电力市场营销知识(第一章 绪论)

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1、电力市场营销知识内蒙古电力培训中心内蒙古电力学校阿 荣1概述 本书共包括四部分内容： 国内外电力市场概述 电力市场营销策略 供电服务管理内容 电力需求侧管理相关知识2第一部分 绪论 主要讲述三方面的内容： 什么是电力市场？ 现阶段国内外电力市场的运作模式 我国电力市场的发展进程3模块1 电力市场概述 本模块主要介绍了四方面内容： 电力市场的基本概念 电力市场的基本特征 电力市场的基本要素 电力市场的基本原则4一、什么是市场？ 社会分工 生产不同商品 商品交换 市场属于商品范畴，只要有社会分工和商 品生产，就必定有市场存在。5 市场：是以商品交换为基本内容的经济联 系形式 它具有以下三个特点：

2、属性：具有空间性 基本特征：决定于消费者的需求 市场是各种市场主体之间交换关系乃至全 部经济关系的总和。6二、什么是电力市场？ 电力市场属于商品市场的范畴，它是以电 力这一能源的特殊物质形态作为市场客体 来定义和界定内涵的。 定义： 电力市场：是指采用经济、法律等手段，本 着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系 统中发电、输电、供电和用户等环节组织 协调运行的管理机制、执行系统和交换关 系的总和。7三、电力市场的基本特征开放性、竞争性、计划性、协调性是 电力市场的基本特征。l 与传统的垄断电力系统相比，电力市场具 有开放性和竞争性。 l 与普通的商品市场相比，电力市场具有计 划性和协调性。8四、

3、电力市场的六大基本要素 市场主体：发电企业、电网企业、配电企 业和电力用户 市场客体：电力，可分解为电力容量（以 千瓦计量）和电量（以千瓦时计量） 市场载体：输电网和配电网 市场价格：电价 市场规则：电力市场运营基本规则 市场监管：国家电力监管委员会9五、电力市场的基本原则 “公平、公正、公开” 公平：指对所有参与者平等的对待，权力 平等； 公正：指市场规则，包括市场进入、竞争 与退出规则、定价机制和监管法规等无偏 向； 公开：指有关市场交易必要信息的公开10模块2 国外电力市场运作模式由于电力工业具有明显的规模经济特 征，加上其发、输、供、用必须协调一致 、且技术密集和资金密集的特点，因此，

4、 长期以来世界各国都将电力工业列入自然 垄断行业。在20世纪80年代以前，世界各 国对电力工业的管理基本上都采用了垄断 经营，政府管制的模式。11主要管制的内容有： 市场进入的限制 价格管理 l 既要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够 正常运营，又要防止电力企业利用垄断地位制定垄 断价格获取垄断利润。 3. 服务标准的制定 l 广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有选 择产品服务者的权力，这样就很容易出现降低服务 质量的现象，为此，政府监管者就必须规范电力企 业的服务，保障用户的利益。12一、国外电力市场运作模式的分类 可归纳为两大类： 沿用发电、输电、配电、售电垂直一体化管 理模式

5、，局部有所改革。采用这种模式的国 家和地区有法国、日本、印度、苏格兰、美 国部分州。 引入竞争，在发电、售电环节解除或放松管 制。采用这种模式的国家和地区有英国、新 西兰、阿根廷和美国加州。13二、英国电力市场结构和组织形式 改革前的英国电力工业管理体制英国电力系统分为三大网：苏格兰地区电网 、英格兰和威尔士电网及北爱尔兰电网。 英格兰和威尔士地区：由中央电力局统管发 电、输电、配电和售电，实行垄断经营，下 属有12个地区供电局 苏格兰地区；苏格兰电力局和苏格兰水电局 负责生产、传输、销售。1415二、英国电力市场结构和组织形式2. POOL模式的英国电力市场结构和组织形式1988年，英国议会

6、通过电力私营化法案。 1989年，英国颁布新电力法，1990年3月按新电力法 进行改革。将中央电力局（简称CEGB）重组为以下 四部分： （1） 国家电力公司，约占总装机容量50的火力发 电厂 （2）国家发电公司，约占总装机容量30的火力发电 厂 （3）国家核电公司，约占总装机容量20的核电站 （4）国家电网公司，拥有英格兰、威尔士地区的全部 电网、苏格兰法国输电联络线和电网调度中心。 输电线路的电压等级主要为400KV和275KV。16 其中，国家电力公司和国家发电公司改为私 营股份制公司，实行独立核算，自负盈亏。 国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力 ，仍归国家所有。 同时建立了一个电力

7、市场交易机构（电力联 合运营中心，简称POOL），由国家电网公司 负责运行。 配网侧，12个地区电力局完全私有化，称为 配电公司（简称REC），1997年，配电公司 增加到33家。17 POOL模式的运行体制 电力市场中，发、输、供电完全分离。电力 市场中的贸易方式，分为参加电力联合运 营中心（电力库，简称POOL）贸易和直接 签订双边供用电合同两种。18 POOL模式的缺点： POOL模式采用强制性的电力库成员制、发 电商报价，从而造成电力价格制定太复杂 及供电商和用户无法参与等不足。 由于POOL中的电能价格存在不确定性，交 易双方需通过签订金融差价合同共同承担 价格风险。193. NET

8、A阶段的英国电力市场特点由于POOL模式存在一些缺点，2001年3月 ，英国电力市场开始采用新电力交易系统（ NETA模式），替代了原来单一购买机制的电 力库交易模式。 l 建立在双边交易合同基础之上 l 取消电力库下的透明实时价格20 NETA的优点 市场参与者享有更多自主权 开放各类市场，扩大用户参与 取消实时电力市场，由远期期货市场、短 期双边市场及结算的平衡机制组成 市场平衡新机制 市场管制由国家电力公司（NGC）负责执 行2122三，阿根廷电力市场的结构和组织形式阿根廷是南美发展中国家，电力供应 主要依靠水利和天然气，起电网与智利、 巴西和乌拉圭互联。自20世纪90年代开始 电力改革

9、以来，阿根廷的电力市场发生了 巨大变化。23四、新西兰电力市场结构和组织形式新西兰从1987年开始进行电力市场改 革，和英国从发电到供电同时引入竞争机 制不同，新西兰从配电公司的改革入手， 从配电到发电逐步推开。24五、美国电力市场化改革情况美国是最早进行电力市场化改革的国家。改 革从零售价格较高或批发与零售价格差异 较大的州率先发起，如加州，纽约州。由 于美国属于州联邦国家，各州政治、经济 和电力发展存在差异，因此各州电力改革 模式和进度也各不相同。251. 加州电力改革失败 l 加州是美国人口最多的州 l 发电总量占全美7 l 1998年电力行业重组前，加州的电力行业 由公众和私人拥有的垂

10、直一体化的电力公 司对发输配进行管理和运作26 主要包括三家私营电力公司，发电量占75 l 太平洋电力天然气公司 l 南加州爱迪生电力天然气公司 l 圣地亚哥天然气公司 l 两家市政专营机构：洛杉矶水利电业局，萨 克拉曼多市公用局 l 服务区域没有交叉，因此除新工业用户，它 们历来没有业务上的竞争 27 改革的原因：加州的电价约比美国平均价高1/3 改革的目标：把用户的电力成本降下来，1996年9月， 加州议会通过了1890号议会法令AB1890， 引入竞争，建立了新电力市场结构。28加州电力危机 加利福尼亚电力危机发生于2000年6月，有 以下几个特征： 电力批发市场实时价格极高，把整个能源

11、 成本提高到历史水平的10倍 州内电力紧缺和随之而来的轮番停电 导致该州最大的公用电力公司太平洋 电力天然气公司的破产，以及电力交易所 和其他许多小型发电商由于收不回电费而 破产29 表面原因： 天气、检修 输电容量不足 由于输电容量不足，当加州电价急升时，能够从州外 获得的电力容量有限，可以选择的范围也有限 在这种情况下，一些有条件向加州供电的州外发电公 司趁火打劫，疯狂抬高价格，有时高达正常价格的30 倍，牟取暴利30 根本原因机制原因 完全的风险暴露 u 不允许电力公司进入电力双边合约市场 2. 需求侧响应缺失 u 为使公众接受，冻结了销售电价 3.忽视电力投资 u 冻结或严格限制零售电

12、价事实上为投资者 提供了负面的信息：投资发电厂的盈利前 景不好；造成发电侧的垄断势力：供应不 足时段安排检修停运以抬高市场价格312. 美国电力市场改革特点 部分州实现电力工业实质性的产权拆分 成立独立的系统调度运行机构（ISO）和部 分区域电力市场总之，美国电力改革的重点不是将一 体化电力市场彻底拆分，而是通过引入电 力市场机制来实现的。客观的说，美国电 力市场化改革在为用户带来经济效益、吸 引发电和可再生电源建设投资等方面取得 了比较好的效果，但也出现了加州电力市 场化改革失败的例子。 32小结通过对英国、阿根廷、新西兰和美国 电力市场的介绍，我们了解到各国开展电 力改革的目的是引入竞争，

13、提升效率。但 各国根据国情选择了不同的电力市场化改 革模式，取得了较好的成效。所以，我们 应该借鉴国外电力市场化改革的经验，建 立与我国国情相适应的电力工业体制和市 场化运作机制。33模块3 我国电力市场发展进程从建国至今，我国电力 工业发展经历了国家独资办 电、集资办电和电力市场建 设探索三个阶段。34一、我国电力市场发展进程1、 国家独资办电阶段（1949年1978年）电力工业建立起中央集中统一管理和 一体化运营的体制。从电力项目规划、计 划、资金拨付到工程实施和发电、输电、 配电、售电的生产运行到实现销售利润， 整个循环过程基本上由中央电力主管部门 一家承担。国家通过产业政策促进了电力

14、工业的快速发展。352、 集资办电阶段（20世纪80年代后期） 1984年，山东龙口电厂集资办电成功，为 集资办电探索出新思路 1985年，国务院下发关于鼓励集资办电 和实行多种电价的暂行规定，允许集资 扩建新建电厂和买用电权，把这部分资金 转为电力建设资金 1988年，批准向全国征收2分钱的电力建 设资金和卖用电权，作为地方发展电力事 业的资金。363、 电力市场建设探索阶段（1997年至今） 1997年1月16日，国家电力公司正式成立。1998年3月，电力 工业部撤销，电力行政管理职能移交国家经贸委等总和经济 部门； 1998年，国家电力公司建立内部模拟市场，确定山东、上海 、浙江三省（市

15、）为第一批“网厂分开、竞价上网”试点单 位，为电力市场建设积累经验； 2002年底，完成了电力资产重组，国家电力公司重组拆分为 2家电网公司、5大发电集团、4家辅业集团公司（2家电网公 司：国家电网公司、中国南方电网有限责任公司；5大发电 集团：中国国电集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集 团公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团公司；4家 辅业集团公司：中国水电工程顾问集团公司、中国电力工程 顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司 、中国葛洲坝 水利水电建设集团公司）37 2004年4月，国家电监会、国家发改委联合印发 了电力用户向发电企业直接购电试点暂行办 法。2005年3月，吉林成为

16、首个开展直购电试 点的省份。2006年11月，广东省台州市大用户 直购电试点启动。 2007年，国务院正式下发了关于“十一五” 深化电力体制改革实施意见的通知，明确“ 加快电力市场建设，优化调度方式，着力构建 符合国情、开放有序的电力市场体系”为十一 五期间的重点任务等八项重点任务。38二、目前我国电力市场主要存在的问题 合理的电价机制仍有待完 善 电力法规修改滞后39电力市场运营模式按市场开放程度划分 垄断模式 单一买家模式 批发竞争模式 零售竞争模式 按是否集中竞价划分 电力库模式 双边交易模式 混合模式40三、四种电力市场运营模式分析1、 垄断模式 缺点：政企不分，发电、输电、售电垂直 一体化管理，电力商