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1、乡镇乡镇 XXXX 年工作意见年工作意见XX 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是为全面完成“十二五”规划和全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。为切实做好XX 年各项工作，特制定如下工作意见。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十一届七次、八次全会精神，紧紧围绕建设“富裕文明、平安和谐、生态宜居新 xx”奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促增长、转方式、调结构、惠民生为着力点,强力实施“特色富民、工贸强镇”战略，坚持稳中求进，大力推进项目建设和招商引资，全面提升特色农业综合效益，巩固壮大第三产业和旅游产业，稳步实
2、施新型城镇化建设，统筹发展各项社会事业，加强基层组织、民主法制和精神文明建设，努力取得转型发展新成效，开创富民强镇工作新局面。二、目标任务着力打造四大定位：全市矿产资源转型开发示范乡镇、XX 市特色果食品原料生产及加工重要基地、豫西文化旅游及矿区商贸协调发展特色城镇、省级平安建设及社会管理创新先导乡镇。重点建设四区三带：东部工贸聚集区，西部高效农业示范区，塬区旱作农业综合开发区，南部特色旅游开发区；沿小秦岭优势矿产资源开发带，沿黄生态种养带，枣香河中部商贸经济隆起带。努力实现五个提升：镇域经济综合实力有新提升，新农村建设和民生保障水平有新提升，城镇建设品位有新提升，和谐社会建设有新提升，基层组
3、织和干部队伍建设有新提升。三、重点工作突出提质增效，促进转型升级，打造镇域经济发展新格局牢牢把握资源型经济转型发展大局，把加快转变经济发展方式作为主攻方向，千方百计优化经济结构，做强工业、优化农业、做大服务业、扮靓旅游业，实现经济持续健康发展。强力推进项目建设，提升新型工业水平。坚持“经济发展工业第一，工业发展项目第一，项目建设招商第一，招商引资环境第一”理念，加大项目推进和落实力度。全力抓好 4 个新建、续建投资 3000 万以上重点项目建设。一是总投资 5.5 亿元的万达石材加工项目，加快各项手续办理，尽快完成矿区道路建设和供电线路架设扫尾工作，实施薛家营至 310 国道道路硬化工程，做好
4、产业聚集区征地工作，确保上半年开工，年底前建成投产；二是投资 8000万元的盛和光学玻璃项目，玻璃连融线 6 月底前开工，8 月底前全面建成；三是总投资 1.25 亿元的瑞亚牧业奶牛养殖项目，年底前奶牛存栏力争达到 3000 头，三年内总投资达到 3 个亿、奶牛存栏达到 6000 头，并启动奶制品加工企业建设；四是投资 3800 万元的为民实业生猪屠宰及食品综合加工项目，加快建设进度，完善配套设施，争取早日投产。同时，积极运作石墨深加工项目和汉山景区开发三期项目，力争早日落地开工建设。围绕产业转型、城镇化建设、文化旅游、民生事业等领域，立足产业资源优势，大力开展招商引资。组建招商小分队，积极参
5、加各类招商活动，实施定向招商。积极搭建民营企业和在外工作人员合作交流平台，定期举办联谊交流活动，广泛搜集项目建设信息，建立项目库，提高招商引资的针对性和实效性。大力宣传项目建设和招商引资优惠激励政策，营造全社会合力招商良好氛围，全年完成招商引资 2 亿元。进一步转变工作作风，增强服务意识，简化办事程序，加大治理力度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派“四乱”行为，努力营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，优化经济发展环境。加快发展现代农业，提高特色农业效益。继续实行特色农业奖励扶持政策，以农业规模化生产、标准化管理、专业化运作、品牌化营销为着力点，加快特色农产品转型升级
6、，促进农业增效、农民增收。一是围绕规模化生产，发展壮大林、果、牧、烟、菌、菜等特色农业产业，加快推进农村土地流转，巩固扩大桃村黄桃基地、盘西红星梨基地、河西红露苹果基地、为民实业千亩樱桃基地和肉猪养殖基地、融利实业肉猪养殖基地、瑞亚牧业万头奶牛养殖基地规模优势，全年新发展苹果 1500 亩，黄桃 1000 亩，核桃 500 亩，中药材 1000 亩，完成烟叶合同种植 2200 亩，食用菌栽培 250 万袋。积极推进养殖业专业化、规模化发展，拓宽农民增收渠道。二是围绕标准化管理，以高产、优质、高效、生态、安全为方向，完善特色种养业生产技术规程，规范原料投入和管理流程，促进农业生产的标准化、规范化
7、、科学化。引导烟叶集中连片种植，实现地膜覆盖率、有机肥使用率、烟田豆浆灌根及配方施肥率达 100%，大麦掩青 1500 亩，提升烟叶生产标准化整体水平。建立果品生产无公害标准化示范村 3 个，全年培训果农 3000 人次，完成树形改造 500 亩，苹果套袋 3 亿只。实施基层农技推广体系建设项目，4 月底完成农技推广中心办公楼建设，筛选科技示范户 52 户，带动农户 600 户。全年推广机械化免耕技术 15000 亩，实施小流域治理 1.2 平方公里，坡耕地改造 400 亩，新打机井 4 眼，新增有效灌溉面积 500 亩、旱涝保收田 300 亩。认真落实种粮补贴、农资综合直补、良种补贴、农机具
8、购置补贴等财政奖补政策。三是围绕专业化运作，鼓励推动农村土地承包经营权向专业大户、专业合作社、涉农企业集中，建立家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展的农业经营模式。全年新培育专业大户 20 户，总数达到 80 户；新成立农民专业合作社2 个，总数达到 10 个。四是围绕品牌化营销，建立品牌培育激励机制，鼓励支持涉农企业争创国家、省名牌产品和驰名商标，扩大市场影响。申报盘西红星梨、桃村黄桃绿色食品认证，提升 xx 特色农产品品牌效应。持续发展旅游产业，提升汉山品牌形象。整合汉山、老鸦岔、竹林寺等旅游资源，编制全镇旅游产业发展详规。坚持“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”原则，加大
9、旅游招商，鼓励社会资本以独资、合资、入股、联营等方式投资旅游索道、小交通等配套设施建设开发。进一步加大景区电力、通讯等基础设施投入，完善建设旅游餐饮、住宿、购物等附属设施，积极做好汉山正南沟至金顶、斗鸡岭至老鸦岔顶峰两条索道建设前期准备工作，力争早日开工建设。抢抓“大旅游”和“大交通”战略政策机遇，积极争取省旅游道路项目资金和省工商银行 8000 万元旅游项目贷款，启动 X032 汉山景区道路建设工程，解决汉山景区道路狭窄不畅问题。继续抓好布袋沟大峡谷、金佛寺等景点建设，挖掘景区文化内涵，开发游客参与体验项目，提高游客满意度。加大对外宣传推介力度，提升汉山景区吸引力，强力打造国内知名、省内著名
10、、特色鲜明的旅游品牌。着力培育新型农民，积极发展劳务经济。围绕农业结构调整、企业用工和第三产业发展需求，深入实施“阳光工程”，加强农村实用技术培训、专业技能培训和就业培训，推动劳动力转移由分散型、体力型向有组织型、智力型、专业技术型转变，提升劳务经济层次和效益。巩固对外劳务协作关系，做好外出务工人员的跟踪维权服务，保障务工人员合法权益。大力发展二三产业，引导在外务工人员回乡创业。依托博源矿业、盛和矿业、金色庄园等骨干企业实现劳动力就地转移。全年完成农村实用技术培训8600 人次，转移劳动力 1 万人次，实现劳务经济收入 1.2亿元以上。突出品位提升，统筹城乡发展，唱响新型城镇建设主旋律抢抓国家
11、出台实施新型城镇化规划机遇，以建设 310国道沿线中心镇为目标，坚持“突出重点、塑造特色、拉大框架、提升品位”思路，以拉伸发展框架、健全基础设施、提升城镇品位、建设美丽乡村为重点，改善居民生产生活条件，形成以工促农、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。实施重点工程，增强城镇功能。按照“十二五”规划，进一步完善镇区发展建设规划，拓展发展空间。全力实施河滨大道和秦岭金选桥建设，力争安底铁路涵洞至 xx 南桥道路连接贯通。完善生活污水处理厂配套设施，保证正常运行。坚持“谁投资、谁管理、谁受益”，多方式吸纳民间资本，多元化筹措建设资金，加快实施枣香商贸长廊、安底商贸区建设，全年新增工商户 150 户以上
12、。加强镇区与安底、安底与尚家湾连接段开发，大力发展住宿餐饮、商贸服务和加工物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力。坚持依法管理，提升城镇品位。坚持常态管理与集中整治相结合，实施城镇制度化、规范化、精细化管理。加强镇区建设规划管理，严格建设审批手续，查处私搭乱建，开展交通综合整治，取缔马路市场，引导流动摊贩入市经营，治理乱停乱放，保障道路畅通。健全环卫保洁长效机制，坚持做好定时清扫、定点清运、全天保洁。加强对工商户和居民宣传教育，深入开展文明创建活动，努力建设畅通便捷、整洁有序、环境优美、宜居宜业美丽 xx。推进协调发展，建设美丽乡村。制定全镇美丽乡村建设规划，用活用足政策，争取项目资金，积极申报
13、河西美丽乡村示范村建设。大力实施农村公路建设工程，全年新硬化道路、巷道 22 公里以上。实施清洁家园行动，开展村容村貌综合整治，探索解决农村生活垃圾堆放、污水排放等突出问题，加强农村环卫队伍建设,建立卫生保洁长效机制。利用“一事一议”筹资筹劳政策，加强农村基础设施建设，夯实农业发展后劲，增强农村发展活力，积极稳妥推进美丽乡村建设，加快城乡一体化进程。突出为民惠民，创新社会治理，共筑和谐美丽 xx 梦围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，坚持把为民、惠民、安民作为发展的首要目标，积极为群众办好实事，统筹社会事业发展，创新社会治理，促进社会和谐，努力提高人民群众生活质量和幸福指数。扎实为群众
14、办好八件实事。1、实施安底铁路涵洞至 xx南桥连接线建设，实现桥路涵全线贯通； 2、筹资 350 万元实施秦岭金选桥建设；3、全面完成农村公路“十百千”工程，改善群众出行条件；4、投资 95.8 万元建设郭村小学、安家底小学学生餐厅；5、投资 120 万元实施科技防控升级改造二期工程；6、争取项目资金 100 万元，实施卫生院门诊楼改造工程；7、实施盘东等 4 个村农村电网改造项目；8、实施无主废渣无害化处理处置工程，加快治理环境突出问题。统筹发展各项社会事业。继续加大教育事业投入，不断改善教育教学条件，统筹发展学前教育、基础教育、职业教育和成人教育，促进教育全面均衡发展和教学质量稳步提高。积
15、极争取文化活动中心建设项目，促进农村文化大院达标升级。加强镇卫生院基础建设，购置先进医疗设备，认真落实新农合制度和乡村医生培训制度，提升群众就医服务水平。全面落实城乡低保、城乡居民社会养老保险制度，加大社会保障和弱势群体扶助力度。继续开展优生促进工程，完善流动人口管理与服务机制，稳定适度生育水平，全镇人均计生经费达到 14 元，独生子女父母奖励费落实率达 100%，人口自然增长率控制在 6.5以内。强力推进和谐社会建设。全面推进“六五”普法和“四五”依法治市工作，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”机制，完善镇村组三级矛盾排查网络，深入开展大下访、大排查、大调处活动，认真抓好领导接
16、访、矛盾排查、问题处理、人员稳控等关键环节，依法规范信访秩序，巩固信访“四无”乡镇成果。加强食品、药品安全监管，严厉打击食品、药品违法行为。严格落实安全生产责任制，深入开展矿山生产、道路交通、建筑施工、危险化学物品、公共场所、防洪度汛、森林防火等安全隐患排查和整治，加强应急快速反应体系建设，开展安全救援演练，提高应对突发事件能力，坚决预防和遏制各类安全事故发生。实施科技防控升级改造工程，深入开展专项整治行动，依法打击各类违法犯罪活动，进一步提升公众安全感。加强生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。加强水质监测，严查非法排污行为，巩固黄金“三小”非法生产治理成果，积极实施无主废渣无害化处理处置，积极申报实施枣香河全段河道底泥无害化处理处置工程。鼓励引导企业实施技术改造、应用环保工艺，开展“清洁生产”，确保全镇环境质量持续好转。严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护和土地用途管制，做好国家重点工程协调，积极开展土地开发复垦，确保耕地总量动态平衡。持续加强林业生态建设，完成林业生态建设补植补造和经济林栽植任务，巩固提升生态文
