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1、企业安全生产企业安全生产“打非治违打非治违”专项行动工作专项行动工作 方案方案根据省安委会关于印发全区水利安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案的通知要求，结合公司安全生产工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项行动，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”方针，确保公司安全生产工作有序开展。 二、总体目标 坚持科学发展和安全发展理念，认真贯彻自治区水利厅安委会关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕公司中心工作，扎实开展“打非治违”专项行动，严格监督、查处公司运行生产及工程建设工作中各类违法、违纪行为，进一步规范公司安全生产秩序，及时发现和整改安全隐
2、患，有效防范和遏制各类生产安全事故，促进公司安全生产形式持续稳定向好。 三、组织领导及责任分工 公司安全生产“打非治违”专项行动由公司安全生产领导小组组织开展，统一领导，统一安排，统一部署，负责组织制订公司安全生产“打非治违”专项行动总体工作方案，研究解决“打非治违”专项行动中的共性问题和突出问题，协调有关部门、单位开展“打非治违”专项行动工作；公司各部室、单位按照职责分工负责各管理范围的“打非治违”专项行动的指导监督，运营管理部负责整个专项行动的组织协调。 四、范围及内容 范围 以运行生产、工程建设、水利科研与检验为重点，在公司全面开展“打非治违”专项行动。 内容 1、安全生产共性内容 违反
3、水利技术标准强制性条文规定和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 瞒报、谎报、迟报生产安全事故，以及对安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 特种设备及重要安全设备无合格证、无许可证、未按规定进行日常管理维护及定期检测检验的； 非法用工、无证上岗的； 拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。 安全制度、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥、缺乏安全防护措施和违反劳动纪律的； 安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、安全防护用品配备不符合规定要求的； 隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，以及重大危险源排查、监控措施不落实
4、的；应急管理制度和应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 2、水利行业重点领域的内容 水利工程建设。建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事水利建设活动的；违反安全生产市场准入条件，从事水利工程建设的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期的；施工企业未按规定标准计提安全生产费用，减少安全投入的；施工企业无相关资质或超资质许可范围承揽工程，以及违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；未按规定办理质量与安全监
5、督手续的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事施工活动的；未按规定编制保证安全施工的措施方案并及时备案的；未按规定编制安全技术措施和施工现场临时用电方案的；未对达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案的；施工作业人员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的；安全防护设施不符合相关规定的；起重机械、脚手架等未严格执行验收或备案制度，以及安装、使用、拆除程序不符合规定的；工程施工中，未按规定运输、存储和使用民用爆炸物品的。 2、水利工程运行。水库大坝等水工程安全生产责任制不明确的；安全运行各项规章制度和操作规程不健全的；安全调度运
6、用规程不落实的；水库大坝安全管理应急预案未编制和事故救援演练未开展的；大坝及机电设备安全监测和工程安全状况记录不健全的；正在实施除险加固的病险水库未制定汛期安全度汛计划和度汛预案，未严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工的；小型水库管护人员和安全观测与巡查不落实的。 3、消防。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其它妨碍安全疏散行为的；建筑消防实施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。 4、水利科研与检验。实验室和仪器设备安全管理制度、措施不健全的；大型实验设备安全规章制度和安全操作规程不完善的；危险化学
7、品不按照有关安全管理规定使用和存放，以及不制定防护措施的。 五、实施步骤 公司“打非治违”专项行动要突出重点，有计划、有步骤、有针对性的组织开展，专项行动分三个阶段进行。 部署自查自纠阶段 各部室、运行单位要结合本部门工作实际，严格按照公司“打非治违”专项行动工作方案要求，明确目标，落实责任，确保“打非治违”专项行动尽快全面启动。要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时发现、治理和纠正非法违规行为，认真制定整改计划，切实加强整改，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，消除安全隐患。 集中整治阶段 各运行单位要在第一阶段工作的基础上全面开展排查摸底工作，按照安全生产法律法规和技术标准
8、强制性条文的要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节。对违规违章行为要严肃治理纠正，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改；加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查，针对暴露的问题加强制度机制建设，进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制，推动“打非治违”工作取得实效。 总结提高阶段 运营管理部负责组织对“打非治违”专项行动情况进行总结，开展一次“回头看”再检查，仔细分析专项行动中存在的突出问题，提出工作中的有益做法和经验，加强和改进工作措施，巩固工作效果，并认真总结上报有关工作情况。 六、工作要求 加强领导，落实责任。开展“打非治违
9、”专项行动，是进一步规范安全生产秩序的重要举措。各单位、部室要以高度负责的精神，充分认识集中开展“打非治违”专项行动的重要意义，切实加强组织领导，抓好措施落实，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。 突出重点，全面推进。开展“打非治违”专项行动要统筹兼顾、点面结合，对事故频发、隐患突出、非法违规行为突出的单位，要有效实施打击治理，全面推进专项行动各项工作开展。要突出水利工程建设、水利工程运行、水利科研与检验等重点领域，同时要加强对危险化学品管理、车辆交通、后勤服务等方面非法违规行为的打击力度。标本兼治，注重实效。各单位要把“打非治违”专项行动与生产运行、工程建设、安全生产监督管理实际工作紧密结合，通过查摆安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强体制机制建设，全力推进公司安全生产规章制度建设，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高公司安全生产水平。要结合“安全生产月”活动，加强舆论宣传工作，采取多种形式，大力宣传先进典型，总结推广先进经验。要引导广大员工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。 强化监督检查。要切实加强对“打非治违”专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的问题，推进工作顺利开展。建立开展“打非治违”工作督查通报制度，加强督查，及时掌握工作进展情况。
