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1、乡镇劳动分局发展观调研报告乡镇劳动分局发展观调研报告按照镇党委的统一部署和深入学习实践科学发展活动实施方案要求，从 3 月中旬开始，我分局开展深入学习实践科学发展观活动，并对一些专题做了调研。现联系我镇的实际情况对调研内容作以下报告：一、农民就业问题第一、关于举办劳动技能培训班的问题：“按需求培训”是促进城乡劳动力就业最有效的途径，也是城乡劳动力参与培训兴趣最高的一种培训。我们继续动员企业开设本地人车间和开拓就业岗位，结合岗位技术要求，开办相应的技能培训班，包括电工、焊工、叉车工、商品销售员、园林绿化工、制衣工等。对于农民在农业方面，我们开办农业种养等培训班，让他们能理论联系实际。第二、关于就
2、业信息的提供问题：我们会对企业进行用工余缺的调查，发放调查表，掌握企业的招工计划，并将信息于镇政府网站上公布，并联合村、居委会定期收集失业人员、待业人员的相关信息，争取帮助其就业。第三、对于开办社区就业服务基地的问题：通过与镇妇联的共同努力，成立了蟠龙村、结民村等 6 个社区就业服务基地，社区就业服务基地与本地人车间差不多，工作时间比较自由，也充分考虑到农村妇女照顾家庭的需要出发，不需要加班。目前，我镇已在村民工作积极性较高，社区就业服务基地成立至今，共为我镇解决困难人员就业 130 人，这种工作模式能使她们做得来、留得住。对于这种工作模式，应该鼓励其开办，但如果经过考核后不及格的社区就业服务
3、基地，也必须要责令其关闭。第四、关于出台创业帮扶奖励措施的问题：我镇鼓励有能力的人创业，开设自主创业培训班，邀请专家授课，通过考试可获结业证。对本镇持再就业优惠证实现自主创业，领取工商营业执照且经营三个月以上的，发给一次性创业扶持金 1000 元。联合团市委、市劳动和社会保障局共同设立中山市青年创业基金，符合条件的青年可申请贷款，并开展青年创业辅导，青年创业技能大赛。另外，我分局今年主要优先解决应届大中专毕业生、困难人员、复员退伍军人的就业问题。二、农保和门诊医保问题至 XX 年 12 月底，农保工作方面有所突破，已实现全面参保，目前我镇有 7 个行政村 1 个社区，约 25000 人参加了农
4、保，已有 6400 多人享受养老金待遇。今年，我分局将进一步加大宣传力度，未参保的村民开始懂得了参保的好处，咨询第二次参保的时间。经镇党委决定，第二次参保时间为 XX 年 6 月。现我分局正收集各行政村的参保人数，并开始录入工作。中山市城乡居民门诊基本医疗保险在 XX 年的 7 月份开始实施，镇党委镇政府为加大我镇群众在医疗方面的保障，投入大量的资金，让我镇人民首批参加“城乡居民门诊基本医疗保险”。今年我镇参加城乡门诊医疗保险的人数约35000 人。参保的有关情况如下：第一、缴费及待遇。1、参保人每人每月缴交 8 元，镇政府补贴 6 元，个人缴交 2元；2、每人每年最高报销额为 250 元，在
5、社区就医使用医保用药的可报销 60%的医疗费，在*医院就医使用医保用药的可报销 20%的医疗费。第二、存在问题。1、社区医疗用药个别医生还习惯性使用非医保药物；2、除挂号费、诊金后按符合医保用药的医疗费报销 60%的比例偏低；3、社区医生的上下班时间与村民就医时间有冲突，以致村民选择到私人处就医；4、光纤网络系统的不完善，社会保障卡使用还存在个别不能使用问题。因上述存在等问题，据到各行政村调查了解，我镇已参城乡门诊医疗保险的群众反映，今年会有部分群众不愿参保。第三、解决问题的建议。1、社区门诊配置的药物均为医保使用药物；2、提高报销比例或建议挂号费、诊金纳入报销范围；3、参保人在镇各社区门诊可
6、通用社会保障卡报销；4、村民不愿意每人每月缴交2 元的门诊医疗费；5、制定方案解决因光纤网络、社保卡兹心损坏等问题使参保人无法报销的情况；6、加强对社区卫生站的用药、服务等监管制度，定期与医院及社区人员集中，共同商讨解决存在问题。三、劳动关系问题目前，我镇的劳动关系总体上稳定的、和谐的，但随着经济的发展，劳动关系呈现多元化、复杂化等特点。XX年，我镇的劳动争议纠纷数量呈现上升趋势。劳资纠纷案件总量增多，案件的处理难度不断增大，比较突出的问题是拖欠工资、超时加班、经济补偿等。为了有效预防和控制劳资纠纷特别是群体性事件的发生，我分局主要采取了以下措施：第一、领导重视，成立镇维稳工作组。我镇坚持以科
7、学发展观为指导，按照构建和谐*的要求，充分认识劳动关系在社会和谐稳定中的重要性，为有效预防和控制劳资纠纷的发生，镇成立了以卢侣南副镇长为组长，劳动保障分局、综治、公安主要领导为副组长的镇维稳领导工作组，成员由综治、司法、公安、工会、工业区、信访、村等部门组成。领导组布置落实好各项工作，责任到人。第二、建立预警机制，及早介入，切实加强工资支付监控力度。一是为最大限度地预防劳动保障群体性事件的发生，依法妥善处置群体性事件，减少群体性事件造成的危害和影响，保障职工合法权益，维护社会稳定，按照有关的规定，结合我镇的实际情况制定群体性事件应急处置预案；二是每月定期或不定期加强对欠薪企业的信息掌握，主要排
8、查四欠企业；三是与建设部门联合，印发建设领域农民工工资支付管理办法的通知发至多个建筑工地，要求施工单位对工资发放情况监管到位，共同做好工资支付监管工作；四是租用厂房用工 100 人以下的企业，联合所在行政村定期了解经营情况，确保第一时间掌握有关信息。第三、部门联动，齐抓共管，强化劳动保障执法机制。发生 10 人以上劳资纠纷或群体性事件，及时与信访、建设、综治、工会、仲裁院、法院等有关部门联系与沟通，定期通报企业劳动用工情况、欠新情况，及时传达劳资纠纷动态，畅通举报投诉渠道，定期建立部门联合处理包括欠新逃匿等行为的劳资纠纷的工作制度，积极应对，依照有关法律法规采取有效措施预防和处理劳资纠纷或群体
9、性事件。第四、加强法律宣传，营造良好的劳动用工环境。特别是今年新实施的劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例等重要法律法规，通过宣传和教育，促进员工对劳动保障权利义务的掌握和理解，提高维权意识，促进企业自觉贯彻执行劳动保障法律法规的法制观念，尽快形成一种良好的劳动保障法制环境和氛围。同时，定期对企业经营者，行政主管人员进行法律培训，提高依法管理水平，规范企业管理制度。加强社会监督和完善群众举报制度，提高法律法规的透明度，促进企业和员工知法守法的良好法制氛围。第五、设立 100 万元的应急资金。为应对突发事件的发生我镇设立 100 万元的应急资金，用于解决因发生欠薪逃匿企业工人生活问题，切实维护社会稳定。
