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1、XXXX 年度市地税局副局长述职述廉报告年度市地税局副局长述职述廉报告按照市局党组的分工，我主要协助党组书记、局长工作，主管市局征管、基金、纳税评估、稽查、党办、信息科、大企业管理及数据管理中心和工会工作，并对口包抓XX 县局和 XX 县局工作以及扶贫帮困等社会性，九个部门五县区局的工作。按照省局党组的安排，现将一年来个人的工作情况、廉洁自律和履行党风廉政建设责任制“一岗双责”情况报告如下： 一、不断强化征管基础建设，扎实推进税收征管改革 全面深化税收征管改革工作。 为进一步深化税收征管改革，结合改革推进实际，我局制定了关于进一步深化税收征管改革的实施方案，先后 3 次召开党组会，5 次召开局
2、务会，分片区 10 次召开征管改革宣讲、推进会，全局上下提高思想认识，坚定推进征管改革的信心和决心。结合实际，提出了按照转换机构职能、“腾笼换鸟”、科学配置资源、“抓大评中定小”的思路，要因地制宜，区分市区、平原和山区，按“规模+行业+区域，兼顾各地特色税源”的模式，将税源划分为重点税源、一般税源和零散税源。在此基础上对税源管理机构进行了调整优化，重新整合了征管资源，设置了相应的专业化税源管理机构。市局率先转换机构职能，实现了征管机构的科学配置和优化组合，一是将原市局纳税评估科更名为风险管理评估科；二是依托省地方税务局税收数据灾备中心成立税收数据管理中心；三是将车辆税收管理更名成立纳税评估局；
3、四是将市局纳税服务科更名成立纳税服务局。在此基础上，全面实现“四个一级”，即：一级服务，一级评估，一级稽查，一级数据分析。全面构建“四位一体”互动机制，即：税源基础管理、征收服务、风险评估，税务稽查“四位一体”良性互动。在税务人员数量较少、税源相对比较集中的山区县局和直属、派出机构，减少中间环节，在机构设置和职责方面实施“扁平化、实体化”管理，全市税务所数量由 145 个减少为 55 个，增加基层征管一线的人员 79 人。目前全市已全面完成税收征管改革各项工作。 (二)狠抓税收征管质量监控，全面提高征管质效 为了进一步提高全市征管质量和征管绩效考核工作，解决我局征管质量考核指标偏离的问题，市局
4、开发建设了征管绩效考核系统，实现了总局绩效考核及省局征管质量考核共 16 个指标的统计、查询，并支持逐级钻取到问题户和涉及岗位，便于基层单位进行税收征管质量整改和考核督促，实现了通过服务基层促进基层单位征管质量提升,各项考核指标稳步提升。二是实现了征管状况分析、申报状况分析、入库状况分析、发票状况分析、税收综合分析、网络发票预警、分税种统计分析等 25 类涉税数据分析，已通过该系统能发现一些税收征收的漏洞和不足，能够增强市县涉税分析能力，提高组织收入质量和水平。系统上线后，市局各项指标在全省的排名快速提升，今年和同期比较红牌降低 5 个、绿牌提升 2 个，征管质量考核工作受到省局通报表彰。 拓
5、展信息获取渠道，完善综合治税机制 一是依托市地方税收保障办法的出台，加强与外部涉税信息数据的交互和沟通。在 XX 年市政府发文的基础上，市局积极与财政、国税进行沟通，努力推进涉税信息共享平台建设和税收保障体系完善。分别从国税、医保等部门获取第三方涉税数据，开展数据分析利用；从市国税局获取今年两期全市出口加工企业抵免增值税数据，并开展实地核查，涉及涉税疑点 136 条，涉税抵免增值额4662.5 万元，经过数据验证后已下发各局进行评估处理。 二是积极与财政、国税等部门进行沟通，努力推进委托代征工作。市财政、国税、地税三部门联合发文，从 XX年 12 月起，由地税部门与国税部门签订委托代征协议，国
6、税部门在对临时纳税人代开普通发票时全面代征地方税。开发了委托代征管理软件，在 XX 等四个国税部门试点运行，累计代征地方税费 757 万元。 三是各县区局纷纷采取措施，依靠政府，大力开展综合治税、委托代征、税收保障等工作。XX 局建立了社会综合治税工作新机制，县政府下发了综合治税工作实施意见、XX 年综合治税工作实施方案，已与 33 个综治成员单位开展了涉税信息的交互传递。XX 县局也加强与政府的沟通协调，积极着手开发软件，建设税收保障信息交换平台，建立社会协税护税网络，实现税收源泉控管，促进地方税收稳定增长。近年来，全市共通过 25 个协作单位累计获取涉税数据 174,630 条，实现税收
7、2.57 亿元，增加管户 6637 户。 组织开展网络在线发票摇奖。 通过向政府汇报，积极协调市财政，联合印发市地方税务局 市财政局关于实施网络在线发票摇奖工作的通告，自 9 月 1 日起实施网络在线发票摇奖，每月奖金 20 万元，设奖项 216 个，特等奖 5 万元，针对单笔消费 20 元以上私人消费获得的网络在线发票进行摇奖，按月举行摇奖，市局采取印制发放公告、宣传彩页，通过 XX 电视台、XX 日报、XX 电视台、XX 广播电台、市财税外部网站、微信平台等新闻媒体宣传，同时配套制定印发了关于发票违法行为举报和查处奖惩有关事项的通知，规范了奖惩标准，激发了全市个人消费者索取发票的积极性，1
8、0 月份比 9 月份私人消费开具 20 元以上发票数量增长 46.5%，开具金额增长42.9%，私人消费开票份数和开票金额均大幅增长。 推进日常管理平台、企业核定征收软件、电子定税、POS 机终端查询缴税等系统。 一是组织开展日常管理平台和企业核定征收软件的视频培训，全面推广应用企业核定征收软件和深化日常管理平台应用，全年上线企业核定征收系统共 55 户数；全年共完成日常管理平台推送任务 1622182 项，完成率达到 97.84%。二是制定印发市地方税务局关于印发全面推进电子定税工作方案的通知，统一安排部署了个体户电子定税推广应用工作，目前已完成电子定税户数为 11367 户，核定额在 2
9、万元以上的纳税人 403 户，核定额在 3 万元以上的纳税人 85 户。月评定营业额 22458747 元，月评定税额366458.56 元。 三是在相关部门的配合下，POS 机终端查询缴税项目历经调研论证、制定印发方案、签订协议、设备安装调试、全系统视频培训等准备工作，于 10 月 29 日正式上线，全市共安装银联 POS 机终端 62 台。截止 11 月 14 日，全市共使用终端查询缴税系统缴税 580 笔共 6383201.52 元。 二、强化纳税评估，进一步完善风险管理体系 今年以来，我局全力推进征管改革，组建风险评估机构，充实评估人员力量，扎实开展涉税信息比对和风险点排查，深入开展纳
10、税评估工作，努力提升全系统的风险管理能力和纳税评估工作水平。一是组建风险管理评估机构,充实纳税评估力量。目前，市县两级共组建纳税评估机构17 个，配置专业评估人员 70 人，日常评估人员 277 人。二是建立健全风险管理流程。市局按照风险管理理念，规范了操作流程，强化了税源管理、征收服务、纳税评估、税务稽查“四位一体”良性互动机制。市局风险管理评估科以税收风险管理系统为抓手，对经初步评估已确认涉税疑点的 7 户高风险纳税人采取移交稽查应对处理方式，实现了全市纳税评估和税务稽查互动工作新突破。制定了纳税评估复评工作制度，组织开展日常纳税评估处理结果抽查工作，特别是对于无异常评估结果，按一定的抽查
11、比例，减少纳税评估处理结果的随意性，提高日常评估效果。三是深入开展数据分析应用和风险评估工作。利用省局征管业务系统回流数据、获取的第三方数据，确定数据分析和风险识别项目，对征管户籍基础、定期定额评定、三税与两税比对、网络在线发票数据比对和房地产企业预征土地增值税等疑点数据进行分析核实，开展风险纳税评估工作。四是全面开展日常纳税评估，重点开展专业纳税评估。继续利用信息技术和税收数据管理优势，开展以长期零申报户、税负异常户和网络在线发票信息比对，形成风险监控指标库，与纳税人申报的相关数据进行比对分析，从征管数据分析和风险排序中及时发现存在的疑点,提高风险管理的精准性，大大提高了风险管理工作的指向性
12、和有效性。今年，全市地税系统已累计开展纳税评估 3310 户次，其中：日常评估 5674 户次，专业评估 5742 户次，评估税款 4702.46 万元，已入库评估税款、滞纳金 4388.04 万元，移交稽查 8 户，形成案例 45 篇。 三、坚持依法行政，规范税收法规管理 一是做好执法督查和执法检查、规范性文件管理、执法责任制考核等工作；二是坚持税务重大案件集体审理制度。全年共完成 3 户案件审理，涉及税款 883.14 万，滞纳金 43.48 万，罚款 66.17 万元；三是做好税收调研工作。编辑 47 篇调研文章，印发了地税调研4 期。制作展板并参加市社科联组织的社科学会宣传工作；四是配
13、合政策执行情况调研，对税务行政复议规则、行政复议机构有关情况、转制文化企业税收减免等情况统计调研。五是开展清理规范进户执法项目；开展公开行政审批事项目调研；参与接受中央办公厅调研检查；完成集中清理在市场经济活动中实行地区封锁规定等工作。 四、坚持税费并重，认真做好社保费及基金征收工作 积极落实社保费和基金计划任务 省局 XX 年社保费和基金任务下达后，我们及时召开了全系统基金工作会议，并根据各基层单位实际情况，科学预测收入增减因素，及时将社保费和其它各项基金征缴计划分解下达到各征收单位，重点抓好各项考核指标的落实，将基金与税收实行同征共管，加强计划考核和分析和各财政专户的监控和资金上划管理，坚
14、决杜绝混库压库等行为，确保费款及时、足额入库。截止 10 月底，全市共组织征缴社保费和各项基金 27.9 亿元，同比增收 1.08 亿元，同比增长 4.03%。 精心组织，做好缴费评估工作 缴费评估工作是今年全省基金工作的重点，我局高度重视，及时组织召开缴费评估工作推进会议，对该工作安排和部署，并对基层一线评估人员进行专业培训和辅导。目前已完成省局规定的缴费评估工作户数和案例上报任务。注重部门协作，创造良好工作氛围 基金工作的征收管理涉及多个政府部门，我们在日常工作中注重加强与各部门的配合协作，积极与市养老经办处的开发信息直联项目，努力实现信息共享；联合市养老经办处、农行 XX 分行发布通告，
15、开展个人养老银行代收工作；联系市散装水泥办公室，到水泥生产企业宣传政策，催收催缴。为基金征收工作创造了良好的外部条件。今年市局被市政府表彰为“XX 市按比例安排残疾人就业工作先进单位”，被市总工会表彰为“XX 市工会经费收缴工作先进单位”。 拓展“社保费自助查询系统”查询范围 我们根据缴费单位和个人自助查询系统前期运行情况及客户需求，对系统查询功能进行了完善和提高，进一步扩大查询范围，优化服务措施，使缴费者足不出户就能查询缴费信息。同时还优化和完善了“网上办费”系统，通过“财税库银”系统征收社保费和基金，完成了企业网上申报、银行实时扣款、国库定期结账和资金划转专户等全部流程，实现了 “网上办费
16、”功能。截止目前，我市共有2166 户次通过“财税库银”系统缴纳社保费和基金 1.03 亿元。 五、完善数据管税机制，不断提高网络与信息系统应用水平 建立数据管理机构，完善信息管税机制 按照今年税收征管改革的统一部署，市局成立了数据管理中心，承担全系统税收数据的管理、分析和应用职能，负责税收保障平台建设和第三方数据信息采集工作。11 月份，省局将税种数据采集需求编写的工作交由我局来承办，作为 XX 市局的创新项目，市局领导高度重视，及时召开局务会议专题研究，印发了相关实施方案并成立了专门的领导小组和工作团队，从全系统局抽调 11 名业务骨干组成编写组，用了一个月左右的时间，按照“整合数据资源、夯实数据质量、建设平台工具、构建综治网络”的“四步走”的工作思路，对六个税种及大企业的税收数据管理需求进行了梳理。编写期间，省局信息处、市局主要领导和分管领导先后多次亲临现场指导；经过项目组同志们加班加点，攻坚克难，初步形成了数据采集原始需求梳理报告。报告已提交省局信息处进行评审验收。 加强
