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1、 国 际 贸 易 政 策1、含义国际贸易政策是各 国在一定时期内对进出 口贸易所制定和实行的 各种政策和措施，它是 对外贸易的规模构成和 贸易方向的全部行动的 总和。一、国际贸易政策的含义2、制定对外 贸易政策的目的获取良好的国际政治与经济环境促进经济 发展与稳定实现经济 增长维护国家经维护国家经 济安全济安全二、国际贸易政策类型国际贸易政策类型国际贸易政策类型超保护贸易政策超保护贸易政策自自 由由 贸贸 易易 政策政策保保 护护 贸贸 易易 政策政策自由贸易政策指国家取消进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策指国
2、家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品免受外国商品的竞争，并对本国出口给予优待和补贴以鼓励商品出口。 重商 主义超保护贸易政策（侵略性贸易政策）是主张以高度发达的工业或出现衰落的夕阳工业及垄断资本的利益为保护对象，在垄断国内市场的基础上对国外市场实施进攻性扩张的政策。三、国际贸易政策的历史演变一、资本主义准备时期的对外贸易政策15-17世纪，资本原始积累，重商主义下的强制性贸易保护政策。英国英国二、资本主义自由竞争时期的对外贸易政策18世纪末19世纪初，欧美各国经济发展水平不同 ，出现了两种类型的贸易政策。英国：自由贸易 美国与德国：保护贸易（幼稚工业）三、资本主义垄断时期的对外贸易政策1
3、919世纪末世纪末二战前二战前 垄断资本主义不断加强，资本输出占据统垄断资本主义不断加强，资本输出占据统 治地位。治地位。 经济危机激化市场矛盾，主要资本主义国经济危机激化市场矛盾，主要资本主义国 家开始推行家开始推行带有垄断性质的超保护贸易带有垄断性质的超保护贸易 政策政策。用用美国波音公司与欧洲空中客车美国波音公司与欧洲空中客车 公司之间的竞争性博弈公司之间的竞争性博弈为例为例四、从二战结束至今的对外贸易政策第四章 关 税 政 策第一节 关税的基本概述一、关税的概念二、关税的特征三、关税的种类一、关税的概念关税源于封建主对其领土上过往客商所征收的捐税关税：是进出口商品经过一国关境时，由政府
4、 设置的海关向进出口商征收的税。若国境内设有自由港、自由贸易区和出口加工区：关境 国境关境与国境的关系关境 国境若干个国家结成关税同盟 ： 二、关税的特征关税是国家税收，是国家主权的体现。关境，税境，关境，税境，关境域关境域1 1、强制性、无偿性、固定性、强制性、无偿性、固定性海关凭借国家权力依海关凭借国家权力依 法强制征收法强制征收预定性，即税收的预定性，即税收的 种类、项目、对象种类、项目、对象 、税率及征收方法、税率及征收方法 和内容都明确规定和内容都明确规定2、关税征收的对象是进出关境的货物。将关税与其他税种比将关税与其他税种比较，关税对象及其较，关税对象及其涉外性。涉外性。货物是指贸
5、易性的商品由于关税在商品流通过程由于关税在商品流通过程中征收，进出口商将其中征收，进出口商将其作为成本转嫁到消费者作为成本转嫁到消费者，故为，故为间接税间接税。3、关税的执行者是海关海关：是设立在海关：是设立在关境上关境上的的国家行政管理机构国家行政管理机构，其，其职责职责是依照国家法令，对进出口货物是依照国家法令，对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等、货币、金银、行李、邮件、运输工具等进行进行监督管理，征收关税、查禁走私监督管理，征收关税、查禁走私临时临时保管通关货物保管通关货物和和编制进出口统计编制进出口统计等。等。三、关税的种类三、关税的种类1、进口税、出口税和过境税2、财政
6、关税和保护关税3、正税和附加税4、正常进口税、特惠税、普遍优惠制5、从量税、从价税、选择税、混合税6、名义关税、有效关税1 1、按照征税商品的流向划分、按照征税商品的流向划分 （进口税、出口税与过境税）（进口税、出口税与过境税）进口税进口税指进口国家或地区的海关在外国指进口国家或地区的海关在外国 商品输入时，根据海关税则对本商品输入时，根据海关税则对本 国国进口商进口商所征收的税收。所征收的税收。出口税出口税出口国家的海关对本国产品输往出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国国外时对本国出口商所出口商所征收的关征收的关 税。税。过境税过境税又称又称通过税或转口税通过税或转口税，是指对由，是指
7、对由 他国出口他国出口通过本国关境通过本国关境运往另一运往另一 国国的商品所征收的关税。的商品所征收的关税。过境税盛行于交通运过境税盛行于交通运输不是很发达的输不是很发达的资本资本主义发展初期主义发展初期，目前，目前绝大多数国家已不再绝大多数国家已不再征收过境税了征收过境税了征收少量签征收少量签 证费、统证费、统 计费和单计费和单 据印花费据印花费2 2、按征税的目的划分、按征税的目的划分 （财政关税、保护关税）（财政关税、保护关税）财政关税财政关税又称又称收入关税收入关税，是指以增加国家，是指以增加国家 财政收入为目的而征收的关税。财政收入为目的而征收的关税。保护关税保护关税即即为了为了保护
8、本国工农业生产和某保护本国工农业生产和某 些商品市场而些商品市场而对外国商品对外国商品输入本输入本 国时国时所征收的关税所征收的关税。3 3、按征税的依据划分、按征税的依据划分 （正税、附加税）（正税、附加税）正税正税又称又称正常关税正常关税。是指根据颁布的。是指根据颁布的 税率而征收的关税。税率而征收的关税。附加税附加税一般指一般指进口附加税进口附加税，进口国除了，进口国除了 对进口商品对进口商品征收进口税以外征收进口税以外还据还据 某种目的某种目的再加征附加税再加征附加税。这种对。这种对 进口商品征收正常进口税以外，进口商品征收正常进口税以外， 额外再征收的关税成为进口附加额外再征收的关税
9、成为进口附加 税。税。进口附加税主要分为以下两种：反补贴税（anti-subsidy duty）又称为抵消税或补偿税，是为了抵消商品于制造、 生产或输出时所直接或间接接受的任何补贴而征 收的一种临时附加税。.反倾销税（anti-dumping duty）是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加 税。其目的在于抵消倾销所带来的不利影响，保 护本国市场。征收反倾销税的2个条件： (1)一国产品以低于“正常价值”的办法挤入另一 国市场； (2)由此而对该进口国国内已建立的某项工业造成 实质性的威胁或实质性损害。n 2004年2月17日（美国当地时间），美 国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个
10、国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销 税。n 消息传出，在我国水产业，特别是虾 产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口 严重受阻。2004年4月，我国渔业大省 浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3 6月，我国虾产品主产区广东虾产品对 美国出口仅为1010吨，降幅达85.9%。此4 个月出口量比前2个月下降37.6%。反倾销案例分析:中美水产第一案 n2004年，我国向美出口海产虾6.61万吨，同比下 降18.84%；金额3.386亿美元，同比下降 23.78% 。n而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我 国虾产品占有率为13.2%。自2004年下半年开始， 我国几乎失去了美国虾产品
11、市场。n这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的 第一起有关水产品的 反倾销调查。反倾销案例分析:中美水产第一案 差价税差价税又称又称差额税差额税。当。当进口商品的价格进口商品的价格 低于低于本国生产的同种产品的价格本国生产的同种产品的价格 时时，为削弱进口商品的竞争能力，为削弱进口商品的竞争能力 ，保护本国工业和市场，按，保护本国工业和市场，按国内国内 价格和进口价格之间的差额价格和进口价格之间的差额征收征收 的关税。的关税。报复关税报复关税指指别国别国在关税上对本国商品或由在关税上对本国商品或由 本国船只运输的商品本国船只运输的商品实施歧视待实施歧视待 遇时遇时，为，为报复别国而征收的较
12、高报复别国而征收的较高 税率的额外关税税率的额外关税。4 4、按征税的优惠程度划分、按征税的优惠程度划分 （正常进口税、特惠税、普遍优惠制）（正常进口税、特惠税、普遍优惠制）普通税：是对与该国没有签订贸易协定 的国家或地区进口的商品所征收的税。最惠国税：即对与该国签订具有最惠国 待遇原则的贸易协定的国家或地区进口 的商品所征收的税。正常进口税正常进口税特惠税（特惠税（preferential rate of dutypreferential rate of duty）n是指对某个国家的全部或部分商品，给予特别优 惠的低关税或免税待遇，又称优惠税。特惠税既可以是互惠的，也可以是非互惠的。目的：为
13、了增进与受惠国之间友好贸易往来目的：为了增进与受惠国之间友好贸易往来是指发达国家对发展中国家或地区的某些出 口产品，特别是制成品和半制成品给予普 遍优惠的一种减税制度。普惠制有三条主要的原则：普遍性、非歧视性、非互惠性。普惠制（普惠制（generalized system of preferencegeneralized system of preference）5 5、按征税的一般方法和征税标准划分、按征税的一般方法和征税标准划分 （从量税、从价税、混合税、选择税）（从量税、从价税、混合税、选择税）从量税（从量税（specific dutyspecific duty）指按商品的重量、数量、容
14、量、长度和面积等计量 单位为标准而计征的关税。其计算公式为：从量税额 = 商品数量每单位从量税美国对此美国对此征收从征收从量税量税n征收从量税的优点：n(1)手续简便。由于只需统计量，而不需审定 货物的规格、品质、价格，所以便于计算。n(2)对于低价格的进口商品抑制作用较大。只 要量相同，质量次、价格低的进口商品与高档 商品征收同样的税，故可控制低价商品的大量 涌入。n征收从量税的缺点：n(1)不同的货物，不论质量好坏、价格高低，均 按同一税率征税，税负相同，难免产生税负不公的 现象。n(2)由于征收从量税对货物价值不敏感，从而其 保护作用会受到通货膨胀抵消。n（日本大米从量税） 从价税从价税
15、（Ad Valorem Ad Valorem DutiesDuties ）以进口商品的价格为标准征收一定比例关税的方法其计算公式为： 从价税额 = 商品总值从价税率n从价税的优点：n(1)税负合理。同类商品，质高价高的税额高， 质次价低的税额低，相应的保护作用较大。n(2)从价税率用百分比表示，便于各国间进行比 较。n从价税的主要缺点：n完税价格不易掌握，征税手续复杂，需耗费大量 人力和精力。又称复合税。是对某种进口商品采用从量税和从 价税同时征收的一种方法。 混合税混合税其计算公式为： 混合税额=从量税额+从价税额分类：一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。选择税n对
16、于一种进口商品同时征收从量税和从价 税两种税率，但征收时选择其税额较高的 一种征收。6 6、按关税保护的程度和有效性划分、按关税保护的程度和有效性划分 （名义关税、有效关税）（名义关税、有效关税）名义关税指由于实行保护而引起的国内市场价格超 过国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比 。名义保护率（NRP）= P*为自由贸易价格；P是进口商品的国内 价格，包括国内关税，即P=P*+T有效关税（有效保护率）是指征收关税后被 保护行业单位产品附加价值的增加率。这里说的附加价值是指最终产这里说的附加价值是指最终产 品的价值减去原材料价值的品的价值减去原材料价值的 余额。余额。E ：有效保护率； V* ：某制成品在自由贸易时的单位产品附加值； V ：征收关税后的附加值。 .n公式： 有效保护率（ERP）=n例：A国在自由贸易的情况下，一双皮鞋的国内 价格（包括国产和进口的）为100美元，其中50 美元是自由进口的皮革的价格
