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1、1“ “十一五十一五” ”科研装备建设规划科研装备建设规划 实施方案实施方案计划财务局计划财务局2（一）（一）所装备建设实施方案所装备建设实施方案研究所作为科研装备建设主体，积极承担各类项目，多渠道研究所作为科研装备建设主体，积极承担各类项目，多渠道筹措装备建设资金，加强资源整合与集成，不断提升研究所筹措装备建设资金，加强资源整合与集成，不断提升研究所科研装备水平。科研装备水平。pp 保证战略重点需求保证战略重点需求：面向创新基地建设需求，面向创新基地建设需求，围绕战略重围绕战略重 点领域方向，点领域方向，充分考虑与院专项投入的紧密结合，加强所装充分考虑与院专项投入的紧密结合，加强所装 备建设
2、与院战略重点的有效衔接，备建设与院战略重点的有效衔接，满足任务急需与学科前瞻满足任务急需与学科前瞻布局需要。布局需要。 pp 保证适当投入规模：保证适当投入规模：满足研究所现有装备正常更新换代需要满足研究所现有装备正常更新换代需要满足满足人员扩充对科研装备需求人员扩充对科研装备需求 3保证适度投入规模保证适度投入规模院制定三期不同类型研究所装备建设标准，按标准核定各研院制定三期不同类型研究所装备建设标准，按标准核定各研 究所究所5 5年装备建设总量。研究所可按年装备建设总量。研究所可按“ “总量控制、动态调整总量控制、动态调整” ” 的原则编制年度计划，自行组织实施。的原则编制年度计划，自行组
3、织实施。建设标准建设标准pp投入标准（投入标准（实验研究类的研究所）：实验研究类的研究所）：基本科研费中用于装备建设不低于基本科研费中用于装备建设不低于25% 25% 。pp人均占用标准（人均占用标准（实验研究类的研究所）：实验研究类的研究所）：20102010年包括研究生及流动人员在内全部人员人均科年包括研究生及流动人员在内全部人员人均科 研装备占用量不低于研装备占用量不低于1717万元。万元。4pp 总量投入标准参考现有研究所的人均科研装备资产占用量标准总量投入标准参考现有研究所的人均科研装备资产占用量标准 。考虑到新建研究机构研究生及流动人员到位需要一个过程，总。考虑到新建研究机构研究生
4、及流动人员到位需要一个过程，总 量标准也可按岗位聘任人员数量进行核定，参考标准量标准也可按岗位聘任人员数量进行核定，参考标准45504550万元万元 / /岗位聘任人员，具体可按研究所性质或需求情况适当调整。岗位聘任人员，具体可按研究所性质或需求情况适当调整。新建研究所新建研究所支持新建研究所根据基本建设进展以及人员到位情况稳步推进科支持新建研究所根据基本建设进展以及人员到位情况稳步推进科 研装备建设，保证其人均科研装备占用量达到相应标准。研装备建设，保证其人均科研装备占用量达到相应标准。pp 新建研究所应制定科研装备建设方案，明确科研装备投入总量新建研究所应制定科研装备建设方案，明确科研装备
5、投入总量 和投入方向，经过专家论证并报筹建领导小组批准后实施。和投入方向，经过专家论证并报筹建领导小组批准后实施。51、择优支持（二）院装备专项实施方案（二）院装备专项实施方案专项经费共投入专项经费共投入7 7亿元，通过亿元，通过“择优支持择优支持”、“创新研制创新研制”和和“共建共享共建共享 ” ” 对装备建设重点进行导向性配套支持。同时，统筹学科发展和地区需求对装备建设重点进行导向性配套支持。同时，统筹学科发展和地区需求 ，支持部分特色鲜明研究所学科前瞻布局，推进全院科研装备的和谐发展，支持部分特色鲜明研究所学科前瞻布局，推进全院科研装备的和谐发展 。pp 用于匹配支持区域性大型仪器中心及
6、关键实验系统建设中大型科用于匹配支持区域性大型仪器中心及关键实验系统建设中大型科 研装备的购置，引导研究所科研装备建设工作与院建设重点的有效研装备的购置，引导研究所科研装备建设工作与院建设重点的有效 衔接，促进形成一批居于国内领先地位、能够在国家创新体系建设衔接，促进形成一批居于国内领先地位、能够在国家创新体系建设 中发挥骨干引领作用的研究所。中发挥骨干引领作用的研究所。6pp 计财局与专业局根据院长办公会审定的基地建设规划，结合计财局与专业局根据院长办公会审定的基地建设规划，结合 “ “十一五十一五” ”科研装备建设重点，统筹考虑研究所需求以及现有装科研装备建设重点，统筹考虑研究所需求以及现
7、有装 备情况，编制区域大型仪器中心及关键实验系统建设方案，根备情况，编制区域大型仪器中心及关键实验系统建设方案，根 据成熟一项启动一项的原则，经过四部委联合评议（据成熟一项启动一项的原则，经过四部委联合评议（200200万以万以 上）后，纳入年度预算，按政府采购的相关程序组织实施。上）后，纳入年度预算，按政府采购的相关程序组织实施。pp 择优支持的科研装备建设采取匹配支持的方式。院资金支持择优支持的科研装备建设采取匹配支持的方式。院资金支持 30%30%，研究所自筹，研究所自筹70%70%。pp 择优支持择优支持5 5年共投入专项资金年共投入专项资金3.53.5亿元。按需求跨年度调度资亿元。按
8、需求跨年度调度资 金，金，20062006和和20072007两年安排专项经费两年安排专项经费2 2亿元，亿元，2008-20102008-2010三三 年安排专项经费年安排专项经费1.51.5亿元。亿元。7可行性报告可行性报告 编制编制相关研究所组织编报相关研究所组织编报区域性区域性大型仪器中心建设大型仪器中心建设方案方案。方案方案 主要内容包括区域装备现状，研究领域及优势，主要内容包括区域装备现状，研究领域及优势，建设目标，建建设目标，建 设内容，设内容，资源组合方案，经费预算，共享及运行管理机制等。资源组合方案，经费预算，共享及运行管理机制等。可行性论证可行性论证四部位联四部位联 合评议
9、合评议 相关仪器设备（单台件大于相关仪器设备（单台件大于200200万）由财政部、科技部等组织联合万）由财政部、科技部等组织联合 评议评议。项目组织项目组织 实施实施 相关研究所根据政府采购工作的有关规定组织实施，计财局负责相关研究所根据政府采购工作的有关规定组织实施，计财局负责 实施过程的监督。实施过程的监督。计财局与专业局共同组织论证，填写计财局与专业局共同组织论证，填写可行性论证意见书可行性论证意见书， 意见书意见书内容包括专家意见和可行性报告修改情况、总经费投入内容包括专家意见和可行性报告修改情况、总经费投入 、各方出资比例及组织管理措施等、各方出资比例及组织管理措施等, ,报主管院领
10、导审定。报主管院领导审定。操作流程操作流程方案编制方案编制计财局与专业局依据区域特点与学科共性，结合区域内装备需求计财局与专业局依据区域特点与学科共性，结合区域内装备需求 以及现有装备情况，编制择优支持大型装备方案，与区域内其他以及现有装备情况，编制择优支持大型装备方案，与区域内其他 资源（大科学装置、国家平台、重大装备研制）有效组合，完善资源（大科学装置、国家平台、重大装备研制）有效组合，完善 共享机制，形成依托优秀研究所国内一流大型仪器中心方案。共享机制，形成依托优秀研究所国内一流大型仪器中心方案。大型仪器中心大型仪器中心联合联合 共建共建重大装备重大装备8关键实验系统关键实验系统可行性报
11、告可行性报告 编制编制专业局组织编报专业局组织编报关键实验系统建设关键实验系统建设方案方案。方案方案主要主要 内容包括研究方向、科研任务，装备现状分析，建设方案及内容包括研究方向、科研任务，装备现状分析，建设方案及 经费预算，管理体制及运行机制等。经费预算，管理体制及运行机制等。可行性论证可行性论证四部位联四部位联 合评议合评议 单台件大于单台件大于200200万的科研装备由财政部、科技部等组织对每万的科研装备由财政部、科技部等组织对每 台装备购置的必要性进行评议台装备购置的必要性进行评议。项目组织项目组织 实施实施 整个实验系统建设由基地与相关研究所组织实施，大型科研整个实验系统建设由基地与
12、相关研究所组织实施，大型科研 装备由计财局负责监督实施。装备由计财局负责监督实施。计财局与专业局共同组织论证，填写计财局与专业局共同组织论证，填写关键实验系统可行性关键实验系统可行性 论证意见书论证意见书，意见书意见书内容包括专家意见和可行性报告内容包括专家意见和可行性报告 修改情况、总经费投入、大型科研装备投入、各方出资比例修改情况、总经费投入、大型科研装备投入、各方出资比例 及组织管理措施等。报相关主管院领导审定。及组织管理措施等。报相关主管院领导审定。操作流程操作流程方案编制方案编制依据院长办公会审定基地建设规划的关键实验系统建设内容依据院长办公会审定基地建设规划的关键实验系统建设内容
13、，结合研究所装备建设规划，计财局与专业局共同编制关键，结合研究所装备建设规划，计财局与专业局共同编制关键 实验系统初步设计方案。根据基地进展，成熟一项启动一项实验系统初步设计方案。根据基地进展，成熟一项启动一项 。92 2、创新研制、创新研制pp 院专项资金投入院专项资金投入2.52.5亿元，同时积极争取国家相亿元，同时积极争取国家相 关部门支持。关部门支持。20062006和和20072007年安排专项资金年安排专项资金1.51.5亿元亿元 ，2008201020082010年安排年安排1 1亿元。采取匹配支持方式院亿元。采取匹配支持方式院 、所资金匹配比例按、所资金匹配比例按2:12:1控
14、制。控制。pp 用于支持科研人员根据科技创新活动需求设计和用于支持科研人员根据科技创新活动需求设计和 制造专用实验设备或装置，提升全院科研装备的自制造专用实验设备或装置，提升全院科研装备的自 主创新能力。主创新能力。 10操作方式操作方式院统一部署与研究所申请相结合院统一部署与研究所申请相结合院统一部署院统一部署所申请所申请由计划财务局会同专业局，根据学科的发展需要组织专家通过广由计划财务局会同专业局，根据学科的发展需要组织专家通过广 泛调研研究后确定，成熟一项启动一项，报主管院领导审批后组泛调研研究后确定，成熟一项启动一项，报主管院领导审批后组 织实施。织实施。对于强度对于强度1000100
15、0万及以上重大自主创新研制项目，院将万及以上重大自主创新研制项目，院将 积极组织争取国家相关计划经费。积极组织争取国家相关计划经费。研究所组织审报，由计财局组织专家评审，经主管院领导批准后研究所组织审报，由计财局组织专家评审，经主管院领导批准后 下达。下达。 需要联合攻关的重大科研装备，化学、生物等领域的中试实验装需要联合攻关的重大科研装备，化学、生物等领域的中试实验装 置以及大科学工程的用户实验装置等。置以及大科学工程的用户实验装置等。具有创新思想，金额大于具有创新思想，金额大于100100万元的仪器设备研制万元的仪器设备研制11操作流程操作流程科研人员提出科研装备研制项目建议，编制项目 申
16、请报告。研究所统一审核本所研制项目，符合申报标准的 项目统一上报院。其余项目由研究所自行安排资 金解决。计财局进行形式审核，并组织专家对项目进行初 步筛选。重大装备研制项目计财局会同专业局遴 选。计财局组织专家对初选后的项目进行差额评选， 并根据专家意见编制支持计划报院领导审批。重 大装备研制项目组织争取国家相关部门支持。计财局下达院支持的科研装备研制计划，研究所 与院签定项目任务书，落实匹配经费，负责项目 实施过程的组织管理。研制建议研制建议组织申报组织申报专家评选专家评选项目实施项目实施争取财政部争取财政部 等支持等支持重大装备重大装备项目初选项目初选项目验收项目验收项目完成后，院委托测试组对仪器设备进行现场 测试，合格后组织专家对项目进行现场验收，或 委托分院及其他机构验收。123 3、共建共享、共建共享用于支持重大科研装备的共建共享，促进与高校、研究机构、地方及 企业的合作与联系，推动具有专业和地区特色、面向社会的大型科研推动具
