水利工程造价及相关法规

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1、水利工程造价基础理论与相关法规 主要资料：1.水利工程造价。2.水利工程造价工程师资格考试复习题集.2007年。3.相关法律、法规、规章、规范、标准等。考试大纲（水利工程造价师资格认证改试培训）一、工程造价及管理概述（一）了解我国水资源状况及水利工程在国民经济中地位。 （下册 结论的第一节） 我国年均水资源总量28124亿m3，人均2200 m3，世界人均 1/4。 水资源分布不平衡，长江以北占63.5%面积只有占全口19% 水资源。 我国水利面临三大问题：洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化 。 在2010年我国总供水量为6400亿6670亿m3，总需水量6633 6988亿m3，缺水近13731

2、8亿m3。 我国已建大中小型水库8.4万多座，十一个五年计划期间完成 南水北调东线和中线一期工程。（二）掌握工程造价和工程造价管理的概念、作用、意义： 1工程造价 一项工程建造花费的全部费用。水利工程的 造价由工程费用、其它费用（独之费用）、预备费和融资 利息组成。 2建设项目投资（P4）：投资主体为特定目的，将资源投放 某项目以达预期效果的一种经济行为。有主体性和目标性 。 静态投资建筑安装工程费、设备费和基本预备费。 动态投资静态投资、价差预备费、利息及调节税（P5 6）。 3工程造价两种含义：1是建设成本（工程投资），对投资方、业主而言，2是工程价格（承包价格），对承发包双方而言的。建设

3、成本总是大于工程价格的。 水利工程总投资中中扣除回收金额、核销与该工程无直接 关系的投资之后。 为总造价，所总投资总造价。 4工程造价管理：（P12）全过程、全方位、多层次用技 术、经济、法律手段，解决造价预测、控制、监督、分 析实际问题，尽可能少人力、物力、财力，获最大投资 效益。 它侧重投资决策正确及合理定价，又涵盖了微观的项目投 资费用管理。 5工程造价管理两层含义（P12） 6工程造价管理主要内容：建设期间不同阶段投资估算， 设计概算，施工图预算，竣工决算等。（三）工程造价的计价特征：单件计价，多次性计价，分部 组合计价（P19讲）（四）熟悉工程造价控制内容与过程：有效控制造价三原则：

4、（P23）全过程控制、动态主动 控制、技术经济相结合控制。工程造价控制的主要内容：（p23 ）（五）了解工程造价管理发展： 16世纪英国；4个发展阶段：1881年诞生、初始，发展，全新 发展；全生命周期与全过程管理区别在时间跨度与指导思 想上不同。我国19491957是概预算建立时期，1958 1976削弱时期，7791恢复建期，92年后改革发展期。二、建筑产品价格理论（一）熟悉建筑产品的价格构成和建筑产品估价方法（P40） 1建筑产品特点：唯一性、固定性、体大价高局限性、先需 后供、社会性。 2建筑产品价格内涵与外延： 内涵商品价值的货币表现， 外延招投标定标价格，承包价格及结算价格等形式。

5、 （P42） 3建筑产品价格的构成：（P46）三要素：生产成本、利润 和税金。 建筑产品价格=社会平均成本+利润+税金商品劳动过程三要素：人的劳动、劳动对象和劳动资料在劳动中消耗的生产资料的价值，用C劳动为自己创造的价值（工资）、用V劳动为社会创造价值，用m表示（利润、税金）社会平均成本=C+V（包括直接、间接成本，见p46），产品价 格=c+v+m。4估价方法：划分为基本子项的单位价格基本子项的工程量，求其总和。工程费用=单位价格实物工程量其中单位价格=要素消耗量要素价格估价依据：技术文件、工程估价数据及市场信息及环境等（ p54）（二）了解建筑产品的价值构成与价格构成关系（p43）价值是凝

6、结在社会必要劳动时间。价格是商品价值较换过程中的货币表现，围绕价值上下波动。社会平均劳动时间指社会平均劳动强度及劳动熟练程度。价值与价格构成关系，在p45，图21中清楚地表述。建筑产品价格的构成，在p46图22表述了。（三）了解影响建筑产品价格的主要因素(p54) 1、经济因素：宏观（经济周期、产业政策、经济规律（价值 规律、供求规律、货币流通规律） 2、非经济因素：科技进步、专业化、政府行为，其它因素（决策、设计、自然 条件、外部环境） （四）了解建筑产品价格形成机制(p64)价格机制是价值规律实现的运动形式，它是价格调节职能在商 品市场中的具体体现。价格变化和供求变化相互联系和相 互作用，

7、即称价格机制。 建筑市场先有需求，后有供给；建筑市场需求是指投资需求，供给是指供给能力，即施工企业的个数和供货能力。建筑产品 市场均衡关系表现为投资需求与施工企业供给之类之间均 衡关系，往往形成供大于求的买方市场。投资规模受宏观经济制约，缺少弹性，供给受价格机制影响大 (p66)。（五）熟悉建筑产品需求与供给的特点1、建筑产品的需求：(p67)：愿意购买、能够购买两个条件。2、建筑市场需求特点：(p68)3、建筑产品供给特定时期内在每一价格水平上愿意且能够卖出的量。 供给量与价格成正相关，用供给弹性表示(p73)，表明供给弹性大 。 另外有：建筑市场类型(p76)，均衡价格(p79)，成本概念

8、（p80）均 衡价格与招投标(p89)。三、公益性建设项目造价特点及造价管理(p109)（一）熟悉公共品的性质及其供给方式1、公共品是具有共同受益或联合消费特征的物品或劳务。2、它具有不能分割、不能出售、不能定价，导致市场供给失效，具 有“非竞争性”、“非排他性”特征。为国防、公安、防洪等。纯公共品具体特性：(p115)效用不可分割性；2）消费的非竞争性；3）受益非排他性。混合公共品（准公共品）分利益外溢准公共品：如教育、公园 、医院(p116)；拥挤性公共品；如公路；效益不可分割性和 受益非排他性消费竞争性：如湖泊、草原、石油开采等。 3、公共品的供给方式(p117)由于公共品使用边界成本极

9、低，市场失灵，只能由政府全额负 担，混合性供共品，对社会效益方面由政府提供资金供给 ，其余部分私人收费。政府可采用投融资，参股方式等 (p118)。 （二）掌握公益性建设项目特点(p119) 1、产品具非私有性（p119） 2、较大的外部性（小电站外部如性防洪功能） 3、目标性与竞争性项目不同：如效益、公平目标 4、成本与效益构成复杂：成本包括经济、环境、社会，收益 考虑经济及发展、社会、健康。（三）掌握公益性建设项目成本效益类别及成本效益分析步骤 （p124）1、直接收益与成本（p124）2、间接收益与成本（次级）（p124）3、内部收益与成本（p125）(投资主体)4、外部收益与成本（p1

10、25）(主体之外)5、有形收益与成本（p125）(货币、实物)6、无形收益与成本（p125）(无法计量、如美学、古物保护)7、成本收益识别与计量中注意几项：4条（126127）8、成本效益分析步骤（p128）:计算各项目或方案的效益和成本确定贴现率，计算费用和效益现值：计算各项目或方案的效益和成本的比例：c/b1(效益/成本) 、0确定方案优劣方案选择与决策例：p128 表32（四）了解可持续发展的项目评价内容（p133）生态的，经济的，社会的可持续发展三个方面（详细讲）（五）了解我口政府的采购制度（p142）我国政府采购条例制定政府采购非约束机制（p143）推动中央本级政府采购试点工作另：工

11、程造价控制系统（p144）三边工程、四严格制度建设项目管理三个管理方式（p148）等。四、工程项目管理（一）掌握项目和项目管理的概念： 1、项目完成某一独特的产品或服务所作的一次努力（ p217）,有特性7个。 2、项目管理以项目为对象的系统管理方法，通过临时性 专门柔性组织对项目进行高效益的计划，组织，指导和控 制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标时称的综合 协调与优化。（p220）还有一种定义：项目管理就是在项目活动中运行知识，技能， 工具和技术，以便达到项目要求。项目管理活动通过应用 下列过程得以完成：启动、计划、执行、控制和收尾，最 终达到满足和超过项目干系人对项目的要求和期望。（

12、二）掌握工程项目划分及划分原则（p228） 1、工程项目划分：大中型水电工程划分单位、分部、单元工 程 2、划分原则： 单位工程按设计及施工布置划分（p228） 分部工程划分：按设计主要组成部分划分；工程量不宜相差 太大；不少5个。 单元工程划分：枢纽工程按评定标准划分， 渠道（Q30m3/s）长不大于100m （Q30m3/s）长不大于50m渠道建筑物：大型按评定标准，中按设计组成，小的按座 ； 堤防工程：按填筑量10002000m3为宜（p229）(三)了解工程项目的组织形式与管理方式：（p238） 1、工程项目管理的组织形式分三类：职能式、项目式、矩阵 式三种、各有优缺点（自看） 2、管

13、理方式：设计招标建造方式（传统式）（ p245）应用多 CM管理方式：雇用建筑专家经理管理（或代理业主管理， 或管理承包） 设计建造方式：选定唯一设计与施工“交钥匙”方式 设计管理方式：同一实体向业主提供设计和施工管理服务 类似CM方式 BOT方式（建造运营移交）为吸收外资，东道主国特许 公司权，建设建成后营运还贷，期满移交方式。用于国际 贷款投资。（P248）4、熟悉工程项目计划和工程项目控制的概念、内容、措施和 方法。（P250） 工程项目计划是实施过程中进行各种计划、安排的总称。包括目标确定、实现方法、确定计划原则、编制与实施计划等 。计划的要求有7点：（p251）要讲 工程项目计划内容

14、：(p255)按建设程序分类的内容有：决策阶段总计划、可研阶段详细全 面计划、批准阶段作控制计划、实施阶段动态控制等。 按目标分类计划内容：工期计划、成本、质量计划(p256)详细 p257按资源分类计划内容：劳力、机械、物供计划 其它计划、项目流程等(p257) 工程项目控制：(p268)主体依计划控制实现目标的管理活动 ，详(p268)控制内容：进度、质量、投资三控制：均采用事前、事 中、事后控制(p268)控制措施：(p270)组织、技术、经济、合同等必要措施。控制方法：(p273)网络计划法、香蕉曲线图、S曲线控制图、项目责任控制图、直方图控制、控制图控制等。5、了解工程项目风险管理的

15、主要内容：(p246)CM管理第二种形式为风险管理。CM经理同时担任施工总 承包商的角色、业主项目初期选定了建筑师、CM经理、承包商成立项目组，合作完成。五、建设工程合同管理（一）熟悉建设工程合同的概念和种类(p312)1、合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。(p312)2、合同法是调整上述主体之间所发生的社会关系的法律规范的总称。3、合同的分类：(p313)合同法将合同分15类。其它分类有6 种（p313-314）（二）掌握建设工程合同的订立：建设工程合同包括“建设工程合同”、“工程施工合同条件”、 “工程技术条款”三部分组成。由法人和承包人在

16、平等基础 上，协商一致后签订。其中“工程施工合同条件”中的“通 用合同条款”应全文引用，“专用合同条款”按实际可修改。“通用合同条款”中包括发包人的义务与责任，承包人义务与责任，包括双方在质量管理、进度管理、工程结算、索赔 等详细内容。（新二级建造师p114）。（三）熟悉建设工程总承包合同及勘测、设计合同的基本 内容“水利工程项目施工分包管理暂行规定”、“中华人民共和国 合同法”、“中华人民共和国建筑法”、“建设工程质量管 理条例”等对总承包合同内容是：总承包及勘测、设计、施工承包人经法人同意，可以将自己承包的部分工作 交由第三人完成，但总承包或勘测、设计向法人负连带 责任，但不得将全部工程转包，也不得肢解后分包，重 要主体工程不得分包，分包工程量不超过部工程量的 30%，（1旧二级师p57）（四）掌握施工合同的主要内容：当事人、主要条款、订 立、履行、违约责任、变更和解除等。（新二级师p114