2016.7.1版《职业病防治法》宣贯及道路旅客运输职业健康教育培训课件

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1、1中华人民共和国职业病防治法 暨道路旅客运输职业健康培训主讲:郑 实 二0一七年时间:2017年4月6日至4月7日 地点:快车分公司电教室 主持人:黄益 授课人:郑实 监考人:黄慧 授课方式:PPT教学+讲授中华人民共和国职业病防治法暨职业健康培前 言3本次培训的目的:了解帮当前我国职业病防治工作面临的形势,掌握相关法律法规知识,进一步提高职业病防治认识,强化责任意识、法制意识;预防和消除职业病危害;提高职业病防治能力和水平。基本内容n一、形势与任务n二、法律体系n三、防治法基本介绍n四、驾驶员职业健康有害因素及防控措施n五、上班族的职业危害与防治措施4一、形势与任务5职业病新形势56(一)报

2、告职业病例总数居高不下自上世纪50年代到2014年,全国累计报告职业病863634例,其中累计报告尘肺病777173例; 累计报告职业中毒52392例,其中急性中毒25839 例,慢性中毒26553例;其他职业病30970例。从 2007年到2014年,全国30个省市区(不包括西藏 和港澳台)报告职业病例分别为14296例、13744 例、18128例、27240例、29879例、27420例、 26393例、29972例。82014年全国职业病报告情况n根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏) 和新疆生产建设兵团职业病报告,2014年新发 职业病29972例。其中尘肺病226873例,急性

3、 职业中毒486例,慢性职业中毒795例,其他职 业病1818例。n自上世纪50年代以来,全国累计报告职业病 863634例,其中累计报告尘肺病777173例。 职业病发病总数持续上升9(二)粉尘危害依然严重1 01112近年来发生多起重大尘肺病事件 贵州省施秉县恒盛公司矽肺病事件:公司成立于1999年, 2010年确诊矽肺患者200例(矽肺期151人,期43人, 期6人)。 安徽省凤阳县农民工尘肺病事件:1992年至2009年,全 县 共有石英砂企业489家,从业人员1697人。2009年 确诊云 南省水富县共有患病农民工80人,其中死亡12人 ;四川省 泸州市江阳区和云南省绥江、永善县患病

4、农民 工62人,其 中死亡7人;安徽省患病农民工185人。 甘肃省古浪县农民工尘肺病事件:2009年4月古浪县发现 首例疑似尘肺病例。经核查,疑似患者均由在酒泉市肃北 线和其它地区金矿/煤矿等粉尘作业环境务工的经历, 1984年至2009年25年间,共涉及3个乡镇、17个行政村 的475人。截止2011年2月,475名疑似患者临床诊断尘 肺病例176人(尘肺期62人,期72人,期42人) ,均为 男性,平均年龄43.6岁。尘肺病是危害我国工人健 康的头号职业病。国家卫生 和计划生育委员会统计的数 据显示,截至2014年,全国 累计报告职业病863634例, 其中尘肺病病例达777173例 ,死

5、亡15万余例。截至7月低 ,中国平煤 神马集团职 业病防治院 已 经通过 大容量全 肺灌洗治疗 尘肺病7000 余例。治疗尘肺病任重而道远。尘肺病 防治工作是保证劳动者体面工作 、健康生活,促进社会和谐稳定 的重要措施。要维护农民工尘肺 病患者的利益。呼吁社会各界人 士共同出力,设立专项基金,为 农民工尘肺病患者提供帮助。(三)有机溶剂危害问题日益突出15(四)远期效应危害后果正在显露1617一是职业病危害分布领域广、受害人 数多。据卫生部门估计:约30余个行 业 存在严重职业病危害,受害人数达 2亿人之多,其中仅受毒物和粉尘危害 人数就达2500万人。截至2014年4月 ,全国申报职业病危害

6、项目的企业为 537410家,其中绝大多数企业没有进 行职业病危害检测、评价。18二是新的严重职业病危害不断出现。 据广东职业病防治院监测,1988年以来,广东省出现新的职业病25种,其中包 括宝石加工、集装箱制造行业的尘肺病,电子、五金、箱包制造行业的有机溶剂中毒,高尔夫产品制造的振动病等。出现新的危害行业15(五)新化学品危害层出不穷近30年广东新发现25种职业病,17种是新化学品中毒21随着“十二五”国家战略性新兴产 业职业发展规划的实施,新一代信 息技术、生物、高端装备制造、新能 源、新材料等战略性新兴产业的培育 和发展,必将带来新的职业卫生问题 。(六)新的职业卫生问题不断出现新职业

7、危害的挑战纳米材料 生物活性材 料;酶、生 物制品 新化学品 新药原料、 中间体及其 产品新原材料新技术航天深海开发高速交通工具变频发光二极管能源利用新危害因素非电离辐射违背人体工效 学原理因素室内空气质量 气候环境因 素 社会心理因 素新职业危害后果新职业病职业中毒 职业性肿瘤物理因素所 致职业病生物因素所 致职业病新的职业性 相关疾病气候环境 因素类疾患 社会心理 因素类疾患 神经肌肉 关节运动 系统疾患新的职业危 害接触人群医疗卫生人员研究开发人员新型职业人员职业卫生新需求危害 检 测与识别 方法意识平台新危害 评价方法要素模型诊疗方 法技术标准新危害 控制技术技术管理支撑体系22社会影

8、响 大。如:云南省水富县在安徽省凤阳县务工人 员患尘肺病事件,先后造成12人死亡,贵州省 施秉县恒盛冶炼厂职工集体患尘肺病事件,发 现尘肺病200例,湖南省耒阳、张家界籍在深 圳务工人员群体罹患尘肺病集体静坐上访事件 以及河南省张海超“开胸验肺”事件,对社会造 成了严重影响,引起舆论的广泛关注。(七)职业病群体性事件不断发生23(八)职业病问题容易转化为社会事件矛盾 突发期产业结构 不合理经济发 展不平 衡劳动管 理制度 滞后社会保障 不完善社会诚信 缺乏监管力 度不足技术能 力薄弱正己烷中毒 Poisoning caused by n- hexane28Retu r三氯乙烯药疹样皮炎 Hyp

9、ersensitive Syndrome caused by trichloroethylene结肠广泛糜烂出血性改变苯中毒 Poisoning aused by benzene二氯乙烷中毒 Poisoning Caused by dichloroethane 代号“3435胶”、“ABS514溶剂”有机锡中毒 Poisoning cased by organic tin四川少女入粵打工中毒昏迷 蘇醒後認不出母親中毒之前的陽艷活潑可愛母亲卿正華喂陽艷吃午飯2010-12-22 羊城晚报:20歲的四川女 孩陽艷本該有一番美好前程,考上大學的 她卻因無錢就讀轉而南下廣東打工。才工 作27天,陽艷就

10、因中毒昏迷 不醒、不識 父母、四肢不受控制,至今連支筆也拿不 起,而罪魁禍首就是她打工所接觸的黏膠 含有二 氯乙烷。廣東省約5000萬的工作 人口,其中與有害物質打交道的人就達 2000萬。三氯乙烯“扼杀“岁少 女赵姗姗临终前,全身已经开始腐烂,脸上发2004年6月30日媒体报道:春节刚过 安徽省阜阳市阜南县中岗镇田拐村年仅岁少 女赵珊珊在江苏苏南一家电子厂打工时 ,因职业恶急性中度中毒性肝炎、职业性皮 肤 病病情严重、无钱医治去世。 赵姗姗生前是一位活泼漂亮的女孩63张海潮开胸验 肺28岁的张海超,从事破碎、开压力机 等有害工种工作3年多,2004年8月河南 新密市人张海超被多家医院诊断出患

11、有“ 尘肺”,但由于这些医院不是法定职业病 诊断机构,所以诊断“无用”。而由于原 单位拒开证明,他无法拿到法定诊断机 构的诊断结果,最终只能以“开胸验肺” 的方式进行验肺,为自己证明。这个事 件被称为“开胸验肺事件”。64胸片X-线正常矽肺虽然我能看得见 ,生命为何这样不同,为何我想要的我 喜 欢的我爱的,都一片虚无。既然你能看得见,就请拨 散粉 尘驱散毒气,带我领略生命的可贵和健康的美好!5354555657585960616263n结论:n1. 2014年新发病总例数五年最高;n2. 尘肺病发病走势与各年新发病例总数趋势基 本一致;n3. 职业病耳鼻喉口腔等其他6大类(不含放射 )呈上升趋

12、势;n4. 职业性耳鼻喉口腔疾病呈上升趋势,噪声聋 占比依然占据最高;n5. 职业性眼病发病例数整体呈下降趋势;n6. 职业性传染病发病例数呈上升趋势。64n国家职业病防治规划(2009-2015)n目标:n用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上;n工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达 到90%以上;n工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上;n粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合 格率达到80%以上n 65职业卫生常见术语职业卫生常见术语n1、职业危害:从事职业活动可能导致的工作有关 的疾病、职业病和伤害。(6大类459种)n2、职业病:职业病是指企业、事业单位和个体经 济

13、组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放 射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的 疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部 门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公 布。2016年卫生部发布职业病分类和目录这 一目录目前规定的职业病有尘肺、职业性放射性 疾病、职业中毒等10大类132种。国家卫生计生委、人力资源社会保障部、安全监 管总局、全国总工会职业病危害因素分类目录 国卫疾控发201592号职业病危害因素分类目录2015年职业病危害因素目录(6大类459种)1.粉尘类 52种 2.化学因素 375 种 3.物理因素 15 种 4.放射性因素 8种 5.生物因素 6 种 6.其他因素

14、 3 种我国职业病目录的沿革我国职业病目录的沿革时间时间发发布部门门文件名称职业职业 病种类类 1957年卫卫生部职业职业 病范围围和职业职业 病患者处处 理办办法的规规定14种职业职业 病,未 分类类 1987年卫卫生部、劳动劳动 人事 部、财财政部、全国 总总工会修订订职业职业 病范围围和职业职业 病 患者处处理办办法的规规定9大类类 99种职业职业 病 2002年卫卫生部、社保部职业职业 病目录录 10大类类 115种职业职业 病 2016年卫计卫计 委、安监监、社 保、全总总职业职业 病分类类和目录录10大类类 132种职业职业 病职业病的特点n1.病因明确:病因即职业病危害因素;n2

15、.发病需要达到一定条件:n 职业病危害因素强度或浓度超过职业接触限值(超过卫生标准), 才能使劳动者致病。n 有时间剂量(接触水平)反应关系,即接触强度(浓度)越大, 时间越长,机体反应越明显。n3.容易群体发生:n 隐性职业病职业病症状体征与常见病多发病难以区别。n 相同岗位人群中常有一定数量的发病,很少只出现个别病人。n 职业病发生具隐匿性、迟发性的特点。n 慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长,一旦发病 往往难以治疗,病死率高。n 以尘肺为例,潜伏期长的可达数年甚至十数年,但是急性大量接触 粉尘也可能在短时间内急性发病,病情迅速进展直至危及生命。职业病的特点4.可以预防:在控

16、制病因或作用条件后,可消除或减少发病。可以通过定期职业健康检查早期发现异常并采取预防 措施。 可以通过合理有效的个人防护用品预防。5.早诊断、早治疗、妥善处理,愈后较好,康复较容 易。职业卫生三级预防原则n一级预防:又称病因预防:是从根本上杜绝危 害因素对人的作用,即改进工艺和生产设备, 合理利用防护及个人防护用品,以减少工人接 触的机会和程度。n二级预防:又称发病预防:是早期检测人体受 到职业危害因素所致的疾病,对作业工人实施 健康监护,早期发现职业损害,及时处理、有 效治疗、防止病情进一步发展。 n三级预防:对职业病患者积极治疗,促进合理 康复处理。用人单位的职业病防治主体责任第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对

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