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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 尚福林：在应对挑战中促进资本市场科学发展【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 “新兴加转轨”是我国资本市场的最大实 际。我们必须妥善处理好成熟市场经验、 规则与我国市场特点和需求的关系，坚 定不移地走符合我国实际的资本市场发 展之路。 在资本市场贯彻落实科学发展观， 核心是保护投资者合法权益，基础是形 成体制机制，措施是远近结合、统筹兼 顾，动力是改革创新，目标是维护“公 开、公平、公正”的市场原则，促进资 本市场稳定健康发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感
2、谢阅读- 2 坚定不移地深化资本市场改革， 夯实基础，完善机制，强化功能，改进 监管，进一步发挥资本市场对促进经济 平稳较快发展的积极作用。 中国证监会主席 尚福林 面对当前国际金融市场动荡加剧 的严峻挑战，面对全流通环境下资本市 场改革发展的新情况新问题，我们必须 深入学习贯彻科学发展观，全面加强基 础性制度建设，推动资本市场稳定健康 发展，加大资本市场对实体经济的支持 力度，促进国民经济平稳较快发展。 一、近年来推动资本市场科学发 展的实践 党和国家从我国经济社会发展的 内在需要出发，从资本市场改革发展的 规律出发，通过不断解决历史遗留的老-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅
3、读- 3 问题与改革进程中的新矛盾，开创了一 条在中国特色社会主义条件下建立和发 展资本市场的道路。 上世纪 80 年代末 90 年代初，党 中央、国务院批准成立上海、深圳证券 交易所，这标志着中国资本市场的正式 建立。市场发展初期，邓小平同志提出 “允许看，但要坚决地试”的论断，破除 了思想和理论障碍，推动资本市场迈出 关键性的发展步伐。2001 年后，由于股 权分置问题悬而未决，市场制度性缺陷 日益突出，严重束缚了市场功能的发挥。 党中央、国务院从全局出发，及时颁布 了国务院关于推进资本市场改革开放 和稳定发展的若干意见 ，将大力发展 资本市场提升到国家战略高度，明确了 解决股权分置等历史
4、遗留问题的基本原 则，破除了长期制约资本市场发展的制 度性障碍。在资本市场出现转折性变化 的新阶段，党的十七大高屋建瓴地提出， 要提高证券业竞争力，优化资本市场结-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 构，多渠道提高直接融资比重，防范和 化解金融风险。2008 年以来，面对十分 复杂的国内外经济形势，党的十七届三 中全会强调，要保持经济稳定、金融稳 定和资本市场稳定。 经过 10 多年的改革发展，特别 是近年来，我们积极推进股权分置改革、 提高上市公司质量、开展证券公司综合 治理、大力发展机构投资者、完善资本 市场法制等一系列综合改革，我国资本 市场基础性制度建设不断加强，
5、市场的 广度和深度不断拓展，整体结构和质量 明显改善，为经济社会发展作出了重要 贡献。一是有效支持了实体经济又好又 快发展。截至 2008 年底，境内资本市 场累计为企业股票融资 2.3 万亿元，债 券融资 1.3 万亿元，上市公司达到 1625 家；我国经济领域中绝大多数骨干企业 都已上市，上市公司已成为各行业的领 军企业，成为推动国民经济发展的生力 军。二是积极促进了创新型国家战略的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 实施。伴随着主板市场、中小企业板、 代办股份转让系统的协同推进，生产要 素和社会资源不断向优质创新型企业聚 集。目前上市公司中国家重点高新技术 企业超
6、过 300 家，占上市公司总数的五 分之一。三是显著增强了金融系统的抗 风险能力。近 5 年来，我国主要商业银 行和保险公司基本都实现了改制上市， 大幅充实了资本金，有效改善了资产质 量和公司治理。经过综合治理，证券期 货经营机构风险管理明显加强。资本市 场为我国金融系统有效应对国际金融危 机提供了有力的支撑，维护了国家经济 和金融安全。四是开辟了更广泛的投资 渠道，促进了上市公司改善治理结构， 推动了市场法制建设，推动了公平正义、 诚实信用等社会主义市场经济基本观念 的普及。 实践使我们深刻地体会到，只有 从我国的实际出发，不断深化对资本市 场发展普遍规律和我国资本市场发展特-精选财经经济类
7、资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 殊规律的认识，才能抓住和用好战略机 遇期，在妥善应对复杂局面的过程中实 现新发展；只有坚持全面、协调、可持 续的基本要求，注重改革力度、发展速 度和市场可承受程度的统一，才能形成 改革发展合力，实现持续发展；只有坚 持”远近结合、统筹兼顾”，坚定不移地 加强市场基础建设，保持政策的稳定性 和连续性，才能不断夯实资本市场健康 发展的基础；只有始终坚持“公开、公 平、公正”的原则，注重保护投资者合 法权益，才能更好地调动各方面的积极 性，促进市场稳定健康发展。在新的起 点上，推进资本市场改革发展，最根本 的要求就是把科学发展观的理念、精神 实质和基本要求
8、落实到资本市场的每一 个领域与环节，促进资本市场科学发展。二、在科学发展观指导下全面深 化对我国资本市场的认识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 当前，影响资本市场发展的内外 部环境日趋复杂。要着力解决制约资本 市场科学发展的突出问题，首先必须在 科学发展观的指导下，进一步统一思想， 全面提高对我国资本市场的认识水平。 要充分认识大力发展资本市场的 重要意义。资本市场是价格发现的平台， 中国要参与国际经济竞争，就必须建立 自己的资本市场，否则就会丧失我国资 产的定价权，损害国家利益和人民利益； 资本市场是优化资源配置的平台，支持 国民经济发展，提高自主创新能力，需 要
9、通过资本市场将社会资源配置到能够 创造良好效益的环节中去；资本市场是 管理社会财富的平台，让更多群众获得 增加财产性收入的机会，完善社会保障 体系，也必须充分发挥市场财富管理的 功能。要坚定信心和决心，以更大的力 度支持资本市场稳定健康发展，使其更 好地服务国民经济发展全局。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 要充分认识我国资本市场“新兴 加转轨”的阶段性特征。我国资本市场 与成熟市场相比，具有国有股占多数的 特殊股权结构、以中小投资者为主的特 殊投资者结构和不成熟的特殊股权文化 等特征，资本约束和市场约束不健全， 法律制度、信用体系和市场股权文化亟 待完善。 “新兴
10、加转轨”是我国资本市场 的最大实际。我们必须妥善处理好成熟 市场经验、规则与我国市场特点和需求 的关系，坚定不移地走符合我国实际的 资本市场发展之路。 要充分认识加强市场基础建设的 重要性和长期性。随着我国资本市场与 实体经济及国际经济联动性的不断加强， 市场发展面临的内外部环境更趋复杂多 变，迫切要求加强市场基础性制度建设。 世界上一些有着百年历史的成熟资本市 场，面对全球金融市场的深刻变化都在 不断探索、革新制度。我们更需要以科 学发展观为指导，主动适应市场形势的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 新变化和经济发展的新要求，一以贯之 地加强市场基础建设，努力完善资本市 场科学发展的体制机制。 三、坚持用科学发展观统领资本 市
