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1、巴彦淖尔市社会经济形势分 析主讲：杜传新提纲v一:当前我市的经济形势 二：通过比较找准位置 三：对策建议 四：千万不能忘记的是 ： 大力加强社会建设 促进社会和谐稳定一：当前的经济形势 机遇与挑战并存 优势与劣势并存 v当前我市处于可以大有作为的重要战略机遇 期。（大环境带来的机遇）v我国将继续促进经济长期平稳较快发展和社 会和谐稳定，为我们加快发展创造了有利的 宏观环境；中国的增长是非常神奇的，在过 去的30年中中国的平均增长率一直达到10% 左右.2011年2月27日.新华网快讯：国 务院总理温家宝27日在接受中国政 府网、新华网联合专访时表示，“十 二五”规划中，我们确定的经济发展 速度
2、是7%。.v苏联解体后，美国经济辉煌了10年 ，直到911事件爆发，美国陷入战争 泥潭，经济萎靡不振，直到2008年 全球金融危机从美国引爆。 v“从当前工业增加值和三大需求运行的情况来看，今 年二季度我国的经济增速环比可能有所回落。未来 一段时间，我国经济运行的基本态势是：一方面经 济增速有下行的风险，另一方面通胀水平依然比较 高。”谈到对未来经济形势的判断，中国银行战略发 展部高级经济师景彤对经济参考报记者说。v当前我国的物价上涨是需求拉动和成本推动共同作 用的结果，因此在治理通胀过程中不仅要收紧货币 ，同时还要扩大和改善供给。针对成本推动的通胀 ，需要在改善供给、优化环境、提高效率等方面
3、下 大功夫。v国家实施扩大内需战略,工业化、城镇化加快 推进，特别是重化工业快速发展，将为我市 优势特色产业发展提供巨大的市场空间；v国际国内产业分工深刻调整，生产要素流动 和产业转移步伐加快，发达地区资本和产业 正在北上西移，为我市扩大开放带来了良好 的机遇。v中国经营报：从第一季度来看，中国经济“北上 西进”的趋势正在加快，所谓“北上西进”，是从投资 产业和经济空间变动格局来看，特别是金融危机以 来，不断地处于由南向北、由东向西较大的转移。 就投资的变动来看，长三角、珠三角这些区域投资 份额在逐渐下降，环渤海地区、东北以及中西部地 区的份额在攀升。改革开放30年是长三角和珠三角 高速增长带
4、动中国经济增长，现在中西部和北部天 津、辽宁沿海地区经济增长非常快，将会成为中国 经济的增长极。这种“北上西进”趋势将会是未来五 到十年的趋势，不会轻易发生改变。 v国家实施新一轮西部大开发战略，国务院出 台了关于进一步促进内蒙古经济社会又好 又快发展的若干意见，将为我市产业发展 、基础设施建设、生态环境保护、改善民生 提供有力的政策支持；自治区打造以呼包鄂 为核心的西部经济区、构建沿黄沿线经济带 ，为我市在优势互补中加快崛起创造了有利 的环境和条件。区域协调战略的基本思路区域协调战略的基本思路强调民族地区和边疆大区的特殊性，积极争取国家的政策支持 。 名称名称时间时间时间时间战战战战略定位略
5、定位重点支持重点支持领领领领域域关于进一步促进宁夏经 济社会发展的若干意见2008、9、7全国节水型社会建设示范省区 国家重要的大型煤炭基地、煤化工基 地、“西电东 送”基地 世界重要的钽铌铍 、碳基材料制品生 产研发基地和国内重要的镁硅及其深加 工产品基地 西部独具特色的旅游目的地 西部重要的生态安全屏障节水型社会建设 中南部地区贫困问题 特色优势产业 交通运输体系建设 生态建设和环境保护 社会事业关于促进广西经济社会 发展的若干意见2009、12、7区域性商贸物流基地 区域性先进制造业基地 特色农业 基地 信息交流中心优势 特色产业 基础设 施建设 扶贫开发 生态建设 社会事业 对外开放
6、关于促进新疆经济社会 发展的若干意见2007、10、4中国能源资源战略基地 西部地区经济 增长重要支点 中国向西开放的重要门户 中国西北战略屏障七大领域v站在新的发展起点上，深化对市情的再认识 ，我市在区域经济格局中的比较优势、后发 优势日益凸显。 v一是水煤组合优势。我市是中国西北水资源 条件最好的地区之一，紧邻乌海、鄂尔多斯 和蒙古国南戈壁省等煤炭资源富集地区，这 种水煤组合条件，是我市打造新型煤化工基 地的一张“王牌“。 锦州港珲春市阿日哈沙特口岸珠恩嘎达布其口岸西小召 包头甘其毛都 满都拉临河策克北京北京乌兰巴托乌兰巴托集通铁路集通铁路国际大通道国际大通道包兰铁路包兰铁路丰准铁路丰准铁
7、路京呼高铁京呼高铁东北经济区东北经济区哈大齐呼工业走廊哈大齐呼工业走廊太原太原 经济圈经济圈蒙西经济区蒙西经济区东北经济区东北经济区北京北京环渤海地区环渤海地区长吉图先导区长吉图先导区锡赤通锡赤通“ “金三角金三角” ”基本结论基本结论v空间区位十分独特。v交通区位优势明显，且有进一步提升的巨大潜力。v经济区位处于不同层次经济区、经济带和经济圈的交汇处和连接点。v从理论和实践分析，一个城市或区域的发展机遇往往不是来自于内部条件而是来自于外部环境的变化。v巴彦淖尔市虽然“地上无山、地下无矿”，但是完全可以利用自身的区位优势和产业优势，整合各类资源，在5-10年实现“崛起”。v二是农牧业资源优势。
8、我市发展现代农牧业 条件得天独厚，农畜产品加工业已形成一定 规模，打造绿色农畜产品基地潜力巨大。 v集中最佳资源、最佳要素，最佳产品，形成 规模，打响品牌。近期重点扶持肉、绒纺、 粮食、油料、番茄五大产业集群。通过政策 引导、资金扶持、市场监管、信息服务等手 段，使各产业形成合理的区域布局和各具特 色的经营格局。进一步完善市场体系，积极 扶持流通型龙头企业。重点发展五原鸿鼎、 杭锦后旗绿原、临河四季青等综合性农贸市 场和110国道、高速公路沿线和集镇所在地农 畜产品专业批发市场。 v存在的主要问题v （一）重点工作旗县区之间进展不平衡 。设施农业建设、规模养殖业发展等重点工 作，旗县区之间进展
9、不平衡。设施农业建设 上，临河、五原、磴口、后旗措施实、进展 快，走在了全市的前列；规模化养殖业发展 方面，临河、五原、杭后、中旗投资大、标 准高、建设速度快。v（二）农牧业产业化经营层次低。主要表现在农畜 产品初级加工产品多，精深加工产品少；农牧业产 业链条短，产品的附加值低；龙头企业与基地农户 联接不紧密，没有形成风险共担利益均沾的共同体 。同时，农牧民组织化程度低，与现代农牧业发展 的要求存在一定差距。巴彦淖尔市农村户均耕地面 积40亩左右，在种植安排上大部分是小而全的种植 模式，经营上基本是种养结合，分散的家庭经营与 现代农牧业标准化、规模化、专业化的要求存在一 定差距。 v三是矿产资
10、源优势。我市矿产资源丰富，已 经形成一定产业基础，为我们打造有色、黑 色金属冶炼加工基地提供了重要支撑。 v-以铜、铅、锌为主的有色金属矿产资源储量丰富 ，矿床规模大，分布集中，适宜大型矿山综合开发 利用。-铁矿资源储量比较丰富，开发条件较好。已 发现探明1处大型矿床，11处中型矿床，83处小型 矿床。已探明资源储量5.6亿吨，其中上表资源储量 2.3亿吨，占自治区9%。贫铁矿占到24%。-金矿资源潜力大。黄金已探明资源储量60吨 ，其中上表资源储量19.5吨。乌拉特中旗浩尧尔忽 洞金矿区、巴音杭盖金矿区及乌拉特前旗乌拉山金 矿区、小佘太金矿区、白云常合山金矿区成矿地质 条件优越，找矿前景良好
11、，特别是浩尧尔忽洞金矿 区已探明黄金资源储量40吨，远景储量170吨以上 ，具有大规模开采条件。v四是向北开放优势。甘其毛都口岸是我国境 内加工利用蒙古国煤、铜资源最经济便捷的 通道，蒙古国提出“矿业兴国“发展战略，利用 矿产资源加快经济发展的愿望十分强烈，为 我们打造境外资源深加工基地提供了难得的 机遇。 v最近，香港媒体报道的一则消息“蒙古国会建议将蒙古并入 中国”.v 据香港媒体报导，蒙古国家大呼拉尔会议目前讨论了一项 提议，关于蒙古和中国建立联邦国家的计划。v 戈壁省的委员在国家社会经济发展研讨会上首先提出上述 计划。v 蒙古国家大呼拉尔会议专门就建立蒙中联盟及蒙古国并入 中国的问题进
12、行了讨论。在讨论中，戈壁省的委员提出把蒙 古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区， 使蒙古最终回归祖国，成为中国的一部分。v 蒙古国家大呼拉尔有议员不断提出蒙古加入中国，但是， 由于受到阻力，提案却一直未能得到讨论。近年来，蒙政府 由于经济困难受到的压力越来越大，中国的二连等地的蒙古 族富裕的生活对牧民产生了强大的吸引力。包括很多上层人 物，越来越为中国的经济发展特别是内蒙古的相对繁荣与富 足所吸引。中央政法委书记会见蒙古 国总理巴特包勒德 战略选择战略选择l战略选择：“东接、西融、北开、南连”。东接、西融u成为内蒙古西部地区承接京津冀都市圈产业转移的“桥梁”和示范区。u成为内蒙古
13、西部地区联系环渤海地区、东北地区和中部地区的桥梁和纽带。u发展成为内蒙古西部经济区中绿色能源基地、农畜产品生产和加工基地、区域性商贸物流网络的重要节点。v五是绿色能源优势。我市是全国风能资源各 项指标最理想的地区之一，也是中国西部典 型的太阳能高值地区，风能、太阳能、生物 质能等绿色能源优势明显，有利于我们打造 自治区重要的新能源生产基地。 v指导思想：科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线v明确战略定位：外部环境和内部条件v制定战略目标：战略层面战略层面发展方式发展方式 全面转型全面转型人本人本绿色绿色协调协调创新创新内蒙古主体功能区规划内蒙古主体功能区规划内蒙古主体功能区规划的基本背
14、景l民族大区：民族团结和社会稳定l边疆大区：国土安全和社会稳定l生态大区：中国北方重要的生态屏障l资源大区：煤炭、石油、天然气、有色金属、非金属矿、农畜产品l能源、化工、冶金和建材等重型化产业大区：原字号产品比重大，加工转化率低，“三高一低”特征十分明显。北方防沙带东北森林带黄土高原-川滇生态屏障南方丘陵山地带青藏高原生态屏障v综合分析：机遇与挑战并存，机遇大于挑战 ；制约因素与发展潜力同在，发展潜力巨大 ；劣势和优势交织，后发优势更加明显。v沉舟侧畔千帆过， 病树前头万木春。 v二：通过比较找准位置全区经济工作会议在呼和浩特召 开 胡春华作重要讲话 v v中共河北省委副书记，河北省省长。v男，汉族，1963年4月生，湖北五峰人，1983年4月加入中国共产党，1983年8月参加工作，大学学历。 v197909198308 北京大学中文系学习 v198308198501 共青团西藏自治区委员会组织部干部 v198501198511 西藏青年报社工作 v198511198608 西藏饭店党委委员、人事部副主任 v198608198708 西藏饭店党委副书记、人事部经理 v198708199002 共青团西藏自治区委员会副书记（正处级） v199002199203 共青团西藏自治区委员会副书记（副厅级） v1992031992
