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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 手中有“房本儿”土地却没“身份证” 部分郑州居民不动产登记遇政策空白难题【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 今年 7 月，郑州市的平先生在管 城区陇海北三街买了一套住宅，房子在 7 月份做了网签，9 月份受理完毕。本 想等拿到房本之后再去银行抵押贷款， 但是，平先生在办理不动产登记的时候 卡了壳。他告诉每日经济新闻记者， 郑州市管城区不动产登记中心的工作人 员说查不到土地信息。平先生又到了国 土局、房管局，查询依旧无果。无奈之中的平先生又来到管城区 不动产中心，该中心让平先
2、生去找小区-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 开发商郑州市铁路开发有限公司，而开 发商又建议平先生去龙海马路办事处查 询，办事处让平先生去烟厂后街管城区 征收办查询，拆迁办又把平先生支到郑 州市规划局。平先生颇为无奈地告诉记者， “两 个多月过去了，仍没有单位可以给我开 出土地信息证明。 ”在记者调查过程中，与平先生经 历类似的业主还有不少。为什么公开出 售的房子，却查不到相关土地信息？为 什么在不动产统一登记制度落地的 2016 年，郑州当地市民却在办理不动产登记 过程中遇到这样的挫折？事情背后究竟 隐藏着什么秘密？近日， 每日经济新 闻记者奔赴郑州，对此进行了深入调
3、 查。土地信息去哪儿了？-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2016 年被称为不动产统一登记制 度“落地”之年。据经济参考报从国 土资源部了解到，截至 7 月 21 日，全 国 335 个地市、2855 个县区中，已有 170 个地市、1451 个县市区实施不动产 统一登记，分别占比 50.7%、50.8%。但是，在河南郑州，自从今年 8 月 25 日全面推行不动产登记制度至今, 不少郑州市民在办理过程中遇到了一些 坎儿。案例 1：土地征收手续仍未完成跟买房者平先生不同，卖房者徐 先生在房屋置换交易中也受到了类似困 扰。2005 年，徐先生以商品房的价格 购买了位于郑州
4、市桐柏北路开元银榕花 园的一套二手房，并取得了国家颁发的 商品房房屋所有权证书。交易完成后，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 对方并没有给到土地使用证。当徐先生 去咨询该小区开发商郑州开元房地产开 发有限公司时，对方表示，土地使用证 正在办理中。“由于当时房地产交易以房产证 为准，所以也没有追究土地证的事情。 ” 徐先生说。2016 年 7 月 10 日，徐先生通过 房产中介公司，找到了买房人，准备把 房子卖掉。签合同，买房人申请贷款， 房管局过户，一切看起来都还顺利。徐先生说，如果按照以前的流程， 9 月 18 日应该发给买房者房产证，但是 郑州市房地产管理局发给购
5、房者的却是 一张房产确认单。目前的要求是拿着上 述确认单去不动产登记局更换不动产登 记证就可以了。然而，事情的进展并没有想象中-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 那么顺利。徐先生和购房者在不动产登 记局更换不动产证时，竟然没有查询到 开元银榕小区的土地信息，因此也无法 办理不动产登记证书。根据徐先生得到的消息，开元银 榕小区土地征收手续必须完成才能办理 不动产证。土地征收手续要想完成，须 征得朱屯村村民的同意，才能进行下去。案例 2：开发商未补缴土地出让 金郑州市经开区建达百度花园小 区业主曹先生表示，虽然小区已经住了 多年，但在办理不动产登记过程中，因 为查不到小区相
6、关土地信息，无法办理 业务。据曹先生提供给每日经济新闻 的一份协议书显示，该小区地块开-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 发商是郑州人友置业有限公司，该公司 曾和郑州经开区管委会签订一份协议书。 协议显示，经开区管委会负责将已于 2001 年出让给郑州人友置业的 91 亩住 宅用地，以 9.14 万元/亩的价格进行出 让，并为该公司补办完成剩余手续。同 时，该公司将这 91 亩土地的出让金全 部付清。曹先生还提供了一份郑州市国土 资源局和经济技术开发区分局联合出具 权属证明复印件，上面写道，郑州 人友置业有限公司在郑州经济技术开发 区经开第三大街以西、经南三路以南通 过
7、出让方式获得 91.1291 亩国有土地使 用权，用于建设住宅项目，土地使用年 限为 70 年，土地使用证正在办理之中。 落款时间是 2005 年 8 月 20 日。有了权属证明是否可以办理 土地证？河南商报报道称，郑州人 友置业经办此事的一位负责人称，土地-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 出让金已于 2006 年 4 月 30 日缴过了， 约为 833 万元。2014 年，曾经有过一次 办理土地证的机会，但是要求按当时的 出让金标准来补缴。 “隔了十年，十年前 的标准和十年后的标准，我们得再缴 2 亿元。当年卖才卖多少钱？关键签的有 协议书。 ”据介绍，当时，很多开
8、发商都 没有“补差”。曹先生说，结果我们小区成了业 主无法买卖交易、抵押贷款的有房本的 “小产权房”。对于以上案例，郑州市不动产登 记部门的相关人员表示，都涉及土地问 题，不动产登记方面不好回答。郑州市 的房屋存量很大，土地方面很复杂，不 是简单能说清的。涉及土地这块，国土 资源局已经出台了一些文件，正在解决。 之前不能办理（不动产登记）的小区， 已有工作人员去做调研了，准备拿出一 些政策和解决办法。作为不动产登记部-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 门，无论遗留的土地问题还是房产问题， 均不好回答。谁来补缴土地出让金？北京市中唐律师事务所王佳红主 管律师表示，没有土地
9、信息，开发商已 经破产或者找不到人，无法完善土地信 息；开发商没有缴纳土地出让金，而土 地登记无法办理，但是业主已经取得了 产权证；开发商的土地被查封了，无法 办理土地登记手续等。上述历史问题有 一个共性，就是业主已经支付了房款、 取得了产权证，甚至有的房子已经交易 多次了，而由于开发商的问题或政府监 管不力而导致无法办理不动产登记。针 对历史问题，基本原则应该是尊重历史、 尊重业主私有财产的所有权。房地产业内人士章林晓表示，这 些问题在不动产统一登记前，其实也一 直潜藏着存在，现在只是因为不动产统-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 一登记而浮现了出来。是否应该由业主补
10、缴土地出让金？ 章林晓认为，这取决于业主当年与开发 商签订合同的内容。如果合同规定土地 性质是国有出让土地，则土地出让金应 该由开发商补交。如果合同规定土地性 质是国有划拨土地，则国有划拨土地上 市场交易的土地出让金，应该由业主交 纳。王佳红律师认为，无论从合同约 定、法律规定还是从公平角度，业主都 不应该缴纳土地出让金。首先，在业主 和开发商的买卖合同上，并没有约定开 发商所拖欠的土地出让金应该由业主缴 纳，所以让业主缴纳土地出让金没有合 同依据。其次，从法律规定上来看，没 有任何一部法律规定，土地出让金应该 由业主缴纳，或者规定当开发商拒绝缴 纳土地出让金的时候应该由业主承担。 再次，就这些业主而言，已经取得了产-
