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1、加快推进和保障残疾人事业全面发展保障残疾人的康复需求。按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，切实解决残疾人康复急需的难点热点问题。将残疾人康复工作纳入各级基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步将残疾儿童抢救性康复、白内障复明手术、残疾人助视器、助听器及普及型假肢、矫形器等辅助器具适配、精神病人住院及长期服药、以及中风瘫痪、肢体残疾、康复训练和麻风畸残矫治等符合规定的残疾人康复医疗项目（在医保报销范围内）纳入城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。积极推进和完善对特殊残疾的康复工作,加强对 6 岁以下贫困残疾儿童抢救性治疗和康复给予
2、补助。加快康复服务网络建设，加大残疾人康复中心的设备建设，不断提升服务水平和质量。支持社会力量兴办各类残疾人康复服务机构，推进“康复 进社区、服务到家庭 ”，全面普及社区康复服务。大力加强各级医疗机构康复医学科室建设。在社区卫生服务中心和镇卫生院设立康复训练室，并为其配发康复训练器具、培训康复专业人员。到 2012 年基本形成规模适度、类别齐全、覆盖城乡、连锁化发展的残疾人康复服务体系。开展心理健康与残疾预防教育，强化安全生产、劳动保护、交通安全和科学救护等措施，努力控制精神疾病、交通和工伤事故等致残增多趋势。做好新生儿疾病筛查和特需人群补碘等工作，有效控制残疾的发生和发展。建立综合性、社会化
3、防控网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。加快推进和健全残疾人服务体系6、健全残疾人服务设施和服务机构。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育、就业、文化体育、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系。到 2011 年，要建成一所床位 100 张以上，面积 3000 平方米以上规模的县级公办残疾人庇护安养机构，并完善好残疾人综合服务设施（文化体育）、残疾人康复中心、残疾人教育就业服务中心和残疾人扶贫示范基地；各镇（区）利用敬老院的现有资源，积极建设残疾人日托或寄宿型的托养中心，
4、实行资源共享，分块包干管理，同时鼓励社会各界人士和民间机构创办残疾人托养服务机构。将残疾人综合服务设施和各类专项服务机构建设纳入城乡公益性项目给予重点扶持。7、健全残疾人服务业发展规范。切实加强各类残疾人服务机构的行业管理，重点加强残疾人特殊教育、康复训练、托养服务、就业指导、盲人按摩、残疾评估评定、职业能力鉴定、法律维权、无障碍交通与信息服务等服务行业的标准化、规范化管理，建立服务机构准入、监督、评价等考核体系，提高服务质量和水平。加大残疾人专业服务人才培养力度，建立服务残疾人的专业技术人员培训、考试、认证和评价体系，提高专业化水平。建立康复人才资源库，积极培养和引进中高级康复专业人才。制订
5、激励和优惠政策，鼓励大学生特别是社工专业毕业生从事残疾人服务业。8、健全残疾人无障碍环境建设。积极开展无障碍建设县城创建工作，大力推进省级无障碍建设先进县、示范行业和单位建设，逐步将无障碍建设向镇（区）集镇和农村延伸。加快推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造；逐步对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。加大对无障碍设施的管理、维护和监督力度，实行无障碍环境建设设计和施工失误的责任追究制。积极推进信息和交流无障碍，公共机构要在特定的位置提供语音和文字提示、盲文和手语等无障碍服务，县主要电视频道要办好手语新闻节目，方便残疾人收看。主要针对“
6、三瘫一截”患者开展特殊康复服务和向智力残疾人提供寄宿性托养服务，形成不少于 100 张病床、100 人托养规模的专业康复托养机构；同时开展聋儿语训、自闭症儿童康复、残疾人辅助器具适配、低视力矫正和心理咨询等综合性康复服务，努力实现宜昌的残疾人和病患者能够就近就便享受科学有效的康复托养服务。将成为宜昌市民生工程标志性建筑之一。其主要功能是以康复医学为主导，运用医疗、教育、培训、心理咨询等手段，对残疾人提供治疗、训练和辅导三位一体的康复服务；同时以智力残疾人为主要托养对象，开展具有一定规模和示范效应的寄宿性托养服务。（二）康复。主要任务：完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实
7、现残疾人“人人享有康复服务”目标。全面开展社区康复服务；实施重点康复工程，帮助万残疾人得到不同程度的康复。构建辅助器具适配体系，组织供应万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。政策措施：以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，发挥医疗机构、城市社区卫生服务中心、村卫生室、特教学校、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构等的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络，全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复，提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。重点解决中西部地区、农牧区和贫困残疾人康复服务的可及性问题。加强省、市、县三级专
8、业康复机构的规范化建设。制定康复机构和精神病患者康复机构的建设标准和服务规范。建设一批专业化骨干康复机构以及综合医院康复医学科和康复医院。扶持一批有条件的省、市级康复机构成为区域性康复技术资源中心，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点。加强综合医院、精神专科医院康复医学科室建设，规范康复医学服务行为，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、康复技术研究等工作。加强民政福利机构康复设施建设。城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室，配备适宜的康复设备和人员。建立示范性社区康复站。依托各级各类医疗、康复、教育机构，充分利用社区资源，加强社区康复服务能力建设，制定社区康复服务
9、质量标准，开展规范化社区康复服务，实现康复进社区、服务到家庭，为残疾人提供基本康复服务。实施岁残疾儿童免费抢救性康复项目，建立残疾儿童抢救性康复救助制度，有条件的地区逐步扩大康复救助范围。实施白内障患者复明救治、盲人定向行走训练、低视力残疾人康复、聋儿听力语言康复、肢体残疾人矫治手术及康复训练、麻风畸残矫治手术及防护用品配置、智力残疾人康复训练与服务、精神病防治康复等国家重点康复工程。制定国家扶持辅助器具产业发展政策，研究完善辅助器具等残疾人专用品进口税收优惠政策。构建辅助器具适配体系，完善辅助器具标准，实施残疾人辅助器具机构建设规范，发挥国家和区域残疾人辅助器具资源中心的作用，加强各级残疾人
10、辅助器具服务中心（站）建设，推广辅助器具评估适配等科学方法，推进辅助器具服务进社区、到家庭。加强国家康复器械质量监督检验中心建设，强化辅助器具质量监督检验工作。扶持研发、生产一批残疾人急需的辅助器具，组织供应万件辅助器具，提高适用性和使用率。完善中国残疾人辅助器具服务网，办好中国国际康复博览会。制定康复医学发展规划，加强康复医学学科建设，提高康复医学发展水平，不断提高康复服务质量。建立国家康复人才教育基地。实施康复人才培养“百千万”工程，使康复专业人才总量增加、结构合理、水平提高。逐步建立完善康复专业技术人员和技能人员职业资格评价体系和晋升体系。制定完善听力语言康复，脑瘫、智力残疾、孤独症儿童康复训练，精神病防治康复等技术标准。
