防雷资质、资格管理(重庆)

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1、防雷工程专业资质及防雷技术人员资格申请实用重庆市气象局二九年十一月Date 1一、防雷工程专业资质概况二、防雷工程专业资质年检三、防雷工程专业资质评审四、防雷技术人员资格问题Date 2一、防雷工程专业资质概况05年以来，全国的防雷工程专业资质颁发开始实行“国家统 一制作,全国通行通用”。我市气象主管机构按照“放开、规范、 实际”的原则，及时受理了社会各界数百家防雷工程公司提出的 防雷工程专业资质申请，并严格按照防雷工程专业资质管理办 法（中国气象局第10号令）的有关规定，进行初审、复审、评 审、认定、发证、年检等工作，同时通过防雷装置设计审核和竣 工验收行政许可核准，规范防雷工程公司市场行为

2、，为指导和提 高防雷工程公司的管理水平和技术水平做出了贡献， 推动防雷 工程市场走向规模化发展道路。 Date 3（一）防雷工程专业资质管理的意义通过对防雷工程公司市场行为的指导，加强 规范管理，使之有序进入雷电防护市场参加行业 竞争，培育防雷市场，推动防雷减灾事业可持续 发展，促进提高防雷管理和防雷技术水平，是为 国家和当地人民生命财产安全服务、防雷减灾的 具体体现。Date 4（二）申请单位在申请防雷工程专业资质存在的问题不按要求报送申请材料，申请材料前后矛盾；未按要求填写申请设计或 施工表格专业技术人员非本单位职工，没有劳动合同；没有专业人员资格证书等 ；近三年业绩和最大工程量达不到申请

3、要求；用户证明未经过一年以上的雷雨季节考验；也绩中没有此项工程；一些防雷工程没有气象主管机构颁发的防雷装置设计审核核准书和竣 工验收合格证；工程质量保证体系不健全，现场考核无技术档案或管理混乱；无设计、施工、竣工图纸，图纸不规范为示意图，不能指导施工人员进 行正常施工；无施工合同，用产品销售合同代替；无预算、决算资料；缺少用户证明 等等。Date 5二、如何申请防雷工程专业资质1.防雷工程专业资质管理办法具体要求（1）防雷工程专业资质分项和分类。资质项目分为：防雷工程专业资质设计资质和施工资质两类 ；资质等级分为甲、乙、丙三级。（2）进入防雷市场条件。即主管部门要求从事防雷工程的单位必须具有防

4、雷工程专业 资质。Date 62.受理机关的职能分工国务院气象主管机构负责全国防雷工程专业资质的 管理工作，承担防雷工程专业甲级资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域 内防雷工程专业资质的管理工作,承担乙、丙级防雷工 程专业资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域 内的防雷工程专业资质年检工作，并将年检结果报国务 院气象主管机构备案。 Date 73.申请基本条件。(1)企业法人资格；(2)有固定的办公场所和防雷工程专业设计或 者施工的设备和设施；(3)从事防雷工程专业的技术人员必须取得 防雷工程资格证书；(4)有防雷工程专业设计或者施工规范、标准 等

5、资料，并具有档案保管条件；(5)建立质量保证体系，具备安全生产基本条 件和完善的规章制度；Date 84.同时申请不同级别的特定申请条件。(1)丙级、乙级、甲级资质单位的防雷相关 专业高级技术职称人员分别不得少于1名、2名 、3名，中级技术职称人员分别不得少于3名、4 名、6名，并均应具有一定数量的辅助技术人员 ；(2)丙级、乙级、甲级资质单位的企业注册 资金分别不得少于50万元、80万元、150万元 ；(3)申请甲级资质单位近三年内要完成二十 个以上第二类建（构）筑物综合防雷工程，防雷 工程总营业额不少于800万元，至少有一个防雷 工程项目的营业额不少150万元，已取得乙级资 质，近三年年检

6、连续合格；Date 9(5)申请乙级资质单位近三年内要完成二十个 以上第三类建（构）筑物综合防雷工程，防雷工 程总营业额不少于四百万元，至少有两个防雷工 程项目的营业额不少于五十万元，已取得丙级资 质，近三年年检连续合格；(6)申请丙级资质单位必须符合申请基本条件。Date 105.申请程序。申请甲级资质的单位，应当向企业注册 所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构 提出申请；申请乙、丙级资质的单位，应当向企业注 册所在地的设区的市级气象主管机构提出申 请。Date 116.受理时间。受理甲级资质申请的时间为每年的九月； 受理乙级资质申请的时间为每年的三月和十一 月；丙级资质的申请可即时受理。

7、7.不得申请防雷工程专业设计资质条件。防雷产品生产、经销、研制单位不得申请 防雷工程专业设计资质。Date 128.申请防雷工程专业资质的单位，应该提交 的书面材料：(1)申请报告。是指申请单位以公函形式向所在的地、市、州 、盟或省级气象主管机构提出的正式申请。(2)主送单位。甲级申请材料主送单位应写给所在省气象局； 乙、丙级申请材料主送单位应写给所在市气象局 。Date 13(3)申请内容。申请报告应写明单位基本情况、申请理由、 申请等级和请求等，并加盖申请单位的公章。申请内容还包括：申请单位的成立日期、主 营项目、经营、人才、技术能力和水平等状况， 应着重阐述申请资质规定具备的相关能力和条

8、件 （硬件、软件、业绩、用户评价及相关说明等） 。如与申请单位成立的前身有关，还需讲清申请 单位的前身和历史沿革等情况。Date 14(4)防雷工程专业资质申请表的填写。防雷工程专业资质申请表分为设计和施工两份。应按表格内容逐项认真填写，注意所填内容应与后面所附材 料内容一致，如法人姓名、专业技术人员数量等；表中的“企业概况”，主要为申请单位履历情况、主营项目 、经营状况、业绩、用户意见等。特别应说明从事防雷工程设计、施工的实际能力、专业人 员技术水平等情况，且对申请防雷工程专业设计或施工的资质应 有不同侧重的说明，也就是说，同时申请设计、施工资质时，两 个申请表的“企业概况”不应完全一样。D

9、ate 15(5)企业营业执照、税务登记证（地税和国税 ）、法人组织代码证和法人身份证的复印件（初审单 位应验审三证原件），留复印件存档。受理机关核实的内容：三证是否真实有效；营业执照有效期应超过申请 防雷工程专业资质证三年有效期，且年检记录完整。营业执照是否为独立的企业法人；法定代表人与资质 申请表填写内容应相同；注册资金应符合有关的规定；经营范围应有防雷工程 项目，但如有防雷产品开发、生产、经销等内容时，只能 申请防雷工程专业施工资质。如发现“三证”有涂改伪造行为，取消申请单位的申 请资格，并视申请单位的认识程度情况至少一年后才受理 其资质申请。 Date 16(6)专业技术人员简表。应按

10、所附表格如实填写并加盖公章。其中 “专业”是指取得技术职称时的专业，“从事防 雷工作时间”是指提出资质申请年份与个人开始 从事防雷工程专业的年份之差。申请单位应有文 件证明，其资格证书持有者确为本企业的职工。受理机关核实的内容：防雷专业技术人员职称证原件是否真实，他 们是否具有防雷工程专业技术人员资格，人员是 否能一一对应，并留存复印件。Date 17(7)近三年来已完成的主要防雷工程项目 表。即为申请日期之前三年的防雷工程业绩情况。应按年 份顺序排列如实填写并加盖公章。其中“建设项目名称”应与所签合同的工程名称相同； “实际造价”应与合同金额或工程决算造价相同；“完成时 间”是指工程通过验收

11、时的时间。受理单位特别注意两套技术资料有关内容是否一一对应 。如发现工程业绩有虚报伪造行为，取消申请单位的申请 资格，并视申请单位的认识程度至少一年后才受理其资质申 请。Date 18(8)用户证明。必须出具三个以上与申请资质级别相当的防雷工程 建设单位（用户）的使用证明。“用户证明”是防雷工 程建设单位（用户）对竣工并投入使用在一年以上的工 程项目提出的客观真实的评价。“用户证明”应明确提出工程项目名称、竣工验收时 间和使用效果，并加盖公章和签署日期。如果是申请单 位近三年完成的工程项目，还应在“完成主要防雷工程 简表”中有所体现，其工程名称、完成时间应与用户证 明内容相符。有效的“用户证明

12、”至少应有3份，且所证明的工程 规模应与“申请资质级别相当”，即申请甲、乙、丙级 资质的工程规模应分别达到100万、50万、30万元，工 程规模太小的用户证明将视为无效证明。Date 19(9)企业的质量管理手册。主要包括组织机构、 质量保证体系、技术装备情况、本部门各项规章管 理制度、工程设计、施工实施细则等。(10)防雷工程质量管理手册。主要包括工程质 量管理基本内容、工程质量管理标准、工程质量管 理评定办法等。 制定质量管理手册，是为了提高企业的管理水 平和技术水平，申请单位（企业）应该在“范本”的 基础上结合本单位的实际情况加以修改完善，组织 本单位职工认真学习，在实际工作中贯彻执行，

13、并 在提供的两个防雷工程全套技术资料中切实贯彻质 量管理手册的有关规定。Date 209.两套已完成的防雷工程技术材料。即至少两个与申请资质等级规模接近的已建 防雷工程的全套技术资料。包括：（1） 勘察报告。按质量管理手册的要求， 对建设单位的被保护对象进行全面的勘察和陈 述，包括必要的草图和公式计算等，并有勘察 时间、勘察人员签名等记录。（2）设计方案。根据建设方的要求和勘察 结果，结合有关规范标准的规定，提出技术先 进、经济合理的全面设计实施方案，包括必要 的示意图等。 Date 21（3）合同。应提供原始合同的复印件，合同 所提出的工程项目和工程造价，应与三年工程业 绩简表的内容相符，不

14、能用其他合同（包括产品 销售合同）代替。（4）设计、施工、竣工图纸。应按照正规图 纸要求，提交设计图、施工图和竣工图（即交建 设方保存备查的图纸），如工程规模较小，可将 设计图、施工图合并，在设计图上标出施工要求 。不能用无法指导施工的示意图代替正式图纸， 图号、图标等应符合有关规范。施工图纸应经当 地气象主管部门所属的防雷减灾机构审核合格。Date 22（5）施工记录，是对施工作业的真实反映， 包括施工时间、人员、任务、要求、完成情况等 。（6）预算、决算。预算应体现在设计方案或 合同附件上，工程结束后应有决算，如与合同金 额相同，应加以说明。Date 23（7）防雷装置设计审核和竣工验收核

15、准全套资料 。即国务院412号令和防雷装置设计审核和竣工验 收规则（中国气象局第11令)规定要求。包括：当地气象主管机构和当地气象主管机构委托的单位 出具的该项防雷工程的“防雷装置设计核准书”、“防 雷装置验收合格证”和防雷装置设计技术评价报告、跟 踪检测报告、完工检测报告等。对大型工程还需出具 雷击风险评估报告。未取得合格证书的，不得投入使用。如工程竣工 时未按规定办理的手续，申请单位(企业)应请当地气象 主管机构委托的单位补此规定的手续。Date 24（8）用户意见。由建设单位（用户）如实提 供，说明该工程竣工并投入正常使用一年以上， 能否起到应有的作用。（9）装订成册。资质申报材料应按“

16、办法 ”第十条规定的顺序，将所有书面材料装订成册 ，并编制目录和页码，以便查找。若同时申报防雷工程专业设计、施工资质时 ，为减少重复，可以合并一起装订成册。Date 25三、防雷工程专业资质年检（一）资质年检的重要性1.是防雷工程专业资质延续考核的重要依据；2.是履行管理职责，加强对资质单位市场行为监督 管理的重要途径；3.是加强与资质单位有效管理、沟通的渠道，同时 具体指导资质单位不断提高企业管理水平。注：各级气象主管机构在防雷装置设计审核、竣工验收行 政许可工作检查中，特别注意防雷工程专业资质单位的是否进 行年检，对于未进行年检的，资质证书自动失效，应当予以收 缴，并依照有关规定予以行政处罚。Date 26（二）年检主要内容：1.防雷专业技术人员和主要管理人员的变化情况； 2.受检单位上一年度完成防雷工程项目及经营情况；3.防雷工程专业设计核准，竣工验收情况；4.防雷装置施工质量和检测情况；5.防雷工程用户单位反馈情况；6.受检单位是否有超出资质等级承接防雷工程专业设 计、施工业务的行为；7.从事防雷工程的专业技术人员是