说明中学生李某 ( )通过社情民意反映制度行使公民的监督权 正确行 使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识 通过自 己的民主实践锻炼了参与民主决策的能力 通过信访举报 制度行使监督权A B C D 7、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各 职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自 己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投 诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有 14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百 姓论坛”开通（ ） 有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利A、 B、 C、 D、
